Новое в законодательстве Владимирской области
11 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения.
Уточнен круг лиц, которым предоставлено право на единовременную денежную выплату.
В частности, исключено условие о постоянном проживании на территории Владимирской области граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ из Военного комиссариата Владимирской области, и военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, призванных из Военного комиссариата Владимирской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Образованы муниципальные образования: Петушинский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Петушки и городской округ Покров Владимирской области с административным центром в г. Покров.
Утверждены границы территории муниципальных округов, а также перечень населенных пунктов, входящих в их состав.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 13.10.2004 N 159-ОЗ "О наделении соответствующим статусом муниципального образования Петушинский район, муниципальных образований в его составе и установлении их границ".
Закон вступает в силу с 19.06.2025.
Герб Владимирской области помещается на печатях Законодательного Собрания Владимирской области, Правительства Владимирской области, Администрации Губернатора Владимирской области, министерств и инспекций Владимирской области, представительства Правительства Владимирской области при Правительстве РФ, Счетной палаты и Избирательной комиссии Владимирской области, территориальных избирательных комиссий и иных государственных органов Владимирской области.
Использование герба Владимирской области допускается на печатях государственных учреждений Владимирской области и государственных унитарных предприятий Владимирской области.
В распоряжение "О региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" внесены изменения.
Уточнены номинации, по которым проводится региональный этап конкурса.
Скорректирован порядок проведения регионального этапа конкурса.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указ "О наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях" внесены изменения.
Скорректирован перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "об административных правонарушениях во Владимирской области".
В постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации" внесены изменения.
Скорректирован учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, мероприятия профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, результаты контрольного (надзорного) мероприятия, порядок обжалования решений органа государственного контроля, действий (бездействия) его должностных лиц.
В частности, профилактический визит проводится Министерством культуры Владимирской области по инициативе контролируемого лица. По результатам проведения профилактических мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики Владимирской области" внесены изменения.
Функции Министерства дополнены разработкой нормативных правовых актов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в пределах своих полномочий, осуществлением мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, в том числе принятием решения о захоронении непогребенных останков жертв геноцида советского народа и (или) решения о перемещении захоронений останков жертв геноцида советского народа.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
СЕМЬЯ
Во Владимирской области установлен День многодетной семьи под покровительством Великого Владимирского князя Всеволода Большое Гнездо, который отмечается 20 июня.
ЖИЛИЩЕ
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги "Предоставление многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома или приобретение жилого помещения" внесены изменения.
Уточнены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения в отношении выдачи многодетной семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома или приобретение жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Закон Владимирской области от 03.09.2007 N 96-ОЗ "Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области" внесены изменения.
С 01.01.2026 скорректированы порядок установления и размеры должностных окладов муниципальных служащих в зависимости от статуса муниципального образования, численности постоянного населения и соответствующего распределения по группам.
Также внесены изменения в Законы Владимирской области от 27.04.2000 N 27-ОЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления, общественных организациях Владимирской области, исполнявших функции государственного управления", от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области".
В постановление "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений Владимирской области в сфере гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" внесены изменения.
Увеличены размеры базового оклада (базового должностного оклада) профессиональных квалификационных групп первого, второго, третьего и четвертого уровней, а также базовой ставки заработной платы профессиональных квалификационных групп первого и второго уровней.
Выплата за квалификации водолазам устанавливается за 3 класс (4 разряд), 2 класс (5 разряд), 1 класс (6, 7 разряды).
Признан утратившим силу приказ "Об утверждении Порядка осуществления Министерством труда и занятости населения Владимирской области в подведомственном государственном казенном учреждении Владимирской области "Центр занятости населения Владимирской области" контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения".
Конкурс проводится в целях повышения эффективности и внедрения новых подходов деятельности ЦЗН и является региональным этапом Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере содействия занятости населения.
Определены номинации конкурса, требования к участию, оргкомитет конкурса, порядок подведения итогов конкурса, а также формы анкет участника конкурса.
Признано утратившим силу постановление Департамента труда и занятости населения Владимирской области от 21.06.2022 N 4 "Об утверждении Положения о проведении областного конкурса профессионального мастерства в сфере содействия занятости населения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Законы Владимирской области от 21.01.1997 N 4-ОЗ "О присвоении звания "Почетный гражданин Владимирской области", от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", от 29.12.2011 N 127-ОЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области", от 08.09.2023 N 149-ОЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, имеющим трех и более детей, на приобретение земельного участка и (или) улучшение жилищных условий взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" внесены изменения.
Увеличен размер регионального материнского (семейного) капитала до 86500 руб. (ранее - 82775 руб.).
Увеличены размеры единовременных денежных выплат при рождении ребенка, при награждении орденом "Родительская слава", ежемесячной денежной выплаты на питание и проезд для детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение лекарств для детей до 6 лет, ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ежемесячной денежной компенсации для обеспечения полноценным питанием и др.
В Законы Владимирской области от 30.12.1997 N 70-ОЗ "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, патронатным воспитателям", от 05.12.2005 N 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста", от 08.02.2007 N 3-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования", от 04.06.2020 N 43-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения.
В частности, скорректированы меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличен размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатным воспитателям.
Скорректированы меры социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.
Так, размер субсидии на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) не может превышать 1 млн. руб., а ежемесячная компенсация в размере 50% расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в течение 5 лет - 10 тыс. руб.
Установлена на 2025 - 2026 годы дополнительная мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств областного бюджета автономными дымовыми пожарными извещателями мест проживания для постоянно проживающих на территории Владимирской области: многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленной во Владимирской области; семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов; семей, находящихся в социально опасном положении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы льготы по уплате налога.
Ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территории других государств - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 110 л. с. до 150 л. с. (свыше 80,91 кВт до 110,33 кВт) включительно - освобождаются от уплаты налога на одно транспортное средство в размере 75% от суммы налога, исчисленного по установленным ставкам за налоговые периоды 2024 и 2025 годов.
Уточнен круг лиц, которые освобождаются от уплаты транспортного налога.
Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в части прогнозируемого общего объема доходов и расходов областного бюджета, общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области, случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям.
Скорректированы доходы областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований на государственную поддержку семьи и детей, а также некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на поддержку инициатив граждан, на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В постановление "Об утверждении порядка финансирования расходов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения на территории Владимирской области" внесены изменения.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в Порядке, осуществляется в отношении лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, соответствующих с 15.07.2025 одному из установленных критериев.
В постановление администрации Владимирской области от 07.07.2022 N 463 "Об установлении порядка предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях поощрения отдельных победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" и о внесении изменения в постановление Губернатора области от 21.06.2010 N 716" внесены изменения.
Скорректирован размер дотаций и категории участников регионального этапа конкурса.
Также внесены изменения в постановление Губернатора Владимирской области от 21.06.2010 N 716 "О правилах распределения и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов".
В постановление "О порядке принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным пунктами 1, 3, 6, 7 части 3 статьи 8-1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов" внесены изменения.
Скорректированы перечень документов, которые прилагаются к заявлению о признании проекта соответствующим установленным критериям, а также сроки направления заявления председателем комиссии секретарю и совершаемых секретарем действий.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов в том числе запрашивает в Министерстве финансов Владимирской области справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по бюджетным кредитам перед областным бюджетом, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям.
В постановление "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Владимирской области" внесены изменения.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, направленных на приобретение подвижного состава транспорта общего пользования, в том числе автобусов.
Скорректировано распределение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с приобретением подвижного состава транспорта общего пользования (троллейбусы с автономным ходом не менее 20 километров, автобусы).
В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.
Скорректированы направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда ОМС Владимирской области, направления расходов, предназначенные для отражения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на осуществление публичных выплат, перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области, а также доходы областного бюджета от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований области, а также внесения в них изменений.
Так, Правительством Владимирской области может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с Правительством Владимирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.
Признано утратившим силу постановление главы г. Владимира от 23.07.2009 N 2222 "Об утверждении Положения "О создании условий для обеспечения населения муниципального образования город Владимир услугами торговли и общественного питания".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Владимирской области в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Установленные требования о минимальных размерах образуемых новых земельных участков не распространяются на случаи, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При отказе Правительства Владимирской области от преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения преимущественное право покупки этого земельного участка по цене, за которую он продается, имеют муниципальные образования, за исключением случаев продажи с публичных торгов, а также изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа Владимирской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Владимирской области.
В частности, к ним относится перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Владимирской области, земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности.
Закон вступает в силу с 01.03.2026.
Уточнены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
В частности, предоставление земельных участков осуществляется в том числе лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии РФ, отдельных федеральных государственных органах (Следственном комитете РФ, МВД РФ, ФСИН, Министерстве РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах государственной охраны, ФТС, Государственной фельдъегерской службе РФ, ФССП) и имеющим воинские, специальные звания или классные чины, удостоенным звания Героя РФ или награжденным орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО, проводимой на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области с 24.02.2022, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в СВО.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы полномочия исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
В частности, к ним отнесено утверждение положений о региональных учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования с учетом типовых положений об учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования, указанных в ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Закон Владимирской области от 04.06.2025 N 58-ОЗ
"О кадетском образовании во Владимирской области"
Определены полномочия в области кадетского образования Законодательного Собрания, Правительства Владимирской области, исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
Правила приема в общеобразовательные организации, реализующие кадетское образование, в части, не урегулированной законодательством об образовании, устанавливаются общеобразовательной организацией самостоятельно.
В приказ "О государственной поддержке организаций в сфере образования и молодежной политики" внесены изменения.
Скорректированы порядок проведения областного конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь", форма заявки на участие в областном конкурсе, а также перечень документов и информационных материалов, представляемых в конкурсную комиссию.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление "О порядке организации бесплатного оказания медицинской помощи в виде зубного протезирования отдельным категориям граждан" внесены изменения.
Уточнен перечень документов, при предоставлении которых осуществляется зубное протезирование.
Врач-инфекционист, осуществляющий диспансерное наблюдение лиц с диагнозом "хронический вирусный гепатит C", по результатам обследования для проведения противовирусного лечения направляет пациента на врачебную комиссию медицинской организации с целью решения вопроса о назначении противовирусной терапии.
Определены маршрутизация пациентов в случае отсутствия в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь гражданам, врача-инфекциониста и состав информации, размещаемой в федеральном регистре лиц с вирусными гепатитами.
Приказ вступает в силу с 14.06.2025.