Новое в законодательстве Ульяновской области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О Комиссии по вопросам установления причинно-следственной связи между смертью волонтеров, постоянно проживавших на территории Ульяновской области и осуществлявших свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до истечения 1 года со дня прекращения волонтерской деятельности на этих территориях и увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными ими при ее осуществлении на указанных территориях".
Определено, что Комиссия также устанавливает причинно-следственные связи между смертью постоянно проживавших на территории Ульяновской области физических лиц, привлеченных на основании контракта (договора) с органом публичной власти, организацией и учреждением, подведомственными органам публичной власти, иной организацией, индивидуальным предпринимателем и прибывших для непосредственного участия в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на этих территориях (включая перевозки пассажиров и грузов), до истечения 1 года со дня прекращения деятельности на этих территориях, возвращения с этих территорий и увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными ими при выполнении соответствующих задач, работ (оказании услуг) на указанных территориях.
Внесены изменения в приказ Министерства социального развития Ульяновской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежегодной денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твердого топлива отдельным категориям граждан на территории Ульяновской области".
Установлено, что при совместном проживании заявителя, имеющего право на компенсацию, с иными гражданами предоставление компенсации производится исходя из его доли в составе общих расходов на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. При совместном проживании двух и более заявителей, имеющих право на компенсацию, предоставление компенсации производится каждому из них исходя из его доли в составе общих расходов на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Заявителями являются члены семей участников СВО и члены семей погибших (умерших) участников СВО, проживающие в жилых помещениях с печным отоплением.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозок городским наземным электрическим транспортом граждан, являющихся членами семей участников специальной военной операции, и граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции".
Определены условия, при соблюдении которых вносятся изменения в объявление о проведении отбора получателей субсидий. Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области".
В организационную структуру Агентства введен ведущий консультант.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ульяновской области".
В частности, должностными лицами Министерства экономического развития Ульяновской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются директор департамента торговли и лицензирования Министерства, заместитель директора департамента, референт департамента и главный консультант департамента. Определено, что профилактический визит может проводиться путем использования мобильного приложения "Инспектор". Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. Обязательный профилактический визит проводится: в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к средней и умеренной категориям риска; по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, Губернатора Ульяновской области. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для контролируемых лиц, отнесенных к категории среднего и умеренного риска, определяется Правительством Российской Федерации. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Региональный государственный контроль осуществляет Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области. Непосредственное исполнение контрольных мероприятий возложено на отдел надзора за долевым строительством. Объектами регионального государственного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в части соблюдения обязательных требований по размещению в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений. При осуществлении регионального государственного контроля Агентство относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска: высокий риск; средний риск; низкий риск. Агентство проводит следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит. Контрольными мероприятиями, проводимыми в рамках регионального государственного контроля, являются внеплановая документарная проверка, наблюдение за соблюдением обязательных требований. Приведены: критерии отнесения объектов контроля к категориям риска; индикативные показатели осуществления регионального государственного контроля.
Государственная услуга предоставляется членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ульяновской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального и регионального характера, являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Денежная выплата предоставляется гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ульяновской области, в следующем размере: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, - 1567500 руб. на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - 627000 руб. на человека, легкий вред - 313500 руб. на человека). Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 6 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов, сведений. Приведены формы заявлений о предоставлении денежной выплаты в виде единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций.
Приведена форма проверочного листа.
Утратил силу приказ Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 01.11.2024 N 26-п "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований) в сфере регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Контроль за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений осуществляется органом, выполняющим функции и полномочия учредителя, в ведении которого находится учреждение, и отраслевым органом администрации г. Ульяновска, уполномоченным в сфере управления муниципальным имуществом. Действие данного документа не распространяется на отношения по организации и осуществлению: финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством; контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО "город Ульяновск" и ведомственного контроля в сфере закупок. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется по следующим направлениям: финансовая деятельность учреждения; соответствие деятельности учреждения целям, определенным в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом учреждения. Приведена форма отчета о результатах деятельности учреждения.
Утратило силу постановление администрации г. Ульяновска от 05.04.2013 N 1383 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск".
ЖИЛИЩЕ
Эксплуатационный контроль проводится в период эксплуатации многоквартирных домов в форме проведения ответственными лицами (собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией) осмотров общего имущества в многоквартирном доме в целях оценки состояния строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и определения их соответствия проектной и исполнительной документации, а также требованиям, установленным техническими регламентами. Результаты проведенных осмотров не позднее 5 рабочих дней со дня завершения их проведения отражаются в акте осмотра. Акт осмотра является основанием для принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении в порядке, установленном Правительством Ульяновской области, обследования технического состояния многоквартирного дома.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Ульяновской области".
В частности, участниками системы долговременного ухода являются организации социального обслуживания, выполняющие функции: пункта проката технических средств реабилитации, созданного с целью предоставления во временное пользование гражданам, нуждающимся в уходе, технических средств реабилитации; "школы ухода", созданной с целью обучения граждан, осуществляющих уход, практическим навыкам ухода; центров дневного пребывания, созданных с целью поддержки граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе в получении социальных услуг по уходу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям проживающих на территории Ульяновской области граждан Российской Федерации, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Ульяновской областью в сфере образования".
Размер единовременной выплаты увеличен с 5068375 рублей до 5946265 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели".
Установлено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений: расходов, связанных с приобретением продуктов лечебного (энтерального) питания и медицинских изделий для оказания паллиативной медицинской помощи детям; расходов, связанных с приобретением иного движимого имущества, не относящегося к особо ценному имуществу, учреждениями, оказывающими виды медицинской помощи, включенные в базовую программу обязательного медицинского страхования; расходов, связанных с реализацией Закона Ульяновской области от 08.12.2022 N 120-ЗО "Об обеспечении несовершеннолетних и некоторых других граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области и страдающих сахарным диабетом, отдельными видами медицинских изделий"; расходов, связанных с реализацией мероприятий по развитию системы оказания паллиативной медицинской помощи; расходов, связанных с оснащением (дооснащением) и (или) переоснащением) медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов (отделений), в том числе в составе других организаций в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством здравоохранения Российской Федерации; расходов, связанных с обеспечением беременных женщин, страдающих сахарным диабетом, системами непрерывного мониторинга глюкозы и иных расходов.
Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Определены: требования, которым должен соответствовать участник отбора; критериями отбора. Отбор проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Для получения субсидии заявитель в течение срока приема заявок, указанного в объявлении, формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет". Министерство заключает с победителем отбора соглашение, типовая форма которого установлена Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий, в системе "Электронный бюджет". Соглашение должно быть подписано получателем субсидии не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем его размещения в системе "Электронный бюджет". Субсидия перечисляется единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Определен порядок представления получателями субсидий отчетности.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2018 N 319-П "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области по результатам проведения на территории Ульяновской области традиционной легкоатлетической эстафеты на приз газеты "Ульяновская правда", спартакиады трудовых коллективов Ульяновской области, областной универсиады, областных летних и зимних сельских спортивных игр".
Реестр муниципального образования используется для формирования прогнозируемого объема расходов бюджета города при составлении проекта решения об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период. Главные распорядители ежегодно представляют в Финансовое управление администрации г. Ульяновска реестр расходных обязательств главного распорядителя в сроки, устанавливаемые Финансовым управлением. Финансовое управление на основе реестров, представленных главными распорядителями, с учетом собственного реестра формирует реестр муниципального образования. Каждый вновь принятый закон, иной нормативный правовой акт, договор или соглашение, предусматривающие возникновение расходного обязательства МО "город Ульяновск", подлежат обязательному включению в реестр муниципального образования и реестры главных распорядителей. Формирование реестра муниципального образования осуществляется по форме, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Финансовое управление представляет сформированный реестр муниципального образования в Министерство финансов Ульяновской области в электронном виде в сроки, определенные Министерством финансов Ульяновской области.
Утратило силу постановление администрации г. Ульяновска от 28.08.2017 N 1935 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "город Ульяновск".
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях обеспечения части затрат, связанных с приобретением автобусов, троллейбусов и трамваев по договорам финансовой аренды (лизинга)".
Определены условия, при соблюдении которых вносятся изменения в объявление о проведении отбора получателей субсидий. Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "Город Ульяновск", в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов)".
Определены условия, при соблюдении которых вносятся изменения в объявление о проведении отбора. Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола рассмотрения заявок и протокола подведения итогов отбора путем формирования новых версий указанных протоколов с указанием причин внесения изменений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием экономической деятельности в области растениеводства, животноводства и рыбоводства, включая переработку продукции рыбоводства".
Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам по результатам отбора. Отбор проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Определены: условия, при соблюдении которых Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области вправе внести изменения в объявление о проведении отбора; основания для принятия Министерством решения об отмене проведения отбора. Для участия в отборе заявитель формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и прилагает к заявке документы, преобразованные в электронную форму путем сканирования документов на бумажном носителе. Установлен порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий.