Новое в законодательстве Ставропольского края
18 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края уполномочено осуществлять взаимодействие с уполномоченными органами Министерства обороны Российской Федерации в части восстановления объектов Вооруженных Сил Российской Федерации и является исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным на распоряжение имуществом, созданным в результате выполнения работ по восстановлению объектов Вооруженных Сил Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, к которым при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), относятся объекты контроля.
В частности, рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям определены следующие категории: высокий, значительный, средний риск, умеренный риск, низкий риск.
Установлено, что до 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такое обращение подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
Регламентирована процедура проведения профилактического визита по инициативе уполномоченного органа (обязательный профилактический визит) и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Обновлены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) к категориям риска.
К полномочиям должностных лиц министерства образования Ставропольского края, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, отнесено составление протоколов об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), нарушение порядка деятельности иностранного агента.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень дополнен в сферах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры государственной услугой "Рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости" и государственными работами, предполагающими осуществление архитектурно-строительного проектирования объектов "Строительство многоквартирного 4-этажного жилого дома для молодых специалистов - медицинских работников в с. Дивное", "Строительство многоквартирного 4-этажного жилого дома для молодых специалистов - медицинских работников в ст. Курской".
ЖИЛИЩЕ
Скорректировано постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края "Об установлении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2025 - 2032 годы".
В частности, определено, что предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленные обществу с ограниченной ответственностью "Экострой", действуют на территориях Александровского, Благодарненского и Новоселицкого муниципальных округов Ставропольского края.
Исключены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленные обществу с ограниченной ответственностью "Комбинат благоустройства".
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на III квартал 2025 года в городе Ставрополе для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемой молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения города Ставрополя", муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе", установлен в размере 99492 рублей.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу-курорту Пятигорску, используемый для расчета размера социальной выплаты молодым семьям, установлен на третий квартал 2025 года в размере 99492 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что в рамках решения задачи Долгосрочной программы "Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы" предусмотрена организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий молодежи, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что объекты регионального государственного контроля (надзора), не отнесенные министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края к определенной категории риска, считаются отнесенными к категории низкого риска.
До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемого лица по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Такое обращение подлежит рассмотрению министерством труда и социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере социального обслуживания, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, дополнен следующими показателями: поступление от исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края информации о признании здания или помещения, используемого контролируемым лицом для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, поступление от подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края организаций, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, организаций социального обслуживания, осуществляющих на территории Ставропольского края деятельность по предоставлению социальных услуг, информации о поступлении к ним в течение 6 месяцев двух или более обращений граждан за получением социальных услуг, аналогичных по форме социального обслуживания и видам социальных услуг, получаемых ими у контролируемого лица.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены перечень и правила отнесения расходов бюджета Ставропольского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на соответствующие целевые статьи.
В частности, предусмотрены расходы в рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", "Развитие образования", "Развитие здравоохранения", "Социальная поддержка граждан", "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи, на выплату педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, на уплату налога на имущество за предоставленные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма, на предоставление денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива участнику специальной военной операции, на осуществление ежемесячной денежной выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающим должности младшего начальствующего состава в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю и его подведомственных учреждениях, на осуществление ежемесячной денежной выплаты сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации, замещающим должности младшего начальствующего состава в федеральном государственном казенном учреждении "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю", на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Скорректированы непрограммные расходы иных государственных органов Ставропольского края, направления расходов, предназначенные для отражения расходов бюджета Ставропольского края на осуществление публичных нормативных выплат.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден адресный перечень территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Скорректированы правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию программ формирования современной городской среды.
Обновлен адресный перечень территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству.
Задачами межведомственной комиссии определены: рассмотрение предложений главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ставропольского края о принятии одного из управленческих решений в отношении объекта незавершенного строительства либо о внесении изменений в одно из принятых управленческих решений в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в планы мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства, принятие управленческих решений, принятие решений о внесении изменений в управленческие решения.
Межведомственная комиссия для реализации возложенных на нее задач имеет право запрашивать и получать от исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, иных организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на нее задач, приглашать на заседания межведомственной комиссии представителей заинтересованных исполнительных органов Ставропольского края, не являющихся членами межведомственной комиссии, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.
Регламентирован порядок деятельности межведомственной комиссии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что содержание животных без владельцев, переданных в пункты в период действия режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев, - не более чем в течение 5 дней со дня их поступления.
По результатам осмотра животного, поступившего в пункт в период действия режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев, специалистом в области ветеринарии принимается одно из следующих решений: о проведении освидетельствования животного - в случае, если в поведении животного имеются признаки немотивированной агрессивности и животное при этом клинически здорово, о лечении животного в пункте - в случае, если животное клинически не здорово и проявляет признаки немотивированной агрессивности, если животное клинически не здорово и не проявляет признаков немотивированной агрессивности, о возврате потерявшегося животного его владельцу - в случае установления принадлежности животного владельцу, о применении в отношении животного процедуры умерщвления - в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно установленных тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий заболевания, несовместимых с жизнью такого животного, если животное является носителем возбудителя особо опасной болезни, общей для человека и животных, или болеет ею, об отсутствии оснований для проведения предусмотренных мероприятий, если животное клинически здорово и не проявляет признаков немотивированной агрессивности.
Животное, имеющее на ошейнике или ином предмете (в том числе чипе, метке) сведения о его владельце, отловленное на территории, на которой введен режим экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев, не возвращенное владельцу вследствие отказа владельца животного от права собственности на возвращаемое животное, или животное, не переданное новому владельцу, подвергается процедуре умерщвления по истечении 5 дней со дня его поступления в пункт.
С 1 января 2026 года министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края будет уполномочено согласовывать недропользователям нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Заявителями на предоставление государственной услуги являются обучающиеся общеобразовательных организаций, осваивающие образовательные программы основного общего или среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах обучения, лица, освоившие образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы, имеющие документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования - для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования, до 1 сентября 2013 года) и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также лица, имеющие среднее общее образование, полученное в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (выпускники прошлых лет), лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования.
Результатами предоставления государственной услуги определены: подача обучающимися, осваивающими образовательные программы основного общего образования, заявлений для участия в государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена, итоговом сочинении (изложении), итоговом собеседовании по русскому языку, подача выпускниками прошлых лет заявлений для участия в итоговом сочинении, для сдачи единого государственного экзамена, подача обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющими среднего общего образования заявлений для участия в итоговом сочинении, для сдачи единого государственного экзамена или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что в соответствии с Территориальной программой размер субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечивает сохранение отношения заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе для врачей, составляющего 200 процентов, среднего медицинского персонала - 100 процентов с учетом доли средств обязательного медицинского страхования в фонде оплаты врачей и среднего медицинского персонала, составляющей 83 процента.
Утверждена стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов по видам медицинской помощи и условиям ее оказания.
Скорректированы перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, структура Территориальной программы и основные принципы ее формирования.
Уточнен порядок и условия оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, включая Территориальную программу обязательного медицинского страхования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
В частности, регламентирован порядок предоставления медицинской помощи по всем видам ее оказания ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, уволенным с военной службы (службы, работы).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что до 1 января 2030 года право направления обращений контролируемого лица по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такое обращение подлежит рассмотрению министерством сельского хозяйства Ставропольского края в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
Уточнена процедура проведения профилактического визита по инициативе министерства сельского хозяйства (обязательный профилактический визит) и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), дополнен следующими показателями: наличие в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края сведений о признаках деятельности аттракциона, государственная регистрация в отношении которого прекращена более двух месяцев назад, наличие в министерстве сельского хозяйства сведений о направлении контролируемым лицом заявления (запроса, заявки) о предоставлении ему земельного участка для размещения временного аттракциона в отсутствие представления в министерство заявления о его временной государственной регистрации по месту пребывания менее чем за три рабочих дня до планируемой даты установки аттракциона согласно заявлению (запросу, заявке).