Новое в законодательстве Рязанской области
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что автотранспортное обеспечение осуществляется путем предоставления транспортных средств, находящихся в оперативном управлении и (или) на ином законном основании у государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление делами Правительства Рязанской области" (ранее - "Транспортно-хозяйственный комплекс Правительства Рязанской области") в соответствии с обязательным заказом на предоставление служебного автотранспорта на текущий год, утверждаемым распоряжением Правительства Рязанской области.
Общий объем финансирования программы уменьшен с 4332123,75854 тыс. руб. до 4321697,76078 тыс. руб.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерству экономического развития Рязанской области переданы полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.5 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Предусмотрена ответственность за нарушение запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Уточнено, что Правительство Рязанской области в рамках осуществления полномочий устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ и правообладателей садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Из перечня полномочий Правительства Рязанской области в области водных отношений исключено утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
Из перечня полномочий государственной жилищной инспекции Рязанской области исключено установление порядка создания и работы региональной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, а также установление порядка создания и работы муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
Уточнены значения показателей потенциального риска для категорий высокого и среднего риска.
Дополнено, что инспекционный визит и выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Определено, что в отношении объектов регионального контроля, которые отнесены к категории среднего риска, проводится не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет.
По тексту документа исключены слова "первый заместитель".
Актуализированы индикаторы риска нарушения лицензионных требований при осуществлении регионального лицензионного контроля.
Отредактирована форма проверочного листа, используемого должностными лицами министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в части обеспечения поставщиком социальных услуг открытости и доступности информации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что объекты государственной собственности Рязанской области могут быть переданы в безвозмездное пользование органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, фондам, созданным Российской Федерацией, фондам и автономным некоммерческим организациям, созданным Рязанской областью, религиозным организациям, а также физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
Одним из критериев, которым должен соответствовать масштабный инвестиционный проект в целях его реализации на земельных участках, предоставляемых в аренду без проведения торгов, является следующее: проект, реализуемый в рамках соглашения, заключаемого между Правительством Рязанской области, органом местного самоуправления муниципального образования Рязанской области и инвестором, предполагает строительство не менее 4,5 тысячи квадратных метров жилых помещений в многоквартирных домах и безвозмездную передачу не менее 5% общей площади жилых помещений, создаваемых в рамках реализации такого соглашения, либо передачу иных жилых помещений, располагающихся в том же муниципальном образовании, рыночной стоимостью не менее рыночной стоимости 5% общей площади жилых помещений на момент ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, создаваемых в рамках реализации такого соглашения, в собственность муниципального образования Рязанской области, на территории которого расположен земельный участок, в целях включения жилых помещений в муниципальный жилищный фонд.
Дополнено, что включение значений "бензин" и "дизельное топливо" характеристики "вид топлива" автомобилей легковых, средств автотранспортных для перевозки 10 или более человек, автомобилей грузовых в ведомственный перечень осуществляется при условии обоснования в соответствующей графе формы указанного перечня невозможности использования значений "сжиженный природный газ", "компримированный природный газ", "смешанное топливо (дизельное топливо, компримированный природный газ или сжиженный природный газ)", в том числе в связи с отсутствием на территории планируемой эксплуатации закупаемых автомобилей легковых, средств автотранспортных для перевозки 10 или более человек, автомобилей грузовых действующих объектов газозаправочной инфраструктуры и (или) зарядной инфраструктуры для электрического автомобильного транспорта.
Уточнено, что решения об условиях приватизации подлежат размещению в открытом доступе на сайте в сети "Интернет", определенном Правительством Рязанской области для размещения информации о приватизации, и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение 10 дней со дня принятия этих решений, за исключением решений об условиях приватизации, которая осуществляется способами, предусмотренными пп. 1, 1.1, 5, 9 и 10 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
СЕМЬЯ
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 13.11.2010 N 135-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Рязанской области", в перечень полномочий исполнительного органа Рязанской области, уполномоченного в сфере образования, включено осуществление отбора и обучения граждан в кандидаты в постинтернатные воспитатели, формирование индивидуального плана постинтернатного сопровождения, ведение учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, в отношении которых организовано постинтернатное сопровождение.
Также внесены уточнения в Закон Рязанской области от 28.12.2007 N 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", в соответствии с которыми с 01.01.2026 органы местного самоуправления наделяются полномочиями по осуществлению отбора и обучения граждан в кандидаты в постинтернатные воспитатели в порядке, установленном исполнительным органом Рязанской области, уполномоченным осуществлять деятельность по опеке и попечительству в Рязанской области в отношении несовершеннолетних граждан.
Актуализированы целевые показатели региональной программы по повышению рождаемости в Рязанской области.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что собственник вправе обратиться в МФЦ с целью получения доступа для голосования с использованием ГИС ЖКХ, который обеспечивается без взимания платы в день его обращения в МФЦ.
Доступ собственникам для голосования с использованием ГИС ЖКХ осуществляется посредством предоставления в МФЦ оборудованных рабочих мест, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", снабженных необходимым функционалом и техническими средствами для голосования с использованием ГИС ЖКХ.
Уточнено, что предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в том числе требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в ГИС ЖКХ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В сторону увеличения скорректированы должностные оклады руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера ТФОМС Рязанской области.
Уточнены рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к минимальным должностным окладам по занимаемой должности работников муниципальных учреждений города Рязани, осуществляющих деятельность в сфере гражданской обороны и защиты населения и территории города Рязани от чрезвычайных ситуаций.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что Министерством образования Рязанской области до формирования государственного социального заказа на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о перечне государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" и в соответствии со ст. 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Государственный социальный заказ утверждается уполномоченным органом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период путем его подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
Разработан перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере на территории Рязанской области.
Приведена форма отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям министерства образования Рязанской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 01.01.2026 увеличиваются налоговые ставки для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно с 10 руб. до 15 руб. с каждой лошадиной силы, а для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - с 20 руб. до 25 руб. с каждой лошадиной силы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Рязанской области увеличен с 23 040 722,8 тыс. руб. до 23 066 948,2 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета ТФОМС Рязанской области увеличен с 23 040 722,8 тыс. руб. до 23 764 486,0 тыс. руб. Дефицит бюджета ТФОМС Рязанской области на 2025 год составляет 697 537,8 тыс. руб.
Общий размер средств нормированного страхового запаса ТФОМС Рязанской области на 2025 год увеличен с 3 535 458,6 тыс. руб. до 3 713 851,0 тыс. руб.
Скорректировано распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Рязанской области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлено, что затраты, понесенные на оказание гражданам социальных услуг по уходу в декабре текущего финансового года, возмещаются в два этапа в соответствии с соответствующими сроками предоставления документов.
Актуализирована форма заявления на участие в отборе по предоставлению субсидии в целях возмещения затрат поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой.
Дополнено, что при реорганизации получателя субсидии, являющегося кредитной организацией, в отношении которой иностранными государствами и международными организациями введены ограничительные меры, в форме выделения в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 N 292-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах" обязательства по соглашению исполняются получателем субсидии, в случае если по результатам такой реорганизации права и обязанности по соглашению сохраняются за получателем субсидии.
Уточнено, что объявление о проведении отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью министра сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (уполномоченного им лица) размещается министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области на едином портале, а также на официальном сайте указанного министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 календарных дней до дня начала приема заявок.
Перераспределено финансирование в рамках финансового обеспечения государственной программы Рязанской области "Реализация молодежной политики".
Общий объем финансирования программы уменьшен с 15364528,4957 тыс. руб. до 15335230,23957 тыс. руб.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
Разработан порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет казначейских инфраструктурных кредитов.
Дополнено, что предоставление субсидий в очередном финансовом году получателю субсидий, признанному победителем отбора в текущем году, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с проведением капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в рамках двухлетнего периода, согласно программе победителя отбора, утвержденной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, предусматривающей реализацию данных мероприятий по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в 2025 - 2026 годах, распределяется без повторного прохождения отбора.
Расширен перечень главных администраторов доходов бюджета города Рязани на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно уточнениям, внесенным в Закон Рязанской области от 12.09.2007 N 120-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Рязанской области", к полномочиям Правительства Рязанской области в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в частности относится установление порядка предоставления торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства либо садоводство или огородничество для собственных нужд.
Также внесены поправки в Закон Рязанской области от 08.10.2018 N 62-ОЗ "О некоторых вопросах ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд на территории Рязанской области", согласно которым в целях оказания государственной поддержки садоводства и огородничества органы государственной власти Рязанской области организовывают в границах территории садоводства или огородничества теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Урегулированы вопросы предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках реализации регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"
Перераспределено финансирование в рамках финансового обеспечения государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что к полномочиям Правительства Рязанской области относится реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
ОБОРОНА
С 1000000 руб. до 2000000 руб. увеличен размер единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 13058874,26613 тыс. руб. до 13068263,98328 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Урегулированы вопросы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Разработан порядок согласования осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, а также порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.