Новое в законодательстве Рязанской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в Постановления Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", от 30.10.2013 N 358 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт", от 29.10.2014 N 305 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами", от 29.10.2014 N 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", от 29.10.2014 N 308 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие государственной ветеринарной службы", от 29.10.2014 N 310 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта", признаны утратившими силу государственные программы Рязанской области, реализуемые в 2022 - 2023 годах.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Актуализирован перечень муниципальных предприятий города Рязани, хозяйственных обществ, 100% акций (долей в уставном капитале) которых находятся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, и структура их подведомственности.
ЖИЛИЩЕ
С 4875501,48182 тыс. руб. до 8257269,95182 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы.
Пересмотрено финансовое обеспечение проектной части государственной программы Рязанской области.
Актуализированы тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения для потребителей ООО "Рыбновский Водоканал" (Рыбновский муниципальный район).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что основание для выплаты компенсации прекращается вследствие расторжения договора найма (поднайма) жилого помещения.
Скорректированы размеры рекомендуемых минимальных (базовых) окладов, должностных окладов по ПКГ и размеры повышающих коэффициентов по занимаемой должности согласно профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые профессии рабочих".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что с использованием электронного сертификата потребителями могут приобретаться лекарственные препараты для медицинского применения в объеме не менее чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Установлены сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", порядок взаимодействия между структурными подразделениями государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", Центра и их должностными лицами, между государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области", Центром и физическими лицами, их уполномоченными представителями, министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.
Установлено, что государственная услуга предоставляется одному из родителей по месту жительства.
Выплата осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия решения о ее назначении, Центром путем перечисления денежных средств на счет заявителя в кредитной организации.
Приведена форма заявления о назначении единовременной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка в молодой семье.
Отмечено, что государственная услуга предоставляется Управлением (в части назначения единовременной выплаты при постановке на учет по беременности женщине, обучающейся по очной форме обучения) и Центром (в части осуществления выплаты единовременной выплаты при постановке на учет по беременности женщине, обучающейся по очной форме обучения). В предоставлении государственной услуги принимают участие МФЦ, Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области АО "Почта России", кредитные организации.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги принимается районным структурным подразделением Управления в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано, что в рамках данной Программы продолжится работа по вовлечению предприятий в национальный проект "Эффективная и конкурентная экономика".
Дополнено, что к задачам государственного управления, способам их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Рязанской области также относятся: обеспечение повышения производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики и в организациях социальной сферы, в том числе за счет реинжиниринга бизнес-процессов на основе бережливого производства; создание и функционирование системы инструментов развития внешнеэкономической деятельности, преимущественно ориентированной на развитие отношений с дружественными странами; создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в сфере развития беспилотных авиационных систем.
Скорректированы условия предоставления субсидии.
Уточнено, что субсидия предоставляется на возмещение затрат за период начиная с 1 января текущего года.
Актуализирована форма заявления на участие в отборе по предоставлению субсидии в целях возмещения затрат поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой.
Скорректировано, что основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дотации на втором этапе является направление администрацией муниципального района (муниципального округа, городского округа) Рязанской области в Правительство Рязанской области на имя Вице-губернатора Рязанской области Председателя Правительства Рязанской области обращения о предоставлении дотации.
Министерство финансов Рязанской области не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации заключения на обращение о предоставлении дотации направляет его вместе с обращением и документами к нему Вице-губернатору Рязанской области Председателю Правительства Рязанской области.
Общий объем финансирования программы увеличен с 20218640,8173 тыс. руб. до 20398287,53587 тыс. руб. Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
Актуализирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
Скорректирован перечень субсидий на иные цели, предоставляемых государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Рязанской области.
Установлено, что целевым назначением субсидии является завершение в 2025 году мероприятий по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, софинансирование которых осуществлялось в рамках регионального проекта "Современная школа (Рязанская область)".
Извещение организатор размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (https://minstroy.ryazan.gov.ru/) в срок, указанный в соответствующем приказе Минстроя Рязанской области.
Для проведения конкурсного отбора заявители предоставляют организатору заявку по установленной форме.
Прописаны условия, при соблюдении которых предоставляются субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.
Определено, что целевым назначением субсидии является строительство, реконструкция объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов капитального строительства в муниципальную собственность, в том числе на создание многофункциональных образовательных комплексов, включающих в себя объекты всех уровней общего образования.
Извещение о проведении конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (https://minstroy.ryazan.gov.ru/) в срок, указанный в соответствующем приказе Минстроя Рязанской области.
Приведен порядок проверки условий предоставления субсидий.
Целевым назначением субсидии является реализация мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов муниципальных дошкольных образовательных организаций и специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной министерством строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой Рязанской области), полномочия и состав которой утверждаются приказом Минстроя Рязанской области.
Извещение организатор размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (https://minstroy.ryazan.gov.ru/) в срок, указанный в соответствующем приказе Минстроя Рязанской области.
Приведены форма заявки для участия в конкурсном отборе, а также перечень необходимых документов.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление Минфина Рязанской области от 08.07.2019 N 10 "О санкционировании расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации", уточнено, что формирование сведений осуществляется в единой информационной системе управления средствами областного бюджета и системе удаленного финансового документооборота (СУФД) управления в форме электронного документа, подписываемого с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В управление сведения направляются с приложением электронных копий подписанных и утвержденных в установленном порядке на бумажном носителе сведений и соглашений (дополнительных соглашений к Соглашениям), заключенных с органом-учредителем, созданных посредством их сканирования, либо при отсутствии технической возможности на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе. Учреждение обеспечивает идентичность информации, содержащейся на машинном носителе, с информацией, представленной на бумажном носителе. Соглашения (дополнительные соглашения к Соглашениям) предоставляются к сведениям однократно - при первичном представлении документов.
Согласно уточнениям, внесенным в Постановление Минфина Рязанской области от 01.12.2021 N 11 "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета", дополнено, что сведения о денежных обязательствах по принятым бюджетным обязательствам, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств областного бюджета не позднее шести рабочих дней, следующих за днем возникновения денежного обязательства.
На 2025 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета города увеличен с 17882925824,70 руб. до 18631276840,47 руб., общий объем расходов бюджета города увеличен с 18594881824,70 руб. до 19645325884,28 руб., дефицит бюджета города увеличен с 711956000,00 руб. до 1014049043,81 руб.
Размер резервного фонда администрации города Рязани на 2025 год увеличен с 10000000,00 руб. до 100000000,00 руб.
Дополнено, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств перечисление авансовых платежей по отдельным контрактам (договорам), заключаемым в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, на основании перечня строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, представленного в Управление Федерального казначейства по Рязанской области в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации.
На 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов актуализирован перечень главных администраторов доходов бюджета города Рязани.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что льготный проезд и бесплатный проезд транспортом общего пользования на территории Рязанской области, в частности, предоставляется гражданам, указанным в ч. 2.1 ст. 32 Закона Рязанской области от 21.12.2016 N 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области", по бесплатному проездному билету в виде ЕЦК с транспортным приложением (сервисом).
Отредактированы стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов при технологическом присоединении к электрическим сетям сетевых организаций на территории Рязанской области.
До 9 месяцев увеличен предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Ранее указанный срок составлял 2 месяца.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что комиссия по присуждению премии имени С.А.Есенина в области литературы и искусства действует при министерстве культуры Рязанской области на общественных началах.
С 283390584,30326 тыс. руб. до 311300073,69994 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы.
Одной из целей реализации программы дополнительно является Формирование квалифицированного кадрового состава в сфере государственного управления Рязанской области, в том числе путем профессионального развития не менее 15% государственных гражданских служащих Рязанской области, дополнительного профессионального образования 10% лиц, замещающих государственные должности, и работников государственных учреждений к 2030 году.
С 32044004,70237 тыс. руб. до 35242728,20796 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
Расширен перечень категорий граждан, освобожденных полностью от родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани.
В частности, от платы освобождены родители (законные представители) детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, включая охрану конституционных прав граждан, поддержание правопорядка, стабилизацию обстановки, охрану и оборону важных государственных объектов Российской Федерации, на территориях Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции с 06.08.2024.
Скорректирован контингент учащихся, нуждающихся в бесплатном питании. В частности, к ним отнесены дети граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения, а также дети военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной операции, принимающих участие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения, получивших ранение (контузию, травму, увечье) в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения.
Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, увеличен с 2458 руб. до 2569 руб. в месяц.