Новое в законодательстве Владимирской области
4 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указы Губернатора Владимирской области от 24.04.2024 N 45 "Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей", от 25.12.2024 N 138 "Об оказании в 2025 году единовременной материальной помощи отдельным категориям военнослужащих, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей", от 24.04.2025 N 47 "Об оказании единовременной материальной помощи сотрудникам отдельных федеральных государственных органов и членам их семей" внесены изменения.
Уточнен круг лиц, которые относятся к членам семьи военнослужащих, добровольцев, сотрудников федеральных органов, погибших при выполнении задач в ходе СВО.
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения.
Право на единовременную денежную выплату предоставлено лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ в период с 01.08.2024 по 31.12.2025.
Размер единовременной денежной выплаты указанным лицам в период с 01.04.2025 по 31.12.2025 составляет 1 млн. 600 тыс. руб., за исключением подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных лиц, заключивших контракт через Пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Владимир, размер единовременной денежной выплаты которым в указанный период составляет 1 млн. руб.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В постановление "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области" внесены изменения.
Скорректирован порядок выделения за счет ассигнований из областного бюджета грантов бюджетам муниципальных, городских округов и муниципальных районов Владимирской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
В частности, в случае если 2 и более муниципальных района (округа) достигнут одинаковых значений показателей за отчетный период и номера по итогам ранжирования, размер гранта для таких муниципальных районов (округов) определяется по коэффициенту, соответствующему номеру ранжирования, следующему в таблице коэффициентов за номером, который занят такими муниципальными районами (округами). В дальнейшем данный номер ранжирования не учитывается при ранжировании следующих муниципальных районов (округов). Нераспределенные бюджетные ассигнования, предусмотренные на указанные цели в законе Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, распределяются между муниципальными районами (округами), достигнувшими одинаковых значений показателей за отчетный период, в равных долях.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия Правительства Владимирской области.
В частности, оно определяет категории граждан из числа лиц, для которых работа в государственных и муниципальных образовательных организациях, организациях социального обслуживания, государственных учреждениях здравоохранения, культуры, находящихся в ведении Владимирской области, муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы и которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, и основания включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Обеспечение безопасности населения и территорий во Владимирской области" внесены изменения.
Исключены перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы; правила предоставления субсидий из областного бюджета НО ВО общественной организации "Добровольная пожарная охрана Владимирской области", АНО "Координационный ресурсный центр поддержки добровольчества и реализации молодежных инициатив Владимирской области", а также на финансовое обеспечение затрат ГУП ВО "Дорожно-строительное управление N 3" на приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны Владимирской обороны.
В приказ "Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов)" внесены изменения.
Скорректированы проверочный лист, применяемый при проведении контрольного мероприятия, предметом которого является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания, а также перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, в части реквизитов нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.
Приказ вступает в силу с 01.09.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Оценка соблюдения обязательных требований, установленных Законом, осуществляется исполнительным органом Владимирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Признано утратившим силу постановление Правительства Владимирской области от 03.10.2024 N 616 "Об утверждении Порядка определения представителя (представителей) работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций), подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий по проведению итоговой аттестации в отношении граждан, участвующих в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
В постановление "Об оплате труда работников государственных учреждений отрасли образования Владимирской области" внесены изменения.
Руководители учреждений обязаны ежегодно составлять и утверждать на работников, выполняющих педагогическую работу (включая работников, выполняющих эту работу в том же учреждении помимо основной работы), тарификационные списки по установленным формам.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, объемы и источники финансирования, а также объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 22.04.2025 на территории Киржачского муниципального района Владимирской области, вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью: гражданам, получившим тяжкий вред, - 150 тыс. руб.; вред средней тяжести - 100 тыс. руб.; легкий вред - 50 тыс. руб. на человека.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление "О правилах распределения и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" внесены изменения.
При оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса за 2024 - 2026 годы дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащая распределению преобразованному муниципальному району, городскому (сельскому) поселению, предоставляется бюджету муниципального образования, которое является правопреемником данных муниципальных образований без учета установленных ограничений количества муниципальных образований.
В постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части документально подтвержденных затрат управляющих компаний на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности" внесены изменения.
Скорректированы требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, в частности формула, по которой рассчитывается объем средств, подлежащих возврату получателем субсидии в областной бюджет.
В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.
Скорректированы направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда ОМС Владимирской области, а также предназначенные для отражения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на осуществление публичных выплат, для отражения расходов областного бюджета, осуществляемых за счет средств федерального бюджета с детализацией пятого разряда кодов направлений расходов (в том числе по объемам, сверх установленных соглашениями с федеральными органами исполнительной власти) и внебюджетными фондами РФ, и перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление "О государственной программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы стратегические приоритеты государственной программы, а также порядок предоставления субсидий на модернизацию систем теплоснабжения на объектах социально-бытового, культурного и иного назначения, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих газификации, в части результата использования субсидии.
Исключены перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы, а также порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование.
Установлены перечень мероприятий во Владимирской области, обеспечивающих достижение целевых значений показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания населения, план проведения закупок работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, план финансирования мероприятий, предусмотренных региональным комплексным планом, распределение перемещений населения и объемов регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам.
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 24.03.2016 N 227 "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок".
В приказ "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" внесены изменения.
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки, применяемые для расчета платы за технологическое присоединение устройств к электрическим сетям, в частности на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Закон Владимирской области от 31.01.1996 N 4-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения.
Исключена норма о возложении ответственности на органы управления за своевременное оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в сфере культуры, а также исполнительных органов Владимирской области.
В частности, с 01.09.2025 к полномочиям исполнительных органов Владимирской области отнесено информирование органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве их посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в срок не позднее чем за 10 дней до дня их проведения либо незамедлительно в случае получения в более короткий срок информации о проведении зрелищного мероприятия, или об изменении его тематики, места, даты и времени его проведения, или о его отмене.
Государственная академическая стипендия назначается студентам при отсутствии по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно", а также академической задолженности.
Социальная стипендия назначается студентам, указанным в ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Признано утратившим силу постановление департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 13.09.2017 N 5 "Об утверждении порядка назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии и других форм денежных выплат студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственных департаменту здравоохранения администрации области, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены регламент проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства с целью подтверждения наличия или отсутствия факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, а также на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), порядок учета и хранения бланков медицинского заключения, регламент подготовки и представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, формы ежемесячных отчетов и журналов регистрации выданных документов.
Безвозмездное обеспечение медицинских и иных организаций донорской кровью и (или) ее компонентами осуществляется медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Владимирской области, осуществляющими заготовку и хранение донорской крови и (или) ее компонентов, в том числе с использованием мобильных комплексов заготовки крови и ее компонентов, и имеющими лицензии на медицинскую деятельность с указанием заготовки и хранения донорской крови и (или) ее компонентов в качестве составляющих частей лицензируемого вида деятельности.
Признано утратившим силу постановление Департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 13.10.2016 N 5 "Об утверждении Порядка безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами медицинских и иных организаций для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено также лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах, отменой ограничения родительских прав.
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, если они являются ответчиками при рассмотрении судами дел об установлении и оспаривании отцовства (материнства).