Новое в законодательстве Ставропольского края
10 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Утверждены порядок подачи и рассмотрения заявления о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, регулирующий механизм подачи и рассмотрения заявления о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, правила направления информации о принятии решения о предоставлении выплаты или решения об отказе в предоставлении выплаты, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", правила создания комиссии по принятию решения о предоставлении выплаты или решения об отказе в ее предоставлении.
Установлен порядок выпуска и реализации сертификата на выплату детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Приведена форма сертификата.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется министерством культуры работнику культуры однократно по итогам конкурсного отбора работников культуры на право получения единовременной компенсационной выплаты.
Право на участие в конкурсном отборе имеют работники культуры, возраст которых на дату подачи предусмотренных документов не должен превышать 55 лет, которые имеют среднее профессиональное образование или высшее образование, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам к соответствующей должности, работники культуры из числа выпускников профессиональных организаций или организаций высшего образования по направлениям подготовки, соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам к соответствующей должности, завершившие обучение в году, предшествующем году проводимого конкурсного отбора.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется работнику культуры при условии признания работника культуры победителем конкурсного отбора, представления работником культуры согласия на переезд в населенный пункт, в котором расположена организация культуры, где работник культуры будет осуществлять трудовую деятельность, заключения работником культуры трудового договора, заключения работником культуры договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора работников культуры на право получения единовременной компенсационной выплаты.
Регламентированы правила предоставления единовременных компенсационных выплат в размере 1 млн рублей работникам культуры, являющимся гражданами Российской Федерации, имеющим среднее профессиональное образование или высшее образование, прибывшим (переехавшим) на работу в расположенные на территории Ставропольского края сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с организацией культуры, подведомственной исполнительному органу Ставропольского края или органу местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на условиях полного рабочего дня, установленного в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, сроком не менее чем на 5 лет со дня его заключения на замещение вакантной должности, включенной в ежегодно утверждаемый министерством культуры Ставропольского края перечень вакантных должностей в организациях культуры, при замещении которых работникам культуры осуществляются единовременные компенсационные выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что остаток межбюджетных трансфертов, не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, может быть использован Территориальным фондом в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов фонда, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов.
Утверждены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлено, что учет операций по санкционированию расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляется на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям из краевого бюджета в виде субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений, открытом учреждению в министерстве финансов Ставропольского края.
При осуществлении операций с целевыми субсидиями взаимодействие между министерством, исполнительными органами Ставропольского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении учреждений и учреждениями осуществляется в виде обмена электронными документами в подсистеме исполнения краевого бюджета автоматизированной системы "Бюджет", используемой в процессах планирования, исполнения краевого бюджета, централизованного сбора, консолидации и анализа отчетности, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени учредителя или учреждения, при наличии технической возможности.
Регламентированы правила санкционирования оплаты денежных обязательств государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Ставропольского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Ставропольского края от 30.06.2011 N 110 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Ставропольского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Установлено, что отдел организации исполнения бюджета и кассового прогнозирования министерства финансов формирует справку на отзыв остатка предельного объема финансирования и расходные уведомления ежемесячно не позднее третьего рабочего дня.
Скорректирована форма заявки на финансирование.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлено, что при осуществлении операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений взаимодействие между бюджетными (автономными) учреждениями и министерством финансов Ставропольского края осуществляется в виде обмена электронными документами в подсистеме исполнения бюджета Ставропольского края автоматизированной системы "Бюджет", используемой в процессах планирования, исполнения краевого бюджета, централизованного сбора, консолидации и анализа отчетности.
Бюджетные (автономные) учреждения и министерство, участвующие в электронном документообороте, используют для подписания электронных документов усиленные квалифицированные электронные подписи уполномоченных лиц.
Регламентирован порядок проведения операций со средствами государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, государственных автономных учреждений Ставропольского края, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Ставропольского края.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Ставропольского края от 14.05.2015 N 93 "Об утверждении порядка проведения операций со средствами государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Ставропольского края".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что утвержденные правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог Ставропольской городской агломерации, на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог городских агломераций, образованных городами с населением от 100 до 200 тысяч человек, на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, установлены в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Скорректированы условия и порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, регламентированные правилами предоставления и распределения субсидий на капитальный ремонт и (или) ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих к муниципальным общеобразовательным организациям.
Обновлены виды объектов, адреса объектов (местоположение), сроки ввода объектов в эксплуатацию (плановый срок ввода объектов в эксплуатацию), входящих в схему территориального размещения существующих и перспективных объектов заправочной инфраструктуры компримированного природного газа на территории Ставропольского края.
Уточнены характеристики мероприятий, предусмотренных в целях обеспечения устойчивого развития территории Ставропольского края путем совершенствования системы градостроительной деятельности.
Скорректированы отдельные процедуры, регламентированные правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением инженерных изысканий и подготовкой (приобретением) проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, городских округов Ставропольского края, имеющих статус городов-курортов, правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление молодым семьям, проживающим на территории Ставропольского края, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае.
Утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае V категории, применяемые при расчете размера бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на указанные цели, правила расчета размера бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае, правила расчета размера бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на содержание элементов интеллектуальной транспортной системы Ставропольского края.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 N 147-п "О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения V категории и правилах расчета финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения всех категорий при определении размера ассигнований из бюджета Ставропольского края, предусматриваемых на эти цели".
Нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, объектами благоустройства территории, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Ставрополя и определяют расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Ставрополя.
Целью утверждения и применения нормативов градостроительного проектирования является повышение качества обеспеченности населения объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства с учетом планируемых показателей социально-экономического развития, установленных соответствующими документами стратегического планирования Ставропольского края и города Ставрополя.
Нормативы градостроительного проектирования обеспечивают градостроительную основу реализации стратегических приоритетов развития города Ставрополя за счет определения предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Нормативы градостроительного проектирования включают в себя основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края объектами местного значения, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения города Ставрополя и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Ставрополя), материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования, правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 22.10.2021 N 2399 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что размер платы за месяц пребывания в государственной образовательной организации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в 2025 году составляет 1488,00 рубля.
Утверждены правила, определяющие методику расчета, цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на строительство (реконструкцию) объектов муниципальных учреждений в сфере культуры, на проведение ремонта, восстановление и реставрацию воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, не относящихся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.
Скорректированы условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, регламентированные правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (детских школ искусств) по видам искусств, на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, на проведение капитального ремонта зданий и сооружений, благоустройство территории муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся в сельской местности, лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в сельской местности, на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований Ставропольского края, на модернизацию муниципальных музеев, на строительство и модернизацию муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (детских школ искусств) путем их строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Установлен размер платы за месяц пребывания в государственной образовательной организации Ставропольского края в группах кратковременного пребывания, в группах сокращенного, полного, продленного дня, в группах круглосуточного пребывания, расположенных на территории Благодарненского, Буденновского, Георгиевского, Изобильненского, Кировского, Минераловодского, Предгорного, Советского муниципальных округах, городов-курортов Ессентуки, Кисловодск, города Невинномысска.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что квота в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Ставропольского края, обеспечивающая потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Ставропольского края, устанавливается Правительством Ставропольского края ежегодно, в срок до 15 декабря текущего года, - на следующий календарный год, а на 2025 год - до 1 февраля 2025 года.
Утвержден порядок установления и обеспечения выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Ставропольского края, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Ставропольского края, определяющий механизм установления и обеспечения выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Ставропольского края, находящихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ставропольского края, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет (включительно), проживающих на территории Ставропольского края.
План реализации краевой программы дополнен мероприятием "Обеспечение беременных женщин с сахарным диабетом 1 типа, сахарным диабетом 2 типа, с моногенными формами сахарного диабета и гестационным сахарным диабетом, состоящих на диспансерном учете по беременности в медицинских организациях, системами непрерывного мониторинга глюкозы в соответствии со стандартами медицинской помощи и клиническими рекомендациями по профилям "акушерство и гинекология" и "эндокринология".
Скорректирован перечень мероприятий краевой программы.
Скорректированы правила предоставления и распределения из бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок в Ставропольском крае.
В частности, установлено, что субсидия предоставляется муниципальному образованию Ставропольского края на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания одной модульной "умной" спортивной площадки и двух плоскостных "умных" спортивных площадок в 2024 году, одной плоскостной "умной" спортивной площадки в 2025 году, четырех плоскостных "умных" спортивных площадок в 2026 году и четырех плоскостных "умных" спортивных площадок в 2027 году.
Утверждены правила, регулирующие механизм предоставления и распределения из бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры, на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием.
Период действия стратегии развития санитарной авиации в Ставропольском крае продлен до 2030 года.
Установлено, что в состав Ставропольского края входят 7 городов краевого значения (города-курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, города Лермонтов, Невинномысск, город-курорт Пятигорск и город Ставрополь), 26 муниципальных округов (Александровский, Андроповский, Апанасенковский, Арзгирский, Благодарненский, Буденновский, Георгиевский, Грачевский, Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Кочубеевский, Красногвардейский, Курский, Левокумский, Минераловодский, Нефтекумский, Новоалександровский, Новоселицкий, Петровский, Предгорный, Советский, Степновский, Труновский, Туркменский и Шпаковский).
Скорректированы перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях на территории Ставропольского края, положения, регулирующие кадровое обеспечение системы здравоохранения Ставропольского края, организацию экстренной медицинской помощи на территории Ставропольского края.
Приведены сведения о количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, зарегистрированных на территории муниципальных образований Ставропольского края в 2023 году, кадровом обеспечении службы скорой медицинской помощи в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2024 года.
Уточнено положение об организации работы кабинетов "Школа для пациентов с сахарным диабетом" медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края.
В частности, список медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, в которых функционируют кабинеты "Школа для пациентов с сахарным диабетом", дополнен государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Ставропольского края Арзгирская, Грачевская, Курская, Туркменская, Андроповская, Труновская, Левокумская районные больницы, Пятигорская городская клиническая больница N 2.
Скорректирован перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, на базе которых создаются межрайонные эндокринологические центры.