Новое в законодательстве Амурской области
24 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов".
Определено, что начиная с 1 ноября 2022 года также предоставляется детям супруги (падчерицам, пасынкам) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, дополнительная мера поддержки в виде бесплатного питания один раз в день в дни посещения учебных занятий в размере, установленном Правительством Амурской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Положение регламентирует порядок организации проведения мониторинга достижения плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Амурской области и деятельности органов исполнительной власти Амурской области, включенных в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68.
Органом исполнительной власти Амурской области, ответственным за организацию мониторинга показателей, является министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.
С целью организации мониторинга министерство экономического развития и внешних связей Амурской области на постоянной основе осуществляет общее взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в части реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 на территории Амурской области; органы исполнительной власти Амурской области, указанные в Перечне органов исполнительной власти Амурской области, ответственных за достижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Амурской области и деятельности органов исполнительной власти Амурской области, на постоянной основе осуществляют взаимодействие с профильными федеральными органами исполнительной власти и комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям деятельности в вопросах согласования и корректировки плановых значений показателей, установленных для Амурской области.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении государственной программы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области".
В соответствии с внесенными изменениями в государственную программу Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области" скорректированы объемы бюджетных ассигнований (с разбивкой по годам).
В новой редакции изложен перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) государственной собственности Амурской области и муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Амурской области или муниципальную собственность.
Изменены объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты".
Наименование постановления определено как "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты".
Порядок обращения за компенсацией платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядок ее выплаты изложен в новой редакции.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области".
В соответствии с внесенными изменениями в государственную программу Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области" скорректированы объемы бюджетных ассигнований (с разбивкой по годам).
К мероприятиям подпрограмм "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области", "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области" отнесены мероприятия, направленные на возмещение расходов, направленных на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в мае - августе 2021 года на территории Амурской области, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации; возмещение расходов, направленных на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в мае - августе 2021 года на территории Амурской области, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Изменены объемы финансирования мероприятий подпрограмм "Совершенствование организации деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области", "Социальная поддержка семьи и детей в Амурской области", "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления субсидии акционерному обществу "Авиакомпания "Аврора" в целях возмещения недополученных доходов, возникших при осуществлении воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом по маршруту "Хабаровск - Благовещенск - Зея" и обратно в связи с чрезвычайной ситуацией на территории Амурской области в 2022 году, а также порядок возврата субсидии.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, в целях возмещения недополученных доходов, возникших при осуществлении воздушных перевозок в связи с чрезвычайной ситуацией.
Субсидия предоставляется на возмещение недополученных расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в период с 11 по 15 августа 2022 в связи с чрезвычайной ситуацией.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства резервного фонда Правительства Амурской области.
Субсидия предоставляется перевозчику в размере 1224698 (один миллион двести двадцать четыре тысячи шестьсот девяносто восемь) рублей 97 копеек.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение населения Амурской области транспортными услугами в условиях чрезвычайной ситуации.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Амурской области, субсидий на иные цели".
В соответствии с внесенным дополнением в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Амурской области, субсидий на иные цели определено, что субсидии предоставляются учреждениями также в целях оплаты прохождения медицинских осмотров для получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами обучающихся в организациях среднего профессионального образования (на бюджетной основе), в которых в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусмотрена необходимость получения водительского удостоверения.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки производства молока)".
В соответствии с внесенными изменениями в Правила предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки производства молока) определено, что дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых заявителями, устанавливается министерством сельского хозяйства Амурской области и не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Результатом предоставления субсидии является производство молока в году предоставления субсидии не ниже объема производства молока в году, предшествующем году обращения за получением субсидии (тыс. тонн).
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются министерством сельского хозяйства Амурской области в соглашении о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры и национальной политики Амурской области, субсидий на иные цели".
В соответствии с внесенными изменениями в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству культуры и национальной политики Амурской области, субсидий на иные цели определено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях приобретения оборудования, в том числе расходных материалов, включая его установку, подключение и ввод в эксплуатацию, демонтаж старого оборудования для нужд учреждений, а также при реализации национальных и региональных проектов.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на поддержку оригинального семеноводства".
В соответствии с внесенными изменениями в Правила предоставления субсидии на поддержку оригинального семеноводства определено, что дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых заявителями, устанавливается министерством сельского хозяйства Амурской области и не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Предусмотрено, что министерство сельского хозяйства Амурской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании заявителя победителем отбора при наличии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству сельского хозяйства Амурской области на предоставление субсидии, направляет получателю оформленные и подписанные министерством два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).
В новой редакции изложены положения, определяющие формулу расчета объема производства оригинальных и элитных семян зерновых культур (тонн) в году предоставления субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, по расходам на топливо и электрическую энергию, превышающим учтенные уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию".
В соответствии с внесенным изменением в Порядок предоставления субсидии на возмещение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, по расходам на топливо и электрическую энергию, превышающим учтенные уполномоченным исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию определено, что результатом предоставления субсидии является создание организацией неснижаемого нормативного запаса топлива.
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) является достижение организацией неснижаемого нормативного запаса топлива от утвержденного Уполномоченным органом при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (процентов).
Значение характеристики, конечное значение результата предоставления субсидии и точная дата его завершения устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Предусмотрено, что дата начала подачи или окончания приема заявлений на получении субсидии и документов, представляемых Организациями, устанавливается главным распорядителем и не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Определено, что главный распорядитель осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля области осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки элитного семеноводства)".
В соответствии с внесенными изменениями в Правила предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки элитного семеноводства) определено, что дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых заявителями, устанавливается министерством сельского хозяйства Амурской области и не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Предусмотрено, что министерство сельского хозяйства Амурской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании заявителя победителем отбора при наличии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, формирует проект Соглашения по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым пункта 26.5 и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496.
Соглашение о предоставлении субсидии должно включать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
В новой редакции изложены положения, определяющие расчет размера доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений (процентов) в году предоставления субсидии.
В новой редакции изложена форма заявления о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, по расходам на электрическую энергию, превышающим учтенные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию".
В соответствии с внесенными изменениями в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, по расходам на электрическую энергию, превышающим учтенные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию определено, что результатом предоставления субсидии является создание Организацией неснижаемого нормативного запаса жидкого топлива (мазута).
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) является достижение Организацией неснижаемого нормативного запаса жидкого топлива (мазута) от утвержденного Уполномоченным органом при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (процентов).
Значение характеристики, конечное значение результата предоставления субсидии и точная дата его завершения устанавливаются Главным распорядителем в соглашении о предоставлении субсидии.
Предусмотрено, что дата начала подачи или окончания приема заявлений и документов, представляемых Организациями, устанавливается Главным распорядителем и не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Определено, что Главный распорядитель осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае нарушения получателем условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.
В новой редакции изложена форма заявления о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (за исключением реализации проекта "1000 дворов")".
В соответствии с внесенными изменениями в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (за исключением реализации проекта "1000 дворов"), Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (за исключением реализации проекта "1000 дворов"), за счет средств областного бюджета определено, что соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается в течение 30 календарных дней со дня утверждения распределения иных межбюджетных трансфертов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Амурской области".
В соответствии с внесенным изменением в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Амурской области определено, что временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий не распространяются на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, уголь, дрова, газообразное топливо, в том числе сжиженный газ), семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов, твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".
В соответствии с внесенными изменениями в Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определено, что для получения в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданин представляет в уполномоченный орган заявление об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи, составленное в произвольной письменной форме, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, адрес места жительства гражданина, контактный телефон, форма оказания бесплатной юридической помощи (в устной или письменной), правовой вопрос, по которому требуется бесплатная юридическая помощь, какой вред причинен в результате экстренного случая (вред здоровью и (или) утрата жилого помещения), описание возникшего экстренного случая, место и дата его возникновения, способ уведомления о принятом решении (за исключением случая направления заявления способом, указанным в Порядке), и следующие документы: копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копия документа, подтверждающего причинение вреда здоровью и (или) утрату жилого помещения в результате экстренного случая; копия документа, подтверждающего факт возникновения экстренного случая.
Признана утратившей силу форма заявления об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи.