Новое в законодательстве Амурской области
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, направляемых для участия в специальной военной операции.
Единовременная материальная помощь предоставляется однократно в следующих размерах: 150000 рублей - гражданам Российской Федерации, призванных начиная с 21 сентября 2022 года на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области на дату призыва; 200000 рублей - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, поступившим на военную службу через военный комиссариат Амурской области, пункты отбора на военную службу по контракту г. Благовещенска и г. Белогорска, заключившим начиная с 25 июля 2022 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области на дату заключения контракта, поступившим на военную службу через Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области, заключившим начиная с 25 июля 2022 года контракт о прохождении военной службы, заключившим контракт о прохождении военной службы: в период с 25 июля 2022 года по 31 июля 2024 года, начиная с 1 августа 2024 года сроком менее чем на один год, гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по призыву в воинских частях, дислоцируемых на территории Амурской области, в воинских частях 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемых за пределами Амурской области, заключивших начиная с 1 июня 2023 года контракт о прохождении военной службы с воинскими частями, дислоцируемыми на территории Амурской области, с воинскими частями 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемыми за пределами Амурской области, заключившим контракт о прохождении военной службы: в период с 1 июня 2023 года по 31 июля 2024 года, начиная с 1 августа 2024 года сроком менее чем на один год, гражданам Российской Федерации, призванных начиная с 21 сентября 2022 года на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области на дату призыва, заключивших начиная с 1 сентября 2023 года контракт о прохождении военной службы: в период с 1 сентября 2023 года по 31 июля 2024 года, начиная с 1 августа 2024 года сроком менее чем на один год; 400000 рублей - гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проживающим на территории Амурской области на дату призыва, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в воинских частях, дислоцируемых на территории Амурской области, в воинских частях 35-й армии Восточного военного округа, дислоцируемых за пределами Амурской области (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу через военный комиссариат Амурской области, пункты отбора на военную службу по контракту г. Благовещенска и г. Белогорска, заключившим в период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в стандарт структуры аппаратов органов исполнительной власти Амурской области.
Установлено, что структура и штатное расписание исполнительного органа утверждаются руководителем исполнительного органа в пределах штатной численности и фонда оплаты труда по должностным окладам государственных гражданских служащих исполнительных органов, а также штатной численности и фонда оплаты труда по окладам, ставкам заработной платы работников исполнительных органов, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, утвержденных распоряжением Губернатора Амурской области.
Фонд оплаты труда по должностным окладам государственных гражданских служащих исполнительных органов и фонд оплаты труда по окладам, ставкам заработной платы работников исполнительных органов, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, при совместном упоминании именуются фонды оплаты труда.
Структура и штатное расписание исполнительного органа утверждаются руководителем исполнительного органа после согласования с министерством проектного управления и кадровой политики Амурской области. В случае изменения фондов оплаты труда штатное расписание исполнительного органа до его утверждения подлежит согласованию с министерством финансов Амурской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, структура исполнительного органа утверждается Губернатором Амурской области.
Утвержденный Порядок определяет процедуру взаимодействия министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, государственного казенного учреждения Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями по вопросам содействия в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, государственному казенному учреждению Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтерской) деятельности.
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, государственное казенное учреждение Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения, об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
Утвержденный Административный регламент предоставления министерством культуры и национальной политики Амурской области государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами министерства культуры и национальной политики Амурской области, заявителями, органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги, порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Амурской области, не имеющие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и оказывающие на протяжении не менее чем одного года общественно полезную услугу, согласно перечню общественно полезных услуг, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания".
Предоставление государственной услуги осуществляется министерством культуры и национальной политики Амурской области. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержденный Порядок, вступающий в силу с 1 июля 2025 года, устанавливает механизм назначения и выплаты ежемесячного пособия на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях.
Право на получение ежемесячного пособия на содержание детей имеет гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Амурской области, являющийся опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего (несовершеннолетних) ребенка (детей), соответствующего (соответствующих) следующим требованиям: является гражданином Российской Федерации, проживает совместно с заявителем, на содержание которого ежемесячно выплачиваются денежные средства в соответствии с Законом Амурской области от 24 ноября 2008 г. N 131-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области", на которого не назначено и не выплачивается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Законом Амурской области от 12 декабря 2022 г. N 218-ОЗ "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка", не является получателем пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности, алиментов.
Ежемесячное пособие на содержание детей назначается и выплачивается государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским (муниципальным) округам и (или) муниципальным районам Амурской области по месту жительства (пребывания) заявителя и ребенка (детей).
Факт проживания заявителя и ребенка (детей) совместно и на территории Амурской области подтверждается их регистрацией по месту жительства. Размер ежемесячного пособия на содержание детей определяется как разница между величиной прожиточного минимума на детей, установленной Правительством Амурской области на текущий год (в зависимости от зоны Амурской области, в которой заявитель зарегистрирован по месту жительства (пребывания)), и размером денежных средств, выплаченных за месяц, предшествующий месяцу назначения ежемесячного пособия на содержание детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (за исключением некоммерческих организаций).
Установлено, что Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (за исключением некоммерческих организаций), источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий. Под группой понимается группа детей (воспитанников), объединенных общим образовательным процессом, с учетом возрастных категорий, численностью не менее 2 (двух) человек.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством образования и науки Амурской области в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение доступности качественного дошкольного и общего образования" государственной программы Амурской области "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 27 сентября 2023 г. N 806, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, предусмотренные Порядком. Субсидия предоставляется в целях обеспечения доступности качественного дошкольного и общего образования в части возмещения затрат организаций, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Субсидия предоставляется по результатам отбора организаций для предоставления субсидии.
Утвержденный Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, некоммерческим организациям на создание объектов спортивной инфраструктуры для развития студенческого спорта, категории лиц, имеющих право на получение гранта, а также порядок возврата гранта.
Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством по физической культуре и спорту Амурской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление гранта.
К категории лиц, имеющих право на получение гранта, относятся некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Амурской области. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат организаций, связанных с созданием объектов спортивной инфраструктуры для развития студенческого спорта. Отбор организаций для предоставления гранта осуществляется путем проведения конкурса. Грант носит целевой характер и не может быть использован на цели.