Новое в законодательстве Владимирской области

13 февраля 2026 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

В Указы Губернатора Владимирской области от 24.04.2024 N 45 "Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей", от 25.12.2024 N 138 "Об оказании в 2025 году единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей", от 24.04.2025 N 47 "Об оказании единовременной материальной помощи сотрудникам отдельных федеральных государственных органов и членам их семей" внесены изменения.

В частности, к документам, подтверждающим проживание военнослужащего, добровольца, сотрудника, в том числе сотрудника федерального органа, на территории Владимирской области, относятся их регистрация по месту жительства (регистрация по месту пребывания) на территории Владимирской области или вступившее в законную силу решение суда об установлении факта проживания данных лиц.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 03.10.2012 N 115-ОЗ "О порядке изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований, их упразднения в связи с изменением границы между Владимирской областью и другими субъектами Российской Федерации".

Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан проводится на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректированы полномочия органов государственной власти Владимирской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований, формы взаимодействия органов государственной власти Владимирской области с Советом муниципальных образований.

В частности, органы государственной власти Владимирской области по согласованию совместно с Советом муниципальных образований организуют совместные конференции, круглые столы для изучения и обмена информацией по вопросам местного самоуправления, распространения лучшей практики решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Скорректированы порядок осуществления, организации деятельности местного самоуправления в области, а также полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления.

В частности, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

В случае, если в муниципальном образовании административная комиссия не создана либо не осуществляет по каким-то причинам свою деятельность, постановлением Правительства Владимирской области может определяться административная комиссия, на которую возлагаются обязанности по исполнению полномочий данной комиссии.

В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению на торгах земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области" внесены изменения.

Определены стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков на торгах на территории Владимирской области, в том числе особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и в электронной форме.

Утверждены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги, а также формы заявлений.

Приказ вступает в силу с 01.03.2026.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В постановление "Об утверждении Порядка согласования передачи государственного имущества Владимирской области в безвозмездное пользование лицам, не являющимся органами государственной власти Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области" внесены изменения.

Данный порядок распространен и на передачу движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ТФОМС Владимирской области, в безвозмездное пользование органам государственной власти РФ, федеральным государственным учреждениям, администрациям муниципальных образований Владимирской области, а также некоммерческим организациям и физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющим профессиональную деятельность, приносящую доход, для использования в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона N 135-ФЗ.

Также фонд ОМС согласовывает передачу движимого и недвижимого имущества в безвозмездное пользование с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области.

В постановление "Об утверждении порядка согласования передачи государственного имущества Владимирской области в безвозмездное пользование органам государственной власти Владимирской области и государственным учреждениям Владимирской области" внесены изменения.

Данный порядок распространен и на имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ТФОМС Владимирской области.

Также фонд ОМС согласовывает передачу имущества в безвозмездное пользование с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области.

В постановление "Об утверждении Порядка согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду" внесены изменения.

Данный порядок распространен и на имущество ТФОМС Владимирской области.

Также фонд ОМС согласовывает передачу в аренду движимого и недвижимого имущества, в том числе приобретенного за счет средств обязательного медицинского страхования, с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области.

В постановление "Об утверждении Положения о порядке согласования сделок государственным предприятиям и государственным учреждениям Владимирской области" внесены изменения.

К государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Владимирской области, которые обязаны согласовывать сделки, отнесен также ТФОМС Владимирской области.

В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области" внесены изменения.

Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги, а также формы заявления и решений.

Установлены способы получения результата предоставления государственной услуги: в Министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области, посредством ЕПГУ, в МФЦ.

Приказ вступает в силу с 01.03.2026.

В постановление "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" внесены изменения.

Уточнен обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

ЖИЛИЩЕ

Определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решения комиссии после его утверждения главой (главой администрации) муниципального образования, в частности, в случае предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента РФ или законом Владимирской области.

В Указ "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги" внесены изменения.

С 01.01.2026 применяются скорректированные предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Владимирской области на 2024 - 2028 годы и обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Владимирской области на период с 01.10.2026 по 31.12.2026.

В постановление "Об утверждении порядка предоставления в 2024 и 2025 годах субсидий при догазификации льготным категориям граждан" внесены изменения.

Срок действия порядка предоставления в 2024 и 2025 гг. субсидий при догазификации льготным категориям граждан продлен на 2026 г.

В постановление "О компенсации оплаты за наем жилых помещений отдельным категориям лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы Владимирской области, и работникам государственных учреждений Владимирской области" внесены изменения.

В частности, размер компенсации рассчитывается пропорционально с даты возникновения права на нее при соблюдении установленных условий, также размер компенсации при прекращении права на нее рассчитывается пропорционально за период до даты прекращения права на нее.

В постановление "Об утверждении областной адресной программы "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области" внесены изменения.

Скорректированы объемы финансирования программы, а также подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владимирской области".

Так, общий объем финансирования программы составляет 7173329578,58 рубля (ранее - 7180410939,78 рубля).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В Законы Владимирской области "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Владимирской области требований к служебному поведению", "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Владимирской области" внесены изменения.

В частности, определено, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") должностными лицами, определенными перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

В Указ "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" внесены изменения.

Скорректирован порядок представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, за исключением государственных должностей Владимирской области Губернатора Владимирской области и мирового судьи, и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, за исключением лиц, замещающих государственные должности Владимирской области Губернатора Владимирской области, мирового судьи, и лиц, замещающих государственные должности Владимирской области в Законодательном Собрании Владимирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В Указ "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" внесены изменения.

Скорректирован порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В приказ "Об утверждении порядков реализации региональных сервисов взаимодействия с работодателями в сфере занятости населения" внесены изменения.

Определены требования к составу, последовательности и срокам исполнения процессов по реализации сервиса "HR-Клуб", в том числе перечень филиалов ГКУ ВО "ЦЗН Владимирской области" (территориальных центров занятости населения), в которых реализуется сервис.

Скорректированы перечни филиалов ГКУ ВО "ЦЗН Владимирской области" (территориальных центров занятости населения), в которых реализуются сервисы "Эффективная вакансия", "Информирование работодателей об основных требованиях законодательства в области занятости населения", "Конструктор вакансий", "Создание портфолио работодателя", "Содействие работодателю по организации адаптации персонала на рабочем месте", "Организация аутплейсмента", "Конструктор социальных гарантий", "Конструктор профориентационных мероприятий", "Формирование внешнего кадрового резерва", "Видеовакансия", "Содействие в привлечении иностранных работников".

В постановление "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры" внесены изменения.

В частности, определение среднемесячной заработной платы осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", целях соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, художественных руководителей (на правах руководителей) муниципальных учреждений культуры и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год.

В постановление "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности города Владимира" внесены изменения.

Уточнены показатели, исходя из которых определяется коэффициент кратности. В частности, списочная численность работников Общества (чел.) и кратность к минимальному размеру оплаты труда, установленному на очередной год федеральным законодательством.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В постановление "Об утверждении порядка назначения и предоставления единовременной денежной выплаты молодым специалистам, пришедшим на работу в сельское хозяйство Владимирской области" внесены изменения.

Для получения выплаты молодой специалист представляет в Министерство сельского хозяйства Владимирской области в том числе согласие на обработку персональных данных по форме N 4.

Установлена форма N 4.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В финансовый орган Владимирской области документы представляет местная администрация муниципального района Владимирской области, муниципального округа Владимирской области, городского округа Владимирской области.

В постановление "О конкурсном отборе инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета" внесены изменения.

Увеличен предельный размер межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования, признанного областной конкурсной комиссией победителем конкурсного отбора инициативных проектов в сфере культуры, на разработку проектно-сметной документации с 4 млн. руб. до 5 млн. руб.

В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг на возмещение затрат по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" внесены изменения.

Для получения субсидий на текущий финансовый год некоммерческая организация направляет в Министерство здравоохранения Владимирской области в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, одновременно с заявлением на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством, в том числе копию выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков, содержащей сведения о постановке на учет в налоговом органе.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлено, что специальный инвестиционный контракт предусматривает создание либо модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции, реализацию инвестиционного проекта по внедрению или разработке и внедрению технологии в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории Владимирской области.

В частности, при заключении специального инвестиционного контракта от имени Владимирской области действует исполнительный орган Владимирской области, уполномоченный в сфере промышленности, а также Губернатор Владимирской области.

Закон Владимирской области вступает в силу 18.02.2026.

В приказ "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" внесены изменения.

Скорректированы стандартизированные тарифные ставки, применяемые для расчета платы за технологическое присоединение устройств к электрическим сетям (С2, С3, С4), без НДС (в ценах 2026 г.).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

К полномочиям Правительства Владимирской области отнесено оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в осуществлении международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения осуществляют международные и внешнеэкономические связи по согласованию с уполномоченным органом, за исключением заключения соглашений, также заключают соглашения по согласованию с Правительством Владимирской области.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, на кадастровом плане территории" внесены изменения.

Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги, а также формы заявления и решений.

Установлены способы получения результата предоставления государственной услуги: в Министерстве имущественных и земельных отношений Владимирской области, посредством ЕПГУ, в МФЦ.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Признаны утратившими силу Указы Губернатора Владимирской области от 08.08.2013 N 39 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Владимирской области, должности государственной гражданской службы Владимирской области, и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти Владимирской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования", от 20.01.2021 N 7 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.

Признано утратившим силу постановление администрации города Владимира от 19.08.2022 N 4154 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов на территории муниципального образования город Владимир" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира".

В постановление "Об утверждении Порядка демонтажа средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования город Владимир и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира" внесены изменения.

В частности, в случае принятия решения о демонтаже СНРИ заместитель главы администрации города, курирующий вопросы наружной рекламы, согласовывает принудительный демонтаж СНРИ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Единовременная компенсационная выплата в размере 2,0 млн. руб. предоставляется врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам)) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, в возрасте до 55 лет, являющимся гражданами РФ, прибывшим в 2026 - 2030 гг. в городские населенные пункты Владимирской области, за исключением городов с населением до 50 тыс. человек, после окончания образовательной организации высшего образования, или переехавшим на работу из других субъектов РФ, при условии отсутствия предыдущей работы во Владимирской области не менее 2 лет по месту основной работы, или перешедшим из расположенных на территории Владимирской области медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, частной системы здравоохранения и иных организаций, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, при условии работы в них не менее 2 лет по месту основной работы.

Выплата предоставляется на основании заключенного между медицинским работником и Министерством договора о предоставлении выплаты.

Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 03.12.2019 N 840 "О Порядке предоставления единовременных компенсационных выплат в 2020 - 2030 годах в размере 2,0 млн рублей врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам))".

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам, исполнившим обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенному в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 03.10.2024 N 618, и продолжающим работать по трудовому договору с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Владимирской области, в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек, предоставляется однократно в размере 500 тыс. руб. для врачей и 300 тыс. руб. для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с Министерством в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет медицинского работника, открытый в кредитной организации, расположенной на территории РФ.

В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области" внесены изменения.

Контролирует и координирует деятельность Министерства здравоохранения Владимирской области заместитель Губернатора Владимирской области, курирующий вопросы социальной политики.

Скорректированы полномочия и функции Министерства.

В частности, с 01.03.2026 к полномочиям Министерства отнесено: создание условий для трудоустройства лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки) согласно перечню, утвержденному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности, в том числе предоставление установленных дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам.

Министерство здравоохранения Владимирской области предоставляет единовременную компенсационную выплату в размере 500 тыс. руб. врачам в возрасте до 35 л., прибывшим в государственные учреждения здравоохранения Владимирской области после окончания подготовки в ординатуре, а также получившим после 01.01.2016 высшее медицинское образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющим свидетельство об аккредитации специалиста.

Выплата предоставляется на основании заключенного с врачом договора на получение выплаты в течение 30 календарных дней со дня заключения договора в безналичной форме.

Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 02.04.2014 N 321 "Об утверждении Положения о порядке предоставления врачам единовременной компенсационной выплаты в 2014 - 2030 годах".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Запросы, в частности, в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк РФ, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") должностными лицами, определенными перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".