Новое в законодательстве Ульяновской области
16 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление Губернатора Ульяновской области "Об учреждении премии Губернатора Ульяновской области за достижения в области архитектурной и градостроительной деятельности "Архитектурный взгляд".
В частности, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области заменено на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. Установлено, что участниками Конкурса в номинации "Архитектура будущего" являются профессиональные архитекторы и студенты, обучающиеся по направлениям подготовки высшего образования "Архитектура" или "Дизайн архитектурной среды", не достигшие возраста 36 (ранее - 35) лет, и (или) их коллективы.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области".
Исключены нормы, согласно которым: основания и порядок приостановления и прекращения публичного мероприятия на территории памятника истории и культуры определяются Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия на территориях памятников истории и культуры влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 1558017,9 тыс. руб.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 390832,108 тыс. руб. Скорректирована система структурных элементов государственной программы.
Скорректированы полномочия администрации г. Ульяновска по решению вопросов местного значения в области бюджетных отношений. В частности, к полномочиям администрации г. Ульяновска относится ежегодное (ранее - ежеквартальное) информирование Городской Думы об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации г. Ульяновска. Определение порядка осуществления полномочий органами (должностными лицами) администрации г. Ульяновска по внутреннему муниципальному финансовому контролю исключено из полномочий администрации г. Ульяновска.
Внесены изменения в распоряжение администрации г. Ульяновска "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска".
Скорректирован порядок подготовки и согласования проектов правовых актов. В частности, руководитель аппарата администрации города исключен из перечня лиц, обладающих правом правотворческой инициативы. Проекты правовых актов не согласовываются с руководителем аппарата администрации города. Установлено, что общий срок согласования проекта правового акта составляет не более 3 (трех) месяцев со дня подписания листа согласования разработчиком проекта правового акта. В случае если срок согласования проекта правового акта превысил указанный срок, то проект правового акта подлежит повторному согласованию.
Утверждены: положение о планировании нормотворческой деятельности администрации г. Ульяновска; положение о порядке подготовки проектов решений Ульяновской Городской Думы администрацией г. Ульяновска. Приведены: формы предложений по внесению изменений в план нормотворческой деятельности; форма листа согласования проекта решения Ульяновской Городской Думы.
Утратило силу распоряжение Главы г. Ульяновска от 05.12.2008 N 112-Р "Об организации нормотворческой деятельности в мэрии г. Ульяновска" с изменениями и дополнениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 3343193,4 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 3339592,5 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 3600,9 тыс. руб.
Приведен перечень муниципальных услуг, предоставляемых МО "город Ульяновск", предоставление которых организуется в МФЦ.
Утратило силу постановление администрации г. Ульяновска от 04.04.2019 N 682 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным образованием "город Ульяновск", предоставление которых организуется в областном государственном казенном учреждении "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" с изменениями и дополнениями.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О Порядке выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома".
В новой редакции изложены порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О командировании лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Правительстве Ульяновской области".
В частности, работники Правительства Ульяновской области направляются в служебные командировки по решению лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, указанные в пунктах 3 - 5, 8 и 9 статьи 3 Закона Ульяновской области от 30.01.2006 N 06-ЗО "О государственных должностях Ульяновской области", в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей между ними, руководителя администрации Губернатора Ульяновской области или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания как на территории РФ, так и на территориях иностранных государств. При направлении работника Правительства Ульяновской области в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства.
В постановление Правительства Ульяновской области от 07.09.2017 N 434-П "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству ветеринарии Ульяновской области" внесены изменения.
Установлено, что продолжительность общего трудового стажа, дающего право на назначение выплаты, устанавливается на основе записей, содержащихся в трудовой книжке работника учреждения, а если на работника учреждения трудовая книжка не ведется, - на основе сведений о трудовой деятельности работника учреждения, сформированных в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде.
Задачи государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере содействия занятости населения и развития трудовых ресурсов в Ульяновской области, дополнены снижением напряженности на рынке труда.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах увеличен до 3378151,0 тыс. руб.
Некоторые положения государственной программы изложены в новой редакции.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и архива муниципального образования "город Ульяновск".
В частности, увеличены размеры базовых окладов работников муниципальных учреждений культуры и архива МО "город Ульяновск".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 2224581,72829 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 910202,8 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 1314378,92829 тыс. руб.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Ульяновской области "Об утверждении Перечня кодов подвидов доходов бюджета по видам доходов областного бюджета Ульяновской области, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ульяновской области и (или) находящиеся в их ведении государственные казенные учреждения Ульяновской области".
Скорректирован перечень кодов подвидов доходов бюджета.
Внесены изменения в постановление администрации города Ульяновска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности".
Скорректированы требования к участникам конкурсного отбора. В частности, СО НКО не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством РФ). Установлено, что для участия в отборе СО НКО представляет справку, подписанную руководителем организации или иным уполномоченным лицом о том, что СО НКО соответствует установленным требованиям.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О масштабных инвестиционных проектах жилищного строительства".
Скорректирован порядок отбора проектов жилищного строительства в целях присвоения им статуса масштабного инвестиционного проекта жилищного строительства в части документов, представляемых заявителем для оценки соответствия проекта жилищного строительства и субъекта жилищного строительства установленным требованиям. В частности, необходимо представить документ, подтверждающий наличие согласия органа, уполномоченного на распоряжение расположенными на территории Ульяновской области земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на предоставление указанных земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта жилищного строительства.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 1973832,3 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 1939352,5 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 34479,8 тыс. руб. Скорректирована система структурных элементов государственной программы.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 10607790,40459 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 6947091,30459 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 3660699,1 тыс. руб. Скорректирована система структурных элементов государственной программы.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 36084139,53772 тыс. руб., из них: 27542157,81541 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 8541981,72231 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета. В новой редакции изложена система структурных элементов государственной программы.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Порядка составления, изменения и утверждения паспортов по отделке фасадов зданий, строений, сооружений и типовой формы паспорта по отделке фасадов зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании "город Ульяновск".
Установлено, что паспорт по отделке фасадов зданий разрабатывается проектной организацией в соответствии с типовой формой в двух экземплярах и утверждается Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска. Скорректирована форма заявления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 2461559,1 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 773553,1 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 1688006,0 тыс. руб. Скорректирована система структурных элементов государственной программы. Введены правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных: с выполнением работ по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением в качестве источников питьевого водоснабжения; с подготовкой проектной документации и выполнением работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на территории Ульяновской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 30.12.2013 N 664-П "О некоторых мерах по реализации статьи 19 Федерального закона "О рекламе"; от 15.09.2021 N 432-П "О мерах, способствующих реализации комплексного развития территории в Ульяновской области".
В частности, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области заменено на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Скорректированы нормы о принятии и реализации решений о комплексном развитии территории.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "О ежегодном областном конкурсе "Региональные лидеры".
В частности, в конкурсе вправе принимать участие граждане РФ в возрасте от 18 до 60 лет включительно при условии, что они по состоянию на дату размещения объявления о проведении конкурса не имеют неснятой или непогашенной судимости и в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сведения о них отсутствуют. Установлено, что Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, двух заместителей (ранее - заместителя) председателя Экспертного совета, секретаря Экспертного совета и членов Экспертного совета. Заседания Экспертного совета проводятся в очной или заочной формах. Решения о форме проведения заседания Экспертного совета принимаются председателем Экспертного совета.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, находящегося на территории Ульяновской области, и признании недействующим приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 16.04.2015 N 48".
В новой редакции изложены Правила организации работы. Введены критерии историко-культурной ценности объекта, находящегося на территории Ульяновской области.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 140751802,7578 тыс. руб., из них: 134898357,7578 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета; 5853445,0 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Скорректирована система структурных элементов государственной программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 8512753,252 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (с учетом межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ульяновской области) - 8141274,952 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 371478,3 тыс. руб. Скорректирована система структурных элементов государственной программы.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 93290519,85415 тыс. руб., из них: 87164585,92000 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 6125933,93415 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета. Скорректирована система структурных элементов государственной программы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 6984602,92995 тыс. руб., источником которых являются собственные доходы областного бюджета Ульяновской области. В новой редакции изложен реестр зон экстренного оповещения населения Ульяновской области.