Новое в законодательстве Ставропольского края
27 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территории Брянской области.
Установлено, что одной из категорий граждан, имеющих право на дополнительные социальные гарантии, предоставление которых регулируется Законами Ставропольского края от 07.10.2022 N 91-кз "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ставропольского края, в виде компенсации части расходов на проведение работ внутри границ земельных участков по догазификации их домовладений и (или) приобретение внутридомового газового оборудования", от 28.02.2023 N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей", являются дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.
Скорректирован Закон Ставропольского края от 04.03.2024 N 12-кз "О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 - 2026 годах".
В частности, установлено, что единовременная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года включительно, отобранным пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Ставрополь, совместно с военным комиссариатом Ставропольского края и учтенным им в целях выполнения Ставропольским краем задания на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, находящимся на военной службе по призыву или по мобилизации, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года включительно, отобранным воинскими частями и зачисленным на основании приказа командира воинской части в списки личного состава соответствующей воинской части, учтенным военным комиссариатом Ставропольского края в целях выполнения Ставропольским краем задания на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнен Закон Ставропольского края от 01.08.1997 N 22-кз "О статусе административного центра Ставропольского края".
В частности, установлено, что территорией административного центра края является территория города Ставрополя в границах данного населенного пункта.
Исключена функция органов местного самоуправления города Ставрополя, наделяющая их полномочиями по использованию целевых средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных для финансирования строительства, содержания и эксплуатации объектов, размещаемых на территории города Ставрополя.
Установлено, что на заседаниях Правительства Ставропольского края, порядок проведения которых регулируется Законом Ставропольского края от 06.11.1997 N 32-кз "О Правительстве Ставропольского края", рассматриваются проекты бюджета Ставропольского края и отчета об исполнении бюджета Ставропольского края, проекты бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края и отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за отчетный финансовый год.
Скорректированы отдельные положения Законов Ставропольского края от 06.01.1999 N 2-кз "О Губернаторе Ставропольского края", от 15.07.2002 N 31-кз "О порядке создания и организации деятельности административных комиссий в Ставропольском крае", от 04.12.2008 N 87-кз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края", от 08.07.2010 N 59-кз "О порядке взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ставропольского края".
Признаны утратившими силу Законы Ставропольского края от 04.07.2003 N 24-кз "О порядке установления границ муниципальных образований Ставропольского края", от 04.10.2004 N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом муниципального округа, городского округа".
Скорректированы Законы Ставропольского края, регулирующие преобразование муниципальных образований Ставропольского края.
В частности, исключены положения, установленные в целях приведения законов Ставропольского края в соответствие с Законами Ставропольского края от 28.05.2015 N 51-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края", от 01.07.2010 N 46-кз "О преобразовании муниципального образования города Буденновска Ставропольского края", от 29.04.2016 N 47-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Нефтекумского района Ставропольского края", от 29.04.2016 N 48-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Ипатовского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Ипатовского района Ставропольского края", от 05.12.2016 N 116-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кировского района Ставропольского края", от 02.03.2017 N 21-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом Георгиевском Ставропольского края", от 14.04.2017 N 34-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Новоалександровского района Ставропольского края", от 14.04.2017 N 35-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края", от 14.04.2017 N 36-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Петровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Петровского района Ставропольского края", от 14.04.2017 N 37-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Советского района Ставропольского края", от 14.04.2017 N 38-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Благодарненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Благодарненского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 1-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Александровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Александровского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 2-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Андроповского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Андроповского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 3-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Апанасенковского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 4-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзгирского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Арзгирского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 5-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Буденновского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Буденновского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 6-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Грачевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Грачевского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 7-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кочубеевского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 8-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Красногвардейского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 9-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Курского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Курского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 10-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Левокумского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Левокумского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 11-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Новоселицкого района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 12-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Предгорного муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Предгорного района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 13-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Степновского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Степновского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 14-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Труновского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Труновского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 15-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Туркменского района Ставропольского края", от 31.01.2020 N 16-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Шпаковского района Ставропольского края".
Установлено, что местное самоуправление на территории Ставропольского края осуществляется в следующих видах муниципальных образований Ставропольского края: городской округ, муниципальный округ.
Приведены виды муниципальных образований, административные центры муниципальных образований.
Регламентированы полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
С 1 января 2027 года полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Признаны утратившими силу положения, регулирующие принципы территориальной организации местного самоуправления в Ставропольском крае, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, регулируемые Законом Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае".
С 1 января 2027 года Закон Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" будет признан утратившим силу.
Скорректирован порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, регулируемый Законами Ставропольского края от 31.12.2004 N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 10.07.2007 N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях", от 28.02.2008 N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 08.07.2010 N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому", от 28.02.2011 N 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", от 13.06.2013 N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям", от 07.11.2014 N 102-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", от 27.12.2021 N 136-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей", от 01.03.2023 N 23-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обеспечению детей участников специальной военной операции, обучающихся по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ставропольского края, бесплатным горячим питанием".
В частности, установлено, что в случае выявления нарушений требований федеральных законов и законов Ставропольского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты законом Ставропольского края.
Закон Ставропольского края, предусматривающий изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, вступает в силу с начала очередного финансового года.
Обновлены функции комитетов Ставропольской городской Думы.
В частности, исключена функция комитета по законности, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, уполномочивающая проводить правовую оценку и экспертизу правовых актов органов местного самоуправления города Ставрополя.
Комитет по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, организации депутатской деятельности, противодействию коррупции, этике и регламенту Ставропольской городской Думы уполномочен рассматривать уведомления депутатов Ставропольской городской Думы о возможном возникновении конфликта интересов и давать рекомендации.
Комитет по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике наделен правами организовывать проведение публичных слушаний, изучать и изыскивать возможности пополнения бюджета города Ставрополя, вести работу по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета города Ставрополя, по усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств, осуществлять контроль за исполнением решений Ставропольской городской Думы в сфере бюджетных и налоговых правоотношений.
Регламентированы функции комитетов по собственности, экономическому развитию, торговле и инвестициям Ставропольской городской Думы, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожного хозяйства, транспорта и энергетики, по образованию и культуре, по делам молодежи, физической культуре и спорту, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, по социальной политике, демографии, делам семьи и детства, по делам ветеранов Великой Отечественной войны, участников специальной военной операции (СВО) и их семей, ветеранов боевых действий, военной службы, казачества и взаимодействию с воинскими подразделениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что денежное вознаграждение и иные выплаты, установленные Законом Ставропольского края от 12.07.2006 N 53-кз "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края", выплачиваются лицам, замещающим государственные должности Ставропольского края в Думе Ставропольского края, при условии осуществления ими депутатской деятельности на профессиональной основе.
Установлено, что к лицам, замещающим государственные должности, деятельность которых регулируется Законом Ставропольского края от 29.12.2006 N 98-кз "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края", относятся мировые судьи и главы муниципальных образований Ставропольского края.
Скорректирован реестр должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденный Законом Ставропольского края от 18.12.2007 N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае".
Решено, что должность муниципальной службы в Ставропольском крае, функции которой регламентированы Законом Ставропольского края от 24.12.2007 N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", является должностью в органе местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или главы муниципального образования.
В реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования.
Уточнен механизм обеспечения материально-финансовых условий для осуществления депутатом Думы Ставропольского края его полномочий, определенный Законом Ставропольского края от 08.07.1994 N 4-кз "О статусе депутата Думы Ставропольского края".
Предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативным правовым актом Ставропольского края запретов в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Ставропольского края.
В частности, установлено, что нарушение запрета на фото-, видео- и (или) киносъемку на территории Ставропольского края применения беспилотных воздушных судов, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы) и последствий такого применения, мест нахождения (падения) беспилотных воздушных судов, мест поражения объектов с использованием таких судов, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам, мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам, сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критических важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Нарушение запрета на публикацию и распространение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" любой информации, фото- и видеоматериалов, касающихся применения на территории Ставропольского края беспилотных воздушных судов, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам (в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы) и последствий такого применения либо способствующих раскрытию мест расположения, временной дислокации, организации несения службы сил и средств Министерства обороны Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест расположения объектов военной инфраструктуры, средств (систем) противодействия беспилотным воздушным судам, сооружений систем связи, сооружений и систем (организации) охраны объектов топливно-энергетического комплекса, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Скорректированы положения, регулирующие административную ответственность за неисполнение или нарушение решений коллегиальных органов по противодействию терроризму.
В частности, установлено, что неисполнение или нарушение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированного на территории муниципального образования Ставропольского края, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Протокол о предусмотренном административном правонарушении вправе составлять главы муниципальных образований Ставропольского края, главы (заместители глав) администраций муниципальных образований Ставропольского края.
Отменен Закон Ставропольского края от 12.02.2020 N 27-кз "О Стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска до 2035 года".
Исключены из перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ставропольского края, услуги, предоставляемые министерством сельского хозяйства Ставропольского края, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, аппаратом Правительства Ставропольского края, предусматривающие предоставление за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства, на поддержку элитного семеноводства, на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, на стимулирование развития виноградарства и виноделия, на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, грантов "Агростартап", на развитие семейных ферм крестьянским (фермерским) хозяйствам, на развитие сельского туризма, на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края в обеспечении квалифицированными специалистами, на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, на возмещение части затрат на поддержку производства сельскохозяйственными товаропроизводителями шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Ставропольского края, на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, на возмещение части затрат на стимулирование увеличения производства масличных культур, на возмещение производителям зерновых культур, на производство сельскохозяйственной продукции, на осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты, на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной поддержки и защиты ветеранов.
Скорректирован перечень нормативных актов, являющихся основанием предоставления государственных услуг, приведенных в перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ставропольского края в рамках отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации.
СЕМЬЯ
Установлено, что законом регулируется предоставление мер, направленных на повышение рождаемости в Ставропольском крае в 2025 - 2028 годах.
Решено, что мерами являются развитие в женских консультациях структур, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, консультирование для решения жизненных ситуаций с привлечением инструментов и мер поддержки семьи, в том числе в целях формирования положительных репродуктивных установок у женщин, находящихся в ситуации репродуктивного выбора и (или) трудной жизненной ситуации, предоставление единовременной выплаты в размере 200 тыс. рублей при рождении ребенка в студенческой семье начиная с 1 января 2026 года.
Определено, что одной из категорий граждан Российской Федерации, местом жительства которых является Ставропольский край, имеющих право на предоставление мер, направленных на повышение рождаемости, является студенческая семья, в которой оба лица, состоящие в заключенном браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно являются обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным программам высшего образования, женщина, желающая иметь детей, женщина, находящаяся в ситуации репродуктивного выбора и (или) трудной жизненной ситуации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены размеры должностных окладов руководителей, должностных окладов руководителей образовательных организаций, устанавливаемых в зависимости от группы по оплате труда, должностного оклада руководителя ведомственного архива, устанавливаемого в зависимости от группы оплаты труда руководителей, должностного оклада руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края "Краевой центр обеспечения деятельности в сфере здравоохранения".
Уточнены показатели и порядок отнесения учреждений здравоохранения к группам по оплате труда руководителей.
В частности, установлено, что государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевой лечебно-реабилитационный центр" относится к третьей группе по оплате труда руководителей.
Обновлены показатели для определения персональной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы руководителям государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края, приведенные в перечне показателей для определения персональной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы руководителям государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения Ставропольского края, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Объединенный ведомственный архив".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что в адресную инвестиционную программу в приоритетном порядке включаются объекты капитального строительства государственной собственности, по которым имеются судебные акты.
Ответственные исполнители государственных программ, главные распорядители средств краевого бюджета вместе с предложениями в адресную программу по объектам капитального строительства государственной собственности, по которым имеются судебные акты, представляют заверенную копию судебного акта.
Скорректированы положения, регулирующие представление отчета о ходе реализации адресной программы и сводного отчета о ходе ее реализации.
Установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до министерства экономического развития Ставропольского края.
Министерство экономического развития вправе внести изменения в объявление о проведении отбора не позднее наступления даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, с соблюдением следующих условий: срок подачи ставропольскими товаропроизводителями заявок, указанный в объявлении о проведении отбора, продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок данный срок составлял не менее 3 календарных дней, при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора для предоставления субсидии не допускается, в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, в данное объявление включается положение, предусматривающее право ставропольских товаропроизводителей внести изменения в заявки, ставропольские товаропроизводители, подавшие заявки, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в данное объявление, с использованием системы "Электронный бюджет".
Скорректированы отдельные процедуры предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования.
В перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год внесены объекты, расположенные на территории Ставропольского края с кадастровыми номерами 26:03:070302:2644, 26:06:130701:485, 26:06:173301:11, 26:09:040519:23, 26:11:020112:176, 26:11:020141:136, 26:12:010201:729, 26:12:010206:231, 26:12:020307:494, 26:12:020804:486, 26:12:021803:782, 26:12:030317:84, 26:12:030501:267, 26:12:031002:1385, 26:13:100203:295, 26:16:021408:13, 26:16:040802:73, 26:20:050214:270, 26:21:000000:592, 26:26:000000:2077, 26:26:010105:70, 26:26:010204:93, 26:26:010216:178, 26:30:020208:254, 26:30:030123:63, 26:30:030302:3945, 26:30:040126:123, 26:30:090105:77, 26:30:100314:138, 26:30:100315:79, 26:31:010208:105, 26:31:010208:68, 26:31:020313:8, 26:31:020419:341, 26:33:000000:8366, 26:33:010101:2122, 26:34:110103:76, 26:35:060104:545, 26:08:080623:115, 26:12:011707:418, 26:31:020137:503, 26:09:000000:1654, 26:13:130901:1172, 26:18:020435:84, 26:27:000000:2566, 26:24:040702:21, 26:24:000000:4067, 26:09:070101:22, 26:09:070101:18, 26:12:010103:60, 26:09:011105:16, 26:01:000000:895, 26:07:050229:93, 26:08:040308:53, 26:18:060352:20, 26:22:031011:42, 26:02:104265:228, 26:22:080708:87, 26:30:100203:78, 26:31:020109:79, 26:29:000000:15897, 26:33:010101:1520, 26:33:010101:1572, 26:33:010101:3141, 26:33:070101:385, 26:33:100105:212, 26:29:091002:179, 26:31:010217:1285, 26:33:130109:44, 26:33:130201:147, 26:33:010101:1572, 26:34:080308:200, 26:34:110102:362, 26:34:130203:109, 26:34:140211:156, 26:33:130304:797, 26:33:130304:723, 26:29:110139:1137, 26:33:150103:16, 26:24:000000:4506, 26:24:000000:4507, 26:24:000000:4508, 26:24:000000:4509, 26:24:000000:4510, 26:34:150125:50, 26:33:150105:607, 26:31:020123:120, 26:31:020347:62, 26:33:150317:85, 26:33:280201:86, 26:30:040124:180, 26:30:040124:178, 26:24:040417:330, 26:24:040511:209, 26:24:040511:210, 26:24:040539:87, 26:12:010402:609, 26:30:040122:717, 26:30:040201:122, 26:30:040212:118, 26:30:010108:323, 26:30:010108:324, 26:30:010108:653, 26:30:010108:654, 26:12:010206:316, 26:12:010402:591, 26:12:010402:847, 26:12:030405:112, 26:12:022604:226, 26:12:030337:141, 26:12:030306:749, 26:12:000000:70, 26:12:030405:555, 26:12:030802:95, 26:12:011702:134, 26:12:011604:405, 26:12:011604:6128, 26:12:012210:1685, 26:12:012601:25, 26:12:012102:8493, 26:12:012001:1637, 26:12:012001:6324, 26:12:012001:11911, 26:12:012001:13107, 26:12:030737:401, 26:12:010102:902, 26:12:012502:1044.
Увеличен общий объем доходов бюджета города Ставрополя на 2026 год с 20633995675,53 рубля до 22207032231,70 рубля, на 2027 год с 19052605663,08 рубля до 19306992217,91 рубля, на 2028 год с 18036284140,30 рубля до 18036284150,79 рубля, общий объем расходов бюджета города Ставрополя на 2026 год с 21378602537,07 рубля до 22969932808,63 рубля, на 2027 год с 19052605663,08 рубля до 19306992217,91 рубля, на 2028 год с 18036284140,30 рубля до 18036284150,79 рубля.
Дефицит бюджета города Ставрополя на 2026 год установлен в сумме 762900576,93 рубля.
В составе доходов бюджета города Ставрополя учтен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края, на 2026 год в сумме 11914169975,84 рубля, на 2027 год в сумме 9131698031,28 рубля, на 2028 год в сумме 7282754552,57 рубля.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ставрополя утвержден на 2026 год в сумме 2296783171,73 рубля, на 2027 год в сумме 1069458440,93 рубля, на 2028 год в сумме 701446151,20 рубля.
Обновлены источники финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, распределение доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что одним из доходов бюджета Ставропольского края, в соответствии с прогнозируемым объемом которого утверждается объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края, является плата по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе прокладки, переноса, переустройства, эксплуатации линий связи и сооружений связи.
Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края законом Ставропольского края могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области пчеловодства в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Установлено, что имущественная поддержка субъектов виноградарства и виноделия в Ставропольском крае оказывается исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Ставропольского края, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Исключены функции уполномоченного исполнительного органа Ставропольского края в области торговли, уполномочивающие устанавливать упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, занимающимся животноводством, порядок определения органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого находится универсальный рынок, количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, занимающимися животноводством.
Установлено, что льгота в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда предоставляется при предъявлении обучающимися и воспитанниками общеобразовательных организаций, обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования документа, подтверждающего их право на льготу (справки общеобразовательной организации об обучении в общеобразовательной организации, справки профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования об обучении в них по очной форме обучения, студенческого билета), или представлении обучающимися сведений, полученных с использованием созданного многофункционального сервиса обмена информацией, содержащихся в указанных документах.
Утверждены правила предоставления и распределения в 2026 году субсидии бюджету муниципального образования Ставропольского края на реализацию мероприятий в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов в системе коммунальной инфраструктуры, определяющие методику расчета, цель, условия и порядок предоставления и распределения в 2026 году субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету муниципального образования Ставропольского края на реализацию мероприятий в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов в системе коммунальной инфраструктуры в рамках реализации регионального проекта "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ставропольского края".
Скорректировано описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.
С 1 марта 2026 года министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края будет уполномочено устанавливать порядок определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси, порядок учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве в региональный реестр легковых такси.
Заявителями определены физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), правообладатели земельных участков или объектов капитального строительства, лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования указанных земельных участков или объектов капитального строительства.
От имени заявителей в целях предоставления муниципальной услуги могут обратиться представители заявителей, обладающие соответствующими полномочиями.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановлений администрации города Ставрополя о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что с 1 сентября 2026 года законом будет регулироваться порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и грибов.
Установлено, что государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным Правительством Ставропольского края исполнительным органом Ставропольского края на основании положений Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ставропольского края.
Установлено, что с 1 марта 2026 года законом будет регулироваться административная ответственность за осуществление производственных процессов, а также эксплуатация транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи с нарушением установленных Правительством Ставропольского края требований к предотвращению гибели объектов животного мира.
С 1 сентября 2026 года будет установлена административная ответственность за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам грибов.
Утверждены особенности порядка перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
В частности, установлено, что в целях перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом в Правительство Ставропольского края подается ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую.
Содержание ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются Правительством Ставропольского края.
Регламентирована процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Определено, что установленные положения не применяются при рассмотрении ходатайств о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую или ходатайств о переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую, поступивших в Правительство Ставропольского края до дня вступления в силу настоящего Закона.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признано утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 24.09.2013 N 782 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования".
Установлено, что торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Ставрополя проводятся в форме аукциона.
Обновлено положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Ставрополя.
В частности, установлено, что аукцион, предметом которого является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Ставрополя, является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
Аукцион может быть проведен только после включения сведений о рекламной конструкции и месте ее установки в схему размещения рекламных конструкций на территории города Ставрополя.
Аукцион проводится на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения торгов в электронной форме оператором электронной площадки.
Организатором аукциона выступает администрация города Ставрополя в лице комитета градостроительства администрации города Ставрополя.
Регламентирован порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректировано положение об именных стипендиях Губернатора Ставропольского края наиболее одаренным учащимся и студентам образовательных организаций культуры и искусства Ставропольского края.
В частности, установлено, что стипендия учащемуся или студенту не назначается, а выплата назначенной стипендии прекращается досрочно в случае постановки учащегося или студента на учет в органах внутренних дел и (или) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении учащегося или студента за совершенное им преступление.
Уточнен порядок деятельности комиссии, регулируемый положением о комиссии по назначению именных стипендий Губернатора Ставропольского края наиболее одаренным учащимся и студентам образовательных организаций культуры и искусства Ставропольского края.
Скорректирована методика проведения конкурса на установление организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Ставропольского края, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края и критерии принятия решения об установлении контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края.
В частности, установлено, что критерием принятия решения об установлении контрольных цифр приема является показатель потенциала образовательных организаций.
Контрольные цифры приема устанавливаются победителю общего рейтинга образовательных организаций, учитывая рейтинг по специальностям (с учетом предложения).
Оставшийся объем контрольных цифр приема распределяется между образовательными организациями, находящимися на втором и последующих местах общего рейтинга, путем установления контрольных цифр приема в соответствии с их конкурсными заявками.
ОБОРОНА
Установлено, что порядок финансового обеспечения отдельных мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, а также перечень таких мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации.
Скорректированы основные задачи в области гражданской обороны.