Новое в законодательстве Ставропольского края
6 февраля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что члены семьи участника специальной военной операции, являющегося инвалидом боевых действий (родители, супруга (супруг) из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, а также недееспособные члены семьи, законным представителем которых является участник специальной военной операции, являющийся инвалидом боевых действий), независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи, освобождаются от платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены цели государственной политики в сфере реализации государственной программы.
В частности, установлено, что система целеполагания государственной программы включает в себя цель "Развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в Ставропольском крае для обеспечения решения задач социально-экономического развития Ставропольского края", которая характеризуется приобретением 6 объектов недвижимого имущества и регистрацией права государственной собственности Ставропольского края на них за период с 2024 по 2026 год, достижением ежегодного 100-процентного выполнения плановых показателей по доходам от использования объектов движимого, недвижимого имущества государственной собственности Ставропольского края, имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Скорректировано описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.
В частности, установлено, что цели "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края" и "Создание условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае и перевода экономики Ставропольского края на инновационный путь развития" характеризуются достижением к концу 2030 года темпа роста (индекса роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета на уровне не ниже 165,0 процента, объема инвестиций в основной капитал не менее 801,5 млрд рублей, темпа роста дохода в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства на уровне не ниже 128,12 процента.
СЕМЬЯ
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 N 498-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае".
ЖИЛИЩЕ
С 1 сентября 2026 года будут признаны утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2018 N 119 "О некоторых вопросах, связанных с формированием лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ставропольском крае", от 21.05.2019 N 133 "О лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ставропольском крае".
С 1 сентября 2026 года будут исключены функции, уполномочивающие управление Ставропольского края - государственную жилищную инспекцию осуществлять взаимодействие с лицензионной комиссией Ставропольского края по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что с 1 марта 2026 года одним из предметов жилищного надзора будет являться соблюдение требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в системе.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия (инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка) в отношении объектов жилищного надзора, отнесенных к категории высокого риска, будет проводиться с периодичностью - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год.
Основанием для включения в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год будет являться истечение указанного срока, начиная с даты окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объекта жилищного надзора, а если такое контрольное (надзорное) мероприятие ранее не проводилось, - то истечение трех лет с даты начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами.
В критериях отнесения объектов регионального государственного жилищного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям в рамках осуществления жилищного надзора к группе тяжести "А" будет отнесена деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами, в которых производство коммунальных услуг по горячему водоснабжению и (или) отоплению осуществляется с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Скорректированы контрольные (надзорные) действия, которые могут совершаться в ходе инспекционного визита, выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах, с 1 марта 2026 года должностными лицами управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции.
Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора).
Установлено, что должностные лица управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, входящие в перечень должностных лиц управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), 7.21 - 7.23, частями 1 и 2 статьи 7.23.2, статьей 7.23.3, статьей 7.32.2, статьей 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах), частью 13 статьи 9.16, статьей 9.23, частью 1 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов) и частью 2 статьи 13.19.2, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1 и 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наделены правом на составление протоколов об административных правонарушениях за неустранение выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на I квартал 2026 года в городе Ставрополе для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемой молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения города Ставрополя", муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе", определен в размере 101287 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что с 1 марта 2026 года документ о предоставлении гостиничных услуг, согласно которому в случае отсутствия проездных документов подтверждается фактический срок пребывания директора или работника Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края в командировке (при проживании в гостинице), должен содержать сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 N 1912 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации".
Участниками межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов являются министерства труда и социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта Ставропольского края, организации, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, региональные организации общероссийских общественных организаций инвалидов.
Координатором межведомственного взаимодействия определено министерство труда и социальной защиты населения.
Межведомственное взаимодействие осуществляется по следующим направлениям: медицинская реабилитация и абилитация, санаторно-курортное лечение инвалидов, протезно-ортопедическая помощь инвалидам, профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов, социальная реабилитация и абилитация инвалидов, социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов, физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта, ранняя помощь детям и их семьям, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
Регламентирован порядок межведомственного взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в Ставропольском крае.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 14.12.2016 N 521-п "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, министерства образования и молодежной политики Ставропольского края и министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по улучшению содействия занятости и трудоустройства инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 23.03.2015 N 94 "Об утверждении типового административного регламента предоставления органом труда и социальной защиты населения администрации муниципального (городского) округа Ставропольского края государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключены из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, здания с кадастровыми номерами 26:33:210101:1481, 26:33:210101:1483, 26:33:210101:1484, 26:33:210101:1482, расположенные по адресу: город Пятигорск, улица Теплосерная.
Установлены подходы по отражению кодов целевых статей расходов, применяемые в случае отсутствия в текущем финансовом году установленных министерством финансов Ставропольского края кодов целевых статей расходов краевого бюджета для отражения бюджетных (денежных) обязательств, поставленных на учет до начала текущего финансового года, бюджетных (денежных) обязательств и расчетов по судебным решениям, исполнительным документам и иным обязательствам, а также расчетов по выданным авансовым платежам прошлых лет.
Скорректированы перечень и правила отнесения расходов бюджета Ставропольского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на соответствующие целевые статьи.
В частности, в рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", "Развитие сельского хозяйства" предусмотрены расходы на взнос Ставропольского края в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго Кисловодск" в целях обеспечения теплоснабжения потребителей на территории города-курорта Кисловодска, обеспечение комплексного развития сельских территорий.
Установлено, что приказом регулируется порядок возврата в бюджет Ставропольского края неиспользованных остатков субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из бюджета Ставропольского края юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям.
В случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, заключенными исполнительными органами, предоставившими субсидии, и получателями субсидий, не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат перечислению получателями субсидий на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, на код бюджетной классификации "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет" с указанием в первых трех знаках кода бюджетной классификации, код главы соответствующего главного администратора доходов бюджета Ставропольского края, которым является исполнительный орган, предоставивший субсидию, до 15 марта текущего финансового года, а также в указанный срок при отсутствии потребности в использовании остатка субсидии или при наличии решения исполнительного органа, предоставившего субсидию, о возврате остатка субсидии при отсутствии потребности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы сведения, которые указываются в заявлении об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок заинтересованным лицом, предложившим установить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок.
В частности, установлено, что в заявлении необходимо указать номер действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты, наименование межмуниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок либо наименований муниципальных округов или городских округов Ставропольского края, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, наименования остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок либо наименования муниципальных округов или городских округов Ставропольского края, в границах которых расположены остановочные пункты, места нахождения остановочных пунктов по данному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если указанные остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций, способ получения уведомлений о решениях, принимаемых органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере транспорта.
Регламентирована процедура временного изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок.
Государственная услуга предоставляется физическим лицам или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края), заинтересованным в строительстве или реконструкции объекта капитального строительства регионального значения и иных объектов капитального строительства, либо их уполномоченным представителям, действующим на основании документов, удостоверяющих их полномочия.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о подготовке документации по планировке территории или отказ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 26.02.2025 N 59 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории".
Государственная услуга предоставляется физическим лицам или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края), заинтересованным в утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов капитального строительства регионального значения и иных объектов капитального строительства, во внесении изменений в документацию по планировке территории, в отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, в признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, либо их уполномоченным представителям, действующим на основании документов, удостоверяющих их полномочия.
Результатами предоставления государственной услуги в случае обращения заявителя с заявлением об утверждении документации по планировке территории, о внесении изменений в документацию по планировке территории, об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей или о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению является принятие решений об утверждении документации по планировке территории, об утверждении изменений в документацию по планировке территории, об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению или или об отклонении документации и направлении ее на доработку.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 29.08.2024 N 343 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной услуги "Утверждение документации по планировке территории".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На территории заказника разрешено осуществление сплошных и выборочных рубок деревьев, кустарников, лиан, проводимых в целях строительства автомобильной дороги общего пользования местного значения к детскому оздоровительно-образовательному центру "Лесная сказка" от автомобильной дороги "Подъезд к селу Лесная Дача от автомобильной дороги "Преградное Тахта-Ипатово" Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.
Запрещены на территории заказника строительство и реконструкция линейных объектов.
Памятник природы расположен на территории Предгорного района Ставропольского края, города-курорта Железноводска Ставропольского края, города Лермонтова Ставропольского края и города-курорта Пятигорска Ставропольского края.
Памятник природы частично расположен на территории государственного природного заказника краевого значения "Бештаугорский".
Территория памятника природы включает в себя земли лесного фонда в лесном квартале 8 (Машукское) Бештаугорского участкового лесничества Бештаугорского лесничества, земли населенных пунктов и земли иных категорий.
Площадь памятника природы составляет 3850,33 гектара.
Земельные участки, расположенные в границе памятника природы и не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, ограничены в обороте.
Граница памятника природы обозначается на местности информационными знаками по периметру границы его территории.
Управление памятником природы осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края".
Регламентированы основные задачи памятника природы, режим особой охраны территории памятника природы, региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Скорректировано положение о государственном природном заказнике краевого значения "Бештаугорский", утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края "О создании государственного природного заказника краевого значения "Бештаугорский".
В частности, установлено, что положением не регулируется режим особой охраны территории памятника природы краевого значения "Гора Бештау".
В целях исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости обновлены сведения о кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Ставропольского края с кадастровыми номерами 26:30:030109:171, 26:30:030306:96, 26:14:010105:729, 26:35:060203:924, 26:16:070808:22.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что в письменном представлении на присуждение премии, подготовленном учеными советами, советами молодых ученых и специалистов, указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) соискателя.