Новое в законодательстве Амурской области
15 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об определении требований к закупаемым государственными органами Амурской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".
Установлено, что по решению руководителей государственных органов Амурской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами установленные в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), являющимся приложением N 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Амурской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 31 декабря 2015 г. N 666, размеры предельных цен товаров, за исключением автомобилей легковых, средств автотранспортных для перевозки 10 или более человек, автомобилей грузовых, и услуг при составлении перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) могут быть определены путем умножения на индекс потребительских цен на товары и услуги по данным Федеральной службы государственной статистики за период действия указанных предельных цен, а размеры предельных цен автомобилей легковых, средств автотранспортных для перевозки 10 или более человек, автомобилей грузовых - не более чем на индекс потребительских цен на легковой автомобиль (отечественный, новый) по данным Федеральной службы государственной статистики за период действия указанных предельных цен.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Согласно внесенным дополнениям установлено, что основаниями для отмены льготной ставки являются: использование имущества не по целевому назначению, ухудшение состояния имущества по вине арендатора, деятельность арендатора не соответствует виду деятельности, для которого установлена льготная ставка, арендатор использует менее 30% площади арендуемого недвижимого имущества под вид деятельности, для которого установлена льготная ставка.
В случае невнесения арендной платы за имущество, включенное в перечень, за два периода по истечении установленного срока платежа предоставление льготной ставки приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был пропущен срок оплаты второго платежа. При условии погашения задолженности по уплате арендной платы за имущество, включенное в перечень, предоставление льготной ставки возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведено погашение задолженности по уплате арендной платы за такое имущество.
Приостановление, возобновление, отмена предоставления льготной ставки по указанным основаниям осуществляются путем направления министерством имущественных отношений Амурской области, предприятием области или областным учреждением, выступающим арендодателем, арендатору соответствующего уведомления в произвольной письменной форме (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).
Указанные изменения распространяются на ранее заключенные договоры аренды, в том числе по итогам торгов.
Внесены изменения в Положение о порядке продажи объектов жилищного фонда муниципального образования города Благовещенска на торгах.
Внесенными изменениями установлено, что для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества и составляющей 100 миллионов рублей и более, 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества и составляющей менее 100 миллионов рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок осуществления выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим в Амурскую область, Порядок осуществления компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшим в Амурскую область, Порядок осуществления компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, прибывшим в Амурскую область.
Установлено, что право на получение пособия, компенсаций имеют участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и члены их семей из числа лиц: не имевших на дату предоставления статуса участника Государственной программы (члена семьи участника Государственной программы) разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования либо вида на жительство в Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства) или регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации), временно или постоянно проживавших на законном основании (для иностранных граждан и лиц без гражданства) или имевших регистрацию по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) в ином субъекте Российской Федерации и переселившихся в Амурскую область в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что для получения пособия, компенсаций участник Государственной программы представляет в управление занятости населения Амурской области заявление о выплате пособия и одновременно с заявлением также представляются документ, подтверждающий проживание участника Государственной программы и (или) членов его семьи на территории Амурской области, документ, подтверждающий наличие разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования либо вида на жительство в Российской Федерации участника Государственной программы и (или) членов его семьи (для иностранных граждан и лиц без гражданства).
Установлена квота на предоставление дополнительной меры социальной поддержки детям-инвалидам в целях получения реабилитационных услуг на территории Амурской области на 2025 год в количестве 50 детей-инвалидов.
Утвержденный Порядок определяет правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки детям-инвалидам в целях получения реабилитационных услуг на территории Амурской области за счет средств областного бюджета.
Мера социальной поддержки предоставляется: в виде компенсации расходов, понесенных родителем (законным представителем), на получение ребенком-инвалидом реабилитационных услуг, предусмотренных перечнем реабилитационных услуг, в виде использования электронного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" на получение ребенком-инвалидом реабилитационных услуг, предусмотренных перечнем.
Право на получение меры социальной поддержки имеет один из родителей (законных представителей), имеющий гражданство Российской Федерации, проживающий на территории Амурской области не менее 5 лет непрерывно, не лишенный родительских прав, не имеющий ограничения в родительских правах в отношении своего ребенка-инвалида. Мера социальной поддержки предоставляется заявителю в отношении ребенка-инвалида, имеющего гражданство Российской Федерации, проживающего на территории Амурской области. Перечень организаций, в которых ребенок-инвалид заявителя может получить реабилитационные услуги, предусмотренные перечнем, формируется и утверждается министерством социальной защиты населения Амурской области.
Общий объем средств, предоставляемый в рамках меры социальной поддержки, составляет 500000 рублей. Квота на предоставление меры социальной поддержки устанавливается постановлением Правительства Амурской области в следующие сроки: на 2025 год - в срок до 1 сентября 2025 года, на последующие годы - ежегодно, в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления меры социальной поддержки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Амурской области, субсидий на иные цели.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что субсидии предоставляются учреждениям также в целях реализации проектов по формированию и развитию цифровых навыков у обучающихся образовательных организаций Амурской области. Показателем результативности в случае предоставления субсидии на указанную цель является количество обучающихся общеобразовательных организаций Амурской области, ставших участниками проектов по формированию и развитию цифровых навыков (человек).
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по организации общественных работ для граждан, находящихся под риском увольнения или потерявших работу, а также граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.
Согласно внесенным дополнениям установлено, что центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, повлекших образование дебиторской задолженности населения либо дебиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг, сложившейся в результате возникновения задолженности населения за предоставление указанных коммунальных услуг, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию, право требования по которой передано исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации.
Согласно внесенным дополнениям, вступающим в силу с 1 мая 2026 года, установлено, что для участия в отборе заявителей для предоставления субсидии заявитель также должен соответствовать такому условию, как сокращение доли задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед заявителем, не погашенной в установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации сроки, в общем объеме дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед заявителем, не менее чем на 2 процента по сравнению с предыдущим значением доли указанной задолженности в общем объеме указанной дебиторской задолженности по данным годовой бухгалтерской отчетности заявителя за год, предшествующий году предоставления субсидии.
Для участия в отборе заявитель также представляет реестр физических лиц - должников, исполнительные производства в отношении которых окончены в связи с невозможностью взыскания и (или) реестр физических лиц - должников, признанных несостоятельными (банкротами), исполнительные документы (исполнительные листы, судебные приказы) с приложением постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания дебиторской задолженности и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а в отношении физических лиц, признанных несостоятельными (банкротами), - исполнительные листы, определения арбитражного суда, сообщения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина с сайта Единого Федерального реестра сведений о банкротстве, или исполнительные документы (исполнительные листы, судебные приказы, а в отношении физических лиц, признанных несостоятельными (банкротами), - исполнительные листы, определения арбитражного суда, сообщения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина с сайта Единого Федерального реестра сведений о банкротстве) с приложением постановлений о прекращении исполнительного производства по нему - в отношении умершего должника в случае, если он являлся единственным собственником квартиры либо нанимателем по договору социального найма.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне".
Наименование постановления изложено как "Об утверждении Правил предоставления субсидии на проведение мелиоративных мероприятий (гидромелиоративные мероприятия)".
Согласно внесенным изменениям установлено, что субсидия предоставляется в целях эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса области (в части проведения гидромелиоративных мероприятий). Субсидия предоставляется на возмещение части затрат заявителей на реализацию проектов мелиорации, прошедших отбор проектов мелиорации в соответствии с Порядком отбора проектов мелиорации, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 сентября 2024 г. N 562, в отношении гидромелиоративных мероприятий.
Для участия в отборе заявитель также должен соответствовать таким условиям, как отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие у заявителя просроченной задолженности перед федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Амурской области" за услуги по подаче (отводу) воды и (или) принятого к производству судом искового заявления ФГБУ "Управление "Амурмелиоводхоз" о взыскании с заявителя задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере, превышающем 50 тыс. рублей, отсутствие у заявителя просроченной задолженности по оплате штрафов за порчу земель и невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О реализации отдельных положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление дополнено Перечнем иных остановочных пунктов на территории Амурской области, использование которых допускается для посадки и высадки пассажиров по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям в постановление Правительства Амурской области "Об учреждении стипендий Губернатора Амурской области для отличников учебы, окончивших обучение в 9, 10, 11 классах по программам основного общего и среднего общего образования" определено 255 стипендий Губернатора Амурской области для отличников учебы, окончивших обучение в 9, 10, 11 классах по программам основного общего и среднего общего образования.