Новое в законодательстве Ульяновской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 05.04.2022 N 33 "О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции". Установлено, что гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, а также лиц, проходящих службу в указанных войсках и имеющих специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо вступивших с нею в иные правоотношения, касающиеся содействия выполнению данных задач, погибших в связи с исполнением возложенных на них обязанностей либо до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, контракта либо иных правоотношений с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении возложенных на них обязанностей (далее также - погибшие (умершие) участники специальной военной операции), за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области предоставляется единовременная денежная выплата в размере 1 млн. рублей в равных долях. В случае отсутствия членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции единовременная денежная выплата предоставляется в равных долях детям погибшего (умершего) участника специальной военной операции, достигшим возраста 18 лет, а в случае их отсутствия - полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Внесены изменения в указы Губернатора Ульяновской области от 17.08.2022 N 100 "О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей участников специальной военной операции" и от 20.03.2023 N 26 "О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в 2023 и 2024 годах". Определено, что действие указов распространяется на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Установлено, что ветеранам боевых действий оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы осуществляется во внеочередном порядке. Скорректированы: территориальные нормативы объема медицинской помощи; территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, территориальные подушевые нормативы финансирования; критерии доступности и качества медицинской помощи; стоимость Территориальной программы по условиям ее оказания на 2024 - 2026 годы. Введены: перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья; территориальные нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактическими и иными целями, на одного жителя/на одно застрахованное лицо на 2024 год.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Цели контроля: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований законодательства РФ, законодательства Ульяновской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также оценка эффективности и качества осуществления отдельных государственных полномочий. Контроль осуществляется Губернатором Ульяновской области. Исполнительным органом Ульяновской области, на который возлагается проведение проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц, является Министерство социального развития Ульяновской области. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок. Установлены порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок. Приведена методика оценки эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий Российской Федерации.
Внесены изменения в распоряжение администрации г. Ульяновска от 31.07.2020 N 210-р "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы, претендующие на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации города Ульяновска обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие администрации города Ульяновска обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
Скорректирован перечень должностей муниципальной службы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 24.04.2013 N 149-П "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежного вознаграждения за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, Положения о комиссии Правительства Ульяновской области по выплате денежного вознаграждения за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства". Уточнены полномочия комиссии Правительства Ульяновской области по выплате денежного вознаграждения за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области. Уточнены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые Правительством Ульяновской области в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внеплановой проверки при осуществлении регионального государственного надзора.
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 20.10.2017 N 515-П "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, расположенного на территории Ульяновской области"; от 02.09.2022 N 497-П "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории Ульяновской области".
Скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно и которые заявитель представляет по собственной инициативе.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. В новой редакции изложены ключевые показатели, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Государственная услуга предоставляется Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области физическим или юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям. Результат предоставления государственной услуги: распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; уведомление о возврате заявления; распоряжение о внесении изменений в ранее изданное распоряжение; уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток; дубликат распоряжения; уведомление об отказе в выдаче дубликата. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 57 календарных дней со дня регистрации запроса. Приведена форма заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Утратил силу приказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 05.06.2019 N 97-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена".
Государственная услуга предоставляется физическому лицу, народному дружиннику, получившему увечье (ранение, травму, контузию), заболевание, наступившие вследствие причинения вреда здоровью при выполнении им обязанностей, связанных с участием в охране общественного порядка. Результат предоставления государственной услуги: решение о назначении единовременного пособия; решение об отказе в назначении единовременного пособия; исправленный результат предоставления государственной услуги; распоряжение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Государственная услуга предоставляется одному из родителей ребенка, проживающего в многодетной семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области: на каждого ребенка, достигшего возраста 17 лет, и (или) детей старше этого возраста, обучающихся в образовательной организации, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет - в случае, если хотя бы один из родителей ребенка является гражданином РФ; на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и (или) детей старше этого возраста, обучающихся в образовательной организации, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет - в случае, если родители ребенка (детей) являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими вид на жительство или удостоверение беженца. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении государственной услуги; решение об отказе в предоставлении государственной услуги; внесение изменений в личное дело получателя ежемесячной выплаты на ребенка; исправленный результат предоставления государственной услуги; решение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 05.09.2016 N 106-п "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части предоставления многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2022 N 137-П "О реализации меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, осуществляемой взамен предоставления отдельным категориям граждан земельного участка в собственность бесплатно, и об осуществлении компенсационной социальной выплаты отдельным категориям граждан, реализовавшим право на получение земельных участков в собственность бесплатно".
Предусмотрено предоставление социальной выплаты, предоставляемой в размере предстоящих (понесенных) расходов заявителя на цели, указанные в пунктах 1 - 7 части 1 статьи 13.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области", но не более 250000 рублей.
Внесены изменения в приказ Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области на 2024 год".
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что государственная услуга предоставляется физическому лицу, народному дружиннику, являющемуся не менее одного года членом народной дружины, внесенной в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ульяновской области. Государственная услуга предоставляется Министерством социального развития Ульяновской области с участием Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области. Государственная услуга предоставляется в областном государственном казенном учреждении "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" в соответствии с соглашением, заключенным между ОГКУ "Правительство для граждан" и Министерством. ОГКУ "Правительство для граждан" может принять решение об отказе в приеме заявления о предоставлении государственной услуги, документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется: гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ульяновской области и являющимся членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ либо не являющимся членами товариществ, но обрабатывающим садовый или огородный земельный участок совместно с членами товариществ. Для получения компенсации члены товарищества и лица, не являющиеся членами товарищества, должны относиться к одной из следующих категорий: пенсионеры, величина среднемесячного размера пенсии которых за три месяца, непосредственно предшествовавших месяцу обращения за получением компенсации, составляет менее 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области; безработные; лица, проживающие в семьях, размер среднемесячного совокупного дохода членов которых (в случае одинокого проживания гражданина - среднемесячный совокупный доход) за три месяца, непосредственно предшествовавших месяцу обращения за получением компенсации, составляет менее 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области.
Признан утратившими силу приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 15.10.2020 N 98-п "Об утверждении административного регламента".
Установлен порядок предоставления Министерством социального развития Ульяновской области государственной услуги "Предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Ульяновской области ежемесячной денежной выплаты на оплату питания и приобретение комплекта одежды, обуви, а также мягкого инвентаря". Государственная услуга предоставляется лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицу, потерявшему в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Ульяновской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 15.07.2020 N 51-П "Об утверждении формы заявления на предоставление за счет средств областного бюджета Ульяновской области лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Ульяновской области, ежемесячной денежной выплаты на питание, комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 02.07.2012 N 314-П "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Ульяновской области"; от 01.06.2015 N 246-П "О ежегодном областном конкурсе "Лучший молодой финансист"; от 26.12.2016 N 654-П "О некоторых вопросах формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета Ульяновской области и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области" и иные акты.
В частности, исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий составление и организацию исполнения областного бюджета Ульяновской области, заменен на финансовый орган Ульяновской области. Установлено, что победители конкурса "Лучший молодой финансист" не допускаются к участию в Конкурсе в течение двух лет, следующих за годом, в котором они стали победителями Конкурса.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Ульяновской области от 11.04.2018 N 164-П "О реализации отдельных положений Закона Ульяновской области "О некоторых мерах по обеспечению устойчивого развития технопарков, находящихся на территории Ульяновской области"; от 19.03.2021 N 77-П "Об утверждении Правил предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на осуществление переданных местным администрациям этих муниципальных образований отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года"; от 07.10.2021 N 477-П "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития промышленности, направленную на развитие промышленного потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения их затрат в связи с осуществлением данной деятельности"; от 15.07.2022 N 396-П "Об утверждении Правил определения объема и предоставления Микрокредитной компании фонду "Фонд финансирования промышленности и предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения его затрат в связи с предоставлением на льготных условиях займов организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"; от 01.11.2022 N 639-П "Об утверждении Правил предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с арендой торговых площадей для реализации товаров легкой промышленности, произведенных на территории Ульяновской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Порядка организации и проведения проверки (аудита) бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в период введения временной финансовой администрации" и иные акты.
В частности, руководитель проверки в течение 3 (ранее - в срок до 5) рабочих дней обязан проверить обоснованность возражений или замечаний и дать по ним письменные заключения, которые после рассмотрения и подписания руководителем финансового органа Ульяновской области направляются главе муниципального образования и приобщаются к материалам проверки (аудита) местного бюджета.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 08.02.2021 N 26-П "Об утверждении Правил определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели". Предусмотрено, что Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Данное условие применяется начиная с предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на иные цели в 2025 году.
Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области заменено на Министерство промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы в 2024 - 2030 годах сокращен до 1661069,52829 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 346690,6 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 1314378,92829 тыс. руб.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 16.02.2018 N 217 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям физической культуры и спорта из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" с изменениями и дополнениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утратил силу указ Губернатора Ульяновской области "Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ульяновской области на 2023 - 2027 годы".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в приказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Ульяновской области зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест".
Скорректирована кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023.
Внесены изменения в приказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Ульяновской области зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест".
Скорректирована кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы показатели государственной программы, а также система структурных элементов государственной программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Скорректированы территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, территориальные подушевые нормативы финансирования. В новой редакции изложены: перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи; утвержденные стоимости территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области по условиям ее оказания на 2024, 2025 и 2026 года, а также стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Приведены: распределение по группам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также новорожденным, на территории Ульяновской области; лист маршрутизации беременных женщин "Фельдшерско-акушерский пункт - районная больница"; лист маршрутизации беременных женщин "Районная больница - межрайонный акушерский центр"; лист маршрутизации беременных женщин "Межрайонный акушерский центр - учреждение родовспоможения третьей группы (уровня)"; схема маршрутизации беременных женщин (свыше 22 недель беременности) в медицинские организации, имеющие в структуре койки патологии беременности; схема маршрутизации рожениц и родильниц в акушерские стационары; порядок маршрутизации несовершеннолетних с острыми гинекологическими заболеваниями и несовершеннолетних в период беременности; порядок маршрутизации женщин в послеродовом периоде.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения Ульяновской области от 29.06.2021 N 68-п "Об уровнях и порядке оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам на территории Ульяновской области".