Новое в законодательстве Ульяновской области
21 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Документ вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.
Программой утверждена подготовка высококвалифицированных, компетентных специалистов и руководителей из числа участников специальной военной операции (при условии наличия у них среднего профессионального или высшего образования) и применение полученных ими знаний и навыков в сфере государственного и муниципального управления, отраслях экономики и социальной сферы. Организация обучения участников осуществляется Автономной некоммерческой организацией "Корпоративный университет Ульяновской области" на основании конкурсного отбора на обучение по дополнительным профессиональным программам. Определены полномочия организаторов и соорганизаторов конкурсного отбора. Конкурс проводится в 3 этапа. Победителями признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов в итоговом рейтинге, в течение 10 рабочих дней со дня завершения проведения третьего этапа.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К критериям присвоения звания "Почетный гражданин города Ульяновска" отнесено также проявление личного героизма и мужества при исполнении воинского долга по защите Отечества. Определен порядок присвоения звания гражданам, являющимся инвалидами и (или) участниками Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов. Утверждена форма ходатайства о присвоении данного звания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом. Определено, что состав комиссий по осуществлению закупок определяется также на основании уведомлений заказчиков о необходимости внесения в них изменений. Установлено, что заказчик направляет уполномоченному органу в составе заявки на закупку предложения о не менее чем трех кандидатурах для включения в состав комиссии по осуществлению закупок.
Внесены изменения в организационную структуру агентства записи актов гражданского состояния Ульяновской области.
Заместителями руководителя Агентства являются директор департамента организации предоставления государственных услуг, учета и контроля, а также, директор департамента информационных технологий и защиты информации. В структурные подразделения центрального аппарата Агентства входят: Департамент организации предоставления государственных услуг, учета и контроля; Отдел финансов, учета и контроля; Департамент информационных технологий и защиты информации; Служба информационно-технического обеспечения; Департамент правового и организационного обеспечения; Служба эксплуатации объектов.
Внесены изменения в Правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации.
Выделение в структуре государственной программы проектной части, формируемой в случае включения в ее состав региональных проектов, региональных приоритетных проектов и ведомственных проектов, инициируемых, подготавливаемых и реализуемых в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 01.06.2022 N 68 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и в возглавляемых им исполнительных органах Ульяновской области", и состоящей из проектов, исключено из принципов при разработке и реализации государственной программы государственным заказчиком совместно с заинтересованными соисполнителями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление "О порядке принятия Правительством Ульяновской области решений об изменении существенных условий контрактов".
Установлено, что допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных государственными органами Ульяновской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственными казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, юридическими лицами, в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд до 01.01.2026, на основании решений Правительства об изменении существенных условий контрактов, если иной порядок не установлен нормативными правовыми актами РФ или иными нормативными правовыми актами Правительства.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок обследования Комиссиями жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, в целях оценки приспособления жилого помещения с учетом потребностей инвалида, а также оценки возможностей их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, вызванных: стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения; стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств; стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств; задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека. Региональная комиссия создается Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства, муниципальные комиссии создаются органами местного самоуправления муниципальных образований. В состав региональной комиссии включаются представители: органа государственного жилищного надзора; органов исполнительной власти, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства; общественных объединений инвалидов. В состав муниципальной комиссии включаются представители: органа муниципального жилищного контроля; органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства; общественных объединений инвалидов. Установлены полномочия и функции председателей и членов таких комиссий, а также организация и порядок их работы. По результатам проверки комиссия принимает решение: об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; об экономической нецелесообразности.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень муниципальных образований, которым из областного бюджета Ульяновской области распределены иные межбюджетные трансферты в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих в связи с погашением задолженности их муниципальных учреждений по уплате налогов и страховых взносов на обязательное социальное страхование, в общей сумме 300000,0 тыс. рублей.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ульяновской области.
Перечень документов, подтверждающих основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности дополнен документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий является администрация города Ульяновска. Получателями субсидий являются организации (за исключением некоммерческих организаций и государственных (муниципальных) учреждений), которые понесли затраты, связанные с приобретением посадочного материала для озеленения дворовых территорий многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск". Определены критерии отбора получателей субсидии для предоставления субсидий, порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора, а также, требования к его участникам. Участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в Рейтинге, распределяется размер субсидии, равный значению размера, указанному им в заявке, но не выше максимального размера субсидии, определенного объявлением об отборе (при установлении максимального размера субсидий). В случае если субсидии больше размера субсидии, указанного в заявке, оставшийся размер субсидий распределяется между остальными участниками отбора, включенными в Рейтинг. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между администрацией и получателем субсидии. Постановление администрации города Ульяновска от 21.06.2021 N 846 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск" с его изменениями и дополнениями признано утратившим силу.
Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидий является администрация города Ульяновска. Получателями субсидий являются некоммерческие организации, которые понесли затраты, связанные с приобретением посадочного материала для озеленения дворовых территорий многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск". Определены критерии отбора получателей субсидии, порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора, а также требования к его участникам. Участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в Рейтинге, распределяется размер субсидий, равный значению размера, указанному им в заявке, но не выше максимального размера субсидий, определенного объявлением об отборе. В случае если распределяемые субсидии, больше размера субсидий, указанного в заявке участника отбора, оставшийся размер субсидий распределяется между остальными участниками отбора, включенными в Рейтинг. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между администрацией и получателем субсидий.
Постановление администрации города Ульяновска от 22.11.2021 N 1802 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск", некоммерческим организациям" с его изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Правительства Ульяновской области и казенных учреждений, ему подведомственных.
Правом подписи сметы Правительства, кроме начальника финансового управления - главного бухгалтера, наделен заместитель Губернатора Ульяновской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 6909106,55319 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 1506801,20 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета до 5926283,25319 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 1398494,10 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы уменьшен до 11079617,75052 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 7787145,25052 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета до 7787145,25052 тыс. рублей, в том числе на 2025 год до 1680742,13 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Соглашением является порядок установления тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и порядок их применения на территории Ульяновской области. Сторонами Соглашения являются Министерство здравоохранения; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; Страховые медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования Ульяновской области, Ассоциация содействия развитию здравоохранения "Медицинская палата Ульяновской области"; Ульяновская областная организация профессионального союза работников здравоохранения РФ;, Медицинская организация, в лице главного врача ГУЗ "Кузоватовская районная больница". Соглашение создано для предоставления жителям Ульяновской области равных условий в получении качественной, доступной, бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС, а также приведения в соответствие плановых затрат страховых медицинских организаций на оплату оказанной медицинской помощи застрахованным гражданам медицинскими организациями, входящими в систему ОМС. Определены способы оплаты медицинской помощи, а именно оказанной в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, оказанной вне медицинской организации, также в рамках межучрежденческих расчетов. Соглашением установлены тарифы на оплату медицинской помощи. Определен порядок уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.