Новое в законодательстве Амурской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным дополнениям в Правила депутатской этики установлено, что депутат при осуществлении депутатских полномочий должен исходить из необходимости повышения качества жизни населения Амурской области, социально-экономического и культурного развития региона, обеспечения стабильности в нем, укрепления авторитета органов государственной власти, формирования консолидированного гражданского общества. Депутат не вправе использовать статус депутата для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Депутат не должен допускать некорректных высказываний, грубых, оскорбительных выражений и жестов, наносящих ущерб чести и достоинству гражданина, а также выдвижения необоснованных обвинений в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям, использовать в деятельности заведомо ложную (недостоверную) информацию.
Внесены изменения в Положение о комиссии Законодательного Собрания Амурской области по вопросам депутатской этики.
Установлено, что комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики, по письменному поручению председателя Законодательного Собрания, письменному обращению другого депутата. В рамках своих полномочий комиссия вправе запросить у депутата объяснение в письменной форме. Комиссия может предложить Законодательному Собранию опубликовать в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-коммуникационной сети Интернет решение комиссии по факту нарушения депутатом Правил депутатской этики.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий".
Согласно внесенным дополнениям установлено, что региональный государственный надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Территориями (акваториями) осуществления постоянного рейда являются земельные участки и (или) водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон, в соответствии с решениями должностных лиц. Постоянный рейд заключается в возможности перемещения инспекторов по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий контролируемых лиц на территории постоянного рейда. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица на территории постоянного рейда, инструментальное обследование.
К индикаторам риска нарушения обязательных требований, используемых в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, отнесено сокращение (на основании данных государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в течение трех лет более чем на 10% видов редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на земельных (лесных) участках, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения или в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Порядок оказания единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Установлено, что оказание единовременной финансовой помощи гражданам осуществляется в соответствии с государственной программой Амурской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 794, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержденный Порядок определяет правила обеспечения выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Амурской области. Данный Порядок распространяется на все организации, находящиеся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Амурской области.
Квота ежегодно устанавливается постановлением Правительства Амурской области в следующие сроки: в 2025 году - в срок до 1 марта 2025 года, в последующие годы - в срок до 1 января года, на который устанавливается квота.
Квота устанавливается в пределах от 1 до 4 процентов от общего количества мест для отдыха и оздоровления в организации.
Организации ежегодно представляют в министерство образования и науки Амурской области информацию о количестве квотированных мест в организации по форме, утвержденной министерством, в следующие сроки: в 2025 году - в срок до 1 апреля 2025 года, в последующие годы - в срок до 1 февраля текущего года.
Организации обязаны выполнить квоту в течение текущего года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по возмещению транспортным организациям расходов, связанных с перевозкой граждан отдельных категорий".
Установлено, что средства субвенций предоставляются бюджетам Октябрьского, Селемджинского муниципальных районов, Завитинского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области - на возмещение транспортным организациям расходов, связанных с перевозкой граждан отдельных категорий, имеющих право на льготный проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа), а в случае отсутствия муниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до 50 км включительно от начального (конечного) остановочного пункта, бюджету Свободненского муниципального района Амурской области - на возмещение транспортным организациям расходов, связанных с перевозкой граждан отдельных категорий, имеющих право на бесплатный или льготный проезд по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района, на организацию осуществления государственного полномочия.
Сумма расходов на организацию осуществления государственного полномочия не может превышать 1,5 процента объема фактически возмещенных транспортным организациям расходов для бюджетов Октябрьского, Селемджинского муниципальных районов, Завитинского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области - связанных с перевозкой граждан отдельных категорий, имеющих право на льготный проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района (муниципального округа) и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района (муниципального округа), а в случае отсутствия муниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до 50 км включительно от начального (конечного) остановочного пункта, для бюджета Свободненского муниципального района Амурской области - связанных с перевозкой граждан отдельных категорий, имеющих право на бесплатный или льготный проезд по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района и городского округа, на территории которого расположен административный центр данного муниципального района.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержденное Положение определяет цели, задачи и функции государственной информационной системы "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области", сведения, включаемые в государственную информационную систему "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области", состав участников государственной информационной системы "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области".
Государственная информационная система "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области" является автоматизированной системой технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды, обеспечивающая сбор, хранение и обработку параметрических данных с узлов учета энергоресурсов и передачу информации на муниципальный и региональный уровни Амурской области. В государственной информационной системе "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области" подлежат размещению переданные данные. Обладателем информации государственной информационной системы "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области" является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Оператором государственной информационной системы "Региональная система мониторинга и диспетчеризации энергетических ресурсов Амурской области" является государственное бюджетное учреждение Амурской области "Дирекция развития коммунального комплекса".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержденный Порядок проведения профилактических медицинских осмотров взрослого населения и диспансеризации определенных групп взрослого населения регулирует вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации следующих групп взрослого населения (в возрасте от 18 лет и старше): работающие граждане, неработающие граждане, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме. Профилактический медицинский осмотр проводится в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов. Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья, в том числе репродуктивного здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Профилактический медицинский осмотр проводится ежегодно в качестве самостоятельного мероприятия, в рамках диспансеризации, в рамках диспансерного наблюдения (при проведении первого в текущем году диспансерного приема (осмотра, консультации)).
Диспансеризация проводится 1 раз в три года в возрасте от 18 до 39 лет включительно, по оценке репродуктивного здоровья ежегодно в возрасте от 18 до 39 лет включительно, ежегодно в возрасте 40 лет и старше, а также в отношении отдельных категорий граждан, включая: а) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); б) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); в) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); г) работающих граждан, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работающих граждан, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет.
Утвержден Перечень медицинских организаций Амурской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории области, осуществляющих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию определенных групп взрослого населения.