Новое в законодательстве Ставропольского края
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что публичные слушания проводятся по инициативе Думы города Пятигорска, главы города Пятигорска, жителей муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Думы города Пятигорска, назначаются Думой города Пятигорска, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы города Пятигорска, - главой города Пятигорска.
Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Думой города Пятигорска или главой города Пятигорска в течение 10 дней со дня поступления инициативы проведения публичных слушаний.
Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
При рассмотрении проектов муниципальных правовых актов результаты публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению Думой города Пятигорска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что составлять протоколы об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях за загрязнение, засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, уполномочены начальник лесничества, заместитель начальника лесничества, помощник начальника лесничества, участковый лесничий, лесник.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что с 1 января 2026 года министерство имущественных отношений Ставропольского края будет уполномочено осуществлять размещение в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" информации о предоставляемых мерах социальной поддержки граждан, а также выполнение иных функций поставщика информации.
Нанимателям и арендаторам муниципального имущества, в том числе земельных участков, предоставлено освобождение от уплаты неустойки по договорам найма и аренды, начисленной на дату погашения основного долга, при условии признания долга и оплаты его в полном объеме в срок до 31 декабря 2025 года.
ЖИЛИЩЕ
Расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей (врезка) к системе теплоснабжения ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго" на территории Ставропольского края на 2026 год составляют 84,71138 тыс. рублей/Гкал/ч.
Установлено, что налог на прибыль применяется в случае, если в составе платы за подключение объекта конкретного заявителя учитываются расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объекта заявителя, исходя из применяемых способов прокладки сетей.
Приведена формула, по которой определяется плата за подключение объекта конкретного заявителя в случае наличия технической возможности подключения.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям до границ земельного участка заявителя, за исключением случаев установления платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту.
В частности, установлена ставка на покрытие расходов АО "Невинномысскгоргаз", связанных с разработкой проектной документации на строительство подземным способом прокладки газопровода диаметром 101 мм и более протяженностью 1001 - 2000 м включительно, в размере 453566,16 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено положение об отдельных вопросах муниципальной службы в городе-курорте Пятигорске.
В частности, установлено, что квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам Российской Федерации, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеющим высшее образование уровня бакалавриата.
Положением о порядке и условиях выплаты ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим муниципальной службы города-курорта Пятигорска определено, что ежемесячное денежное поощрение устанавливается муниципальному служащему, впервые принятому на должность муниципальной службы, в размере 75% должностного оклада в месяц, подлежит пересмотру по истечении испытательного срока.
Скорректированы положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города-курорта Пятигорска, положение о порядке и условиях выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы лицам, замещающим должности муниципальной службы города-курорта Пятигорска, положение о премировании по результатам работы муниципальных служащих муниципальной службы города-курорта Пятигорска, порядок формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы города-курорта Пятигорска, положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими города-курорта Пятигорска ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Исключено требование, устанавливающее предоставление права на получение направления в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок" несовершеннолетнему получателю социальных услуг не более двух раз в календарном году.
Утвержденные тарифы установлены в зависимости от группы ухода по результатам оценки зависимости получателя социальной услуги от посторонней помощи на социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме социального обслуживания, социальные услуги, предоставляемые в полустационарной форме социального обслуживания, и социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому.
Решено, что при предоставлении социальной услуги несовершеннолетнему получателю социальной услуги оценка зависимости получателя социальной услуги от посторонней помощи не проводится.
Значения тарифов на социальные услуги для психоневрологических интернатов распространяются на совершеннолетних получателей социальных услуг в многопрофильных центрах.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что субсидия предоставляется министерством экономического развития Ставропольского края ставропольским товаропроизводителям в целях возмещения части стоимости приобретенного не ранее 1 января 2023 года технологического оборудования для производства пищевых продуктов и (или) напитков (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) в размере 50 процентов стоимости технологического оборудования.
Содержание заявки, формируемой в электронной форме ставропольским товаропроизводителем для участия в отборе для предоставления субсидии, дополнено размером запрашиваемой субсидии.
Скорректирован механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям.
Отменено постановление Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 450-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Исключено из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год строение с кадастровым номером 26:16:071301:389, находящееся по адресу: г. Невинномысск, ул. Апанасенко, стр. 15Г.
Организатором проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Участниками отбора определены муниципальные образования Ставропольского края, подавшие установленные для участия в отборе документы.
Министерство регистрирует документы в системе электронного делопроизводства и документооборота "Дело" в день их поступления.
Отбор осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований края для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского края.
Регламентирована процедура проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидии.
В состав расходов, исходя из которых рассчитывается размер субсидии на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, включено выполнение работ, услуг по разработке технического проекта разработки участка месторождения минеральных вод.
Цели, исходя из которых определяется размер и результат предоставления субсидии, дополнены модернизацией медицинских изделий и иного оборудования структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии), дооснащением или переоснащением медицинскими изделиями и иным оборудованием существующих и (или) новых (организуемых) структурных подразделений медицинских организаций в рамках федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства предусмотренной информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которых размещаются заказчиками на счетах эскроу.
В частности, установлено, что индикатором риска является отсутствие в единой информационной системе жилищного строительства записи о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по истечении 30 дней с даты, установленной для окончания выполнения работ по договору строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиком на счетах эскроу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Установлены льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности для расчета размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций Ставропольского края на 2026 год в случае заключения договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, объектов микрогенерации, в том числе за одновременное технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов микрогенерации, в случае технологического присоединения объектов микрогенерации заявителей - физических лиц, в том числе при одновременном технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, и объектов микрогенерации, а также энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, при присоединении энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Приведена формула, по которой определяется плата за технологическое присоединение объектов в случае подачи заявки заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения объектов микрогенерации, а также одновременного технологического присоединения объектов микрогенерации и энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт включительно, присоединяемых по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от этих энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности.
Установлено, что порядок согласования размещения (установки, сооружения) малых архитектурных форм на территориях общего пользования в городе Ставрополе разработан в целях реализации Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 26.07.2023 N 200 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края", в целях формирования единого архитектурно-художественного облика муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.
Контроль исполнения постановления возложен на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя консультанта планово-договорного отдела комитета градостроительства администрации города Ставрополя Зимину С.В.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2026 года будет исключена функция, обязующая организации, осуществляющие ветеринарную деятельность, маркировать неснимаемыми и несмываемыми метками клинически здоровых животных, поступивших в пункт временного содержания животных.
Установлено, что с 1 сентября 2026 года в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений в Красную книгу Ставропольского края будут занесены грибы.
В результате определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 26:11:020401:3200 его кадастровая стоимость составляет 5219454,38 рубля.
Обновлены сведения о кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Ставропольского края с кадастровыми номерами 26:15:250701:585, 26:12:011606:3811, 26:12:022306:45, 26:14:010105:673, 26:12:030710:2399, 26:12:030218:172, 26:33:210101:1531, 26:12:012001:11886, 26:12:012001:11887, 26:34:080210:79, 26:12:011605:1106, 26:12:010102:553, 26:12:010102:554, 26:12:010102:555, 26:12:000000:5151, 26:12:011502:656, 26:12:011605:19834, 26:12:011605:19835, 26:12:011605:19836, 26:24:010115:226, 26:12:011604:5036, 26:21:020328:2835, 26:33:010101:3061, 26:33:010101:3056, 26:33:010101:3059, 26:12:010304:3815, 26:36:031309:1321.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Введены требования предоставления заявителю государственной услуги, определяемые в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В частности, установлено, что для индивидуальных предпринимателей и физических лиц в случае подачи заявления лично лицо, подающее заявление, предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя - документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, доверенность, составленную в простой письменной форме, или свидетельство о рождении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет), выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, для юридических лиц в случае подачи заявления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, - документ, подтверждающий право лица без доверенности действовать от имени юридического лица (копию решения о назначении этого лица или о его избрании, заверенную юридическим лицом), и документ, удостоверяющий личность указанного лица, в случае подачи заявления представителем заявителя - доверенность юридического лица, составленную в простой письменной форме, документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
В случае если заявителем является иностранное юридическое лицо, представляется заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица.
Регламентированы способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.
Установлены требования предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Определено, что требования предоставления заявителю государственной услуги определяются исходя из категории заявителя.
Для индивидуальных предпринимателей и физических лиц в случае подачи заявления лично лицо, подающее заявление, предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя - документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, доверенность, составленную в простой письменной форме, или свидетельство о рождении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет), выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, для юридических лиц в случае подачи заявления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, - документ, подтверждающий право лица без доверенности действовать от имени юридического лица (копию решения о назначении этого лица или о его избрании, заверенную юридическим лицом), и документ, удостоверяющий личность указанного лица, в случае подачи заявления представителем заявителя - доверенность юридического лица, составленную в простой письменной форме, документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
В случае если заявителем является иностранное юридическое лицо, представляется заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица.
Информация о показателях доступности и качества государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства имущественных отношений Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Регламентированы способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.
В связи с произошедшими кадровыми изменениями контроль исполнения постановления возложен на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Белицу С.И.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены положения, регулирующие профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию граждан.
В частности, установлено, что лица из числа граждан, которые имеют нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничениям жизнедеятельности, выраженные в неспособности к самообслуживанию, в нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе, полной зависимости от других лиц, проживающие в отдаленных районах и сельской местности, а также маломобильные граждане, доставка которых в медицинские организации Ставропольского края, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, затруднена, в целях прохождения диспансеризации могут быть госпитализированы на срок до 3 дней в медицинскую организацию Ставропольского края, оказывающую специализированную медицинскую помощь и оснащенную медицинскими изделиями и оборудованием, а также имеющую укомплектованный штат медицинских работников, необходимых для проведения профилактического медицинского осмотра или первого и второго этапов диспансеризации.
При проведении профилактического осмотра или первого этапа диспансеризации медицинский работник, ответственный за проведение профилактического осмотра или диспансеризации, уточняет у гражданина, пришедшего на профилактический осмотр или диспансеризацию, информацию о наличии у гражданина личного кабинета в едином портале и вносит данную информацию в медицинскую документацию гражданина.
В случае если при прохождении гражданином профилактического осмотра или первого этапа диспансеризации не выявлены какие-либо заболевания или факторы риска их развития, требующие дальнейшего обследования, информация о результатах прохождения диспансеризации гражданину, у которого есть личный кабинет, направляется в личный кабинет, гражданину, у которого нет личного кабинета, передается медицинским работником, ответственным за проведение профилактического осмотра или диспансеризации, в ходе очного приема.
Гражданину о направлении результатов диспансеризации в личный кабинет сообщается его страховой медицинской организацией посредством смс-сообщения или иным способом доведения информации, получившей данную информацию от медицинской организации Ставропольского края, в которой гражданин проходил профилактический осмотр или диспансеризацию.
При этом гражданин, имеющий личный кабинет, вправе получить информацию о результатах диспансеризации в ходе очного приема у медицинского работника, ответственного за проведение профилактического осмотра или диспансеризации.
Скорректированы нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, дифференцированные нормативы объема медицинской помощи с учетом этапов оказания медицинской помощи, утвержденная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов по источникам ее финансового обеспечения.
Установлены порядок взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, имеющих в своем составе отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи, с оперативными отделами государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи", "Пятигорская межрайонная станция скорой медицинской помощи" при оказании первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме взрослому населению.
Приведены рекомендуемый перечень поводов обращений для категорирования и направления вызовов выездным бригадам при оказании первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме взрослому населению, рекомендуемые алгоритмы оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме взрослому населению, рекомендуемая форма карты вызова неотложной медицинской помощи, график начала взаимодействия медицинских организаций, имеющих в своем составе отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи, с оперативными отделами государственных бюджетных учреждений здравоохранения.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 16.10.2019 N 01-05/1038 "О некоторых мерах по реализации Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Ставропольского края".