Новое в законодательстве Амурской области
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям, вступающим в силу с 1 января 2026 года, определено, наделить государственным полномочием органы местного самоуправления Свободненского муниципального района Амурской области, Зейского муниципального округа Амурской области - по возмещению транспортным организациям расходов, связанных с перевозкой граждан отдельных категорий, имеющих право на бесплатный или льготный проезд по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа).
Согласно внесенным изменениям, вступающим в силу с 1 сентября 2026 года, установлено, что наделить на неограниченный срок органы местного самоуправления Свободненского района, Зейского, Благовещенского, Шимановского, Бурейского, Тындинского, Белогорского муниципальных округов Амурской области следующими государственными полномочиями на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа, которые соединяют муниципальный район с городским округом (городскими округами), находящимся в границах этого района, в границах не менее одного муниципального округа и не менее одного городского округа по оформлению, переоформлению карт маршрута регулярных перевозок, внесению изменений в сведения, содержащиеся в карте маршрута регулярных перевозок, по предоставлению права осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по результатам открытого конкурса и без проведения открытого конкурса, по прекращению действия предоставленного права осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, в том числе по обращению в суд с заявлениями о прекращении действия права осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, по оформлению, переоформлению карт маршрута регулярных перевозок, внесению изменения сведений, содержащихся в карте маршрута регулярных перевозок, по продлению действия предоставленного права осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, выданных по результатам открытого конкурса.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что управление по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области является органом исполнительной власти Амурской области, проводящим государственную политику в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей Амурской области.
Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление является правопреемником министерства юстиции Амурской области в части реализации полномочий по вопросам организационного обеспечения деятельности мировых судей Амурской области, а также взаимосвязанных бюджетных полномочий главного администратора доходов областного бюджета.
Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета. Управление имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество управления является государственной собственностью Амурской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума на 2026 год по Амурской области на душу населения - 21780 рублей, для трудоспособного населения - 23740 рублей, пенсионеров - 18731 рубль, детей - 21215 рублей, по северной зоне Амурской области на душу населения - 21821 рубль, для трудоспособного населения - 23784 рубля, пенсионеров - 18766 рублей, детей - 21496 рублей; в местностях Амурской области, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотренных перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 1946, на душу населения - 23304 рубля, для трудоспособного населения - 25402 рубля, пенсионеров - 20042 рубля, детей - 22700 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О мерах социальной поддержки участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Амурскую область".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что право на получение единовременного пособия на обустройство, компенсацию расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, компенсацию расходов на прохождение медицинского освидетельствования участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим в Амурскую область, имеют репатрианты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон Амурской области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области".
Согласно внесенным дополнениям, вступающим в силу с 1 января 2026 года, определено, что критериями отнесения инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, к масштабным инвестиционным проектам является строительство объектов, предусмотренных приоритетными инвестиционными проектами области, включенными в перечень приоритетных инвестиционных проектов области, за исключением объектов жилищного строительства. Также к критериям инвестиционных проектов отнесено строительство индивидуальных и многоквартирных жилых домов, предусмотренных комплексным планом развития жилищного строительства в Амурской области на период до 2030 года, утвержденным Правительством области.
Инвестиционные проекты, реализуемые на территории городского округа город Благовещенск и прилегающих на расстоянии 20 км от нее территорий Благовещенского муниципального округа Амурской области, не могут быть отнесены к масштабным инвестиционным проектам.
Внесены изменения в Закон Амурской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что соглашение о взаимодействии для размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения также должно содержать условие о предоставлении специально уполномоченным органом или органом местного самоуправления земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта.
Определено, что размер передаваемой общей площади жилых и (или) нежилых помещений, установленный в абзаце третьем настоящего подпункта, может быть снижен по согласованию сторон в порядке, установленном Правительством Амурской области, в случае передачи на безвозмездной основе в собственность Амурской области и (или) муниципальную собственность объекта (объектов) социальной инфраструктуры, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, при условии, что общая площадь передаваемых жилых и (или) нежилых помещений и объектов социальной инфраструктуры составляет не менее 10% общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, предусмотренных масштабным инвестиционным проектом. В ходе реализации масштабного инвестиционного проекта с обязательствами по инициативе юридического лица может заключаться дополнительное соглашение об изменении указанных обязательств на иные из числа предусмотренных настоящим подпунктом. Порядок рассмотрения предложений юридического лица об изменении условий соглашения о взаимодействии для реализации масштабных инвестиционных проектов устанавливается Правительством Амурской области.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях осуществления мероприятий по сохранению квалифицированных кадров летного, летно-технического и командно-летного состава учреждения, поощрения участников региональной управленческой команды, обеспечения бесперебойного функционирования системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель" на территории Амурской области.
Учреждение, заинтересованное в получении субсидии на осуществление мероприятий по сохранению квалифицированных кадров летного, летно-технического и командно-летного состава учреждения, представляет в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области перечень должностей летного, летно-технического и командно-летного состава учреждения, которым установлена персональная надбавка за выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, осуществляющих работы в рамках государственного задания, копия приказа учреждения на выплату персональной надбавки за выполнение особо важных, сложных и ответственных работ работникам летного, летно-технического и командно-летного состава учреждения.
Размер субсидии определяется исходя из приказа учреждения на выплату персональной надбавки за выполнение особо важных, сложных и ответственных работ работникам летного, летно-технического и командно-летного состава учреждения - в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по сохранению квалифицированных кадров летного, летно-технического и командно-летного состава учреждения, нормативного правового акта Правительства Амурской области о поощрении (премировании) - в случае предоставления субсидии на поощрения участников региональной управленческой команды, перечня работ, услуг по обеспечению бесперебойного функционирования системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель" и их стоимости - в случае предоставления субсидии на обеспечение бесперебойного функционирования системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель" на территории Амурской области.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии, связанной с обеспечением отдельных категорий граждан жильем.
Установлено, что субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр арендного жилья", определенной постановлением Губернатора Амурской области получателем субсидии.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что освобождаются от налогообложения в размере 100 процентов - ветераны и инвалиды боевых действий, в размере 100 процентов - военнослужащие, принимающие (принимавшие) участие в специализированной военной операции, в размере 100 процентов - лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции: лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) либо заключившие контракт (имеющие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; лица, выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции: сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прокурорские работники, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющие (выполнявшие) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции.
Также освобождаются от уплаты земельного налога члены семей лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, лиц, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих (выполнявшие) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, военнослужащих спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющих (выполнявших) задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, органах, организациях, учреждениях и подразделениях, дислоцированных (расположенных) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо направленных (командированных) на срок не менее трех месяцев для временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям в этих воинских частях, органах, организациях, учреждениях и подразделениях.
Налоговая льгота для указанных членов семей предоставляется начиная с налогового периода, предшествующего году гибели гражданина. В случае гибели гражданина ранее 2025 года налоговая льгота предоставляется начиная с налогового периода 2024 года. Льгота предоставляется в отношении одного земельного участка с максимальной начисленной суммой налога, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщика, не используемого в предпринимательской деятельности.