Новое в законодательстве Владимирской области
6 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Образованы муниципальные образования: Петушинский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Петушки и городской округ Покров Владимирской области с административным центром в г. Покров.
Утверждены границы территории муниципальных округов, а также перечень населенных пунктов, входящих в их состав.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 13.10.2004 N 159-ОЗ "О наделении соответствующим статусом муниципального образования Петушинский район, муниципальных образований в его составе и установлении их границ".
Закон вступает в силу с 19.06.2025.
Герб Владимирской области помещается на печатях Законодательного Собрания Владимирской области, Правительства Владимирской области, Администрации Губернатора Владимирской области, министерств и инспекций Владимирской области, представительства Правительства Владимирской области при Правительстве РФ, Счетной палаты и Избирательной комиссии Владимирской области, территориальных избирательных комиссий и иных государственных органов Владимирской области.
Использование герба Владимирской области допускается на печатях государственных учреждений Владимирской области и государственных унитарных предприятий Владимирской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики Владимирской области" внесены изменения.
Функции Министерства дополнены разрабаткой нормативных правовых актов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в пределах своих полномочий, осуществлением мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, в том числе принятием решения о захоронении непогребенных останков жертв геноцида советского народа и (или) решения о перемещении захоронений останков жертв геноцида советского народа.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Установлены предмет регулирования административного регламента, круг заявителей, стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление.
Признано утратившим силу постановление администрации г. Владимира от 03.04.2020 N 780 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних".
СЕМЬЯ
Во Владимирской области установлен День многодетной семьи под покровительством Великого Владимирского князя Всеволода Большое Гнездо, который отмечается 20 июня.
ЖИЛИЩЕ
В постановление "О мерах по реализации на территории города Владимира комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" внесены изменения.
Уточнен порядок образования и работы комиссии по обеспечению жильем граждан.
Так, комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.
На время отсутствия секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии, определяемый председателем комиссии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу приказ "Об утверждении Порядка осуществления Министерством труда и занятости населения Владимирской области в подведомственном государственном казенном учреждении Владимирской области "Центр занятости населения Владимирской области" контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Законы Владимирской области от 30.12.1997 N 70-ОЗ "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, патронатным воспитателям", от 05.12.2005 N 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста", от 08.02.2007 N 3-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования", от 04.06.2020 N 43-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения.
В частности, скорректированы меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличен размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, патронатным воспитателям.
Скорректированы меры социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.
Так, размер субсидии на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) не может превышать 1 млн. руб., а ежемесячная компенсация в размере 50% расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в течение 5 лет - 10 тыс. руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы льготы по уплате налога.
Ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территории других государств - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 110 л. с. до 150 л. с. (свыше 80,91 кВт до 110,33 кВт) включительно - освобождаются от уплаты налога на одно транспортное средство в размере 75% от суммы налога, исчисленного по установленным ставкам за налоговые периоды 2024 и 2025 годов.
Уточнен круг лиц, которые освобождаются от уплаты транспортного налога.
Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в части прогнозируемого общего объема доходов и расходов областного бюджета, общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области, случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям.
Скорректированы доходы областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований на государственную поддержку семьи и детей, а также некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на поддержку инициатив граждан, на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В постановление "О порядке принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным пунктами 1, 3, 6, 7 части 3 статьи 8-1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов" внесены изменения.
Скорректированы перечень документов, которые прилагаются к заявлению о признании проекта соответствующим установленным критериям, а также сроки направления заявления председателем комиссии секретарю и совершаемых секретарем действий.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов в том числе запрашивает в Министерстве финансов Владимирской области справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по бюджетным кредитам перед областным бюджетом, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям.
В постановление "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Владимирской области" внесены изменения.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, направленных на приобретение подвижного состава транспорта общего пользования, в том числе автобусов.
Скорректировано распределение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с приобретением подвижного состава транспорта общего пользования (троллейбусы с автономным ходом не менее 20 километров, автобусы).
Утверждены порядки предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию профориентационных мероприятий на базе учебного центра АО "Завод имени В.А. Дегтярева"; предоставления грантов в форме субсидии образовательным организациям на реализацию мероприятий по созданию условий для развития обучающихся; определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования; предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии ФГБОУ ВО "Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева"; предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, которым по результатам проведенного отбора установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам СПО.
Признаны утратившими силу постановления администрации Владимирской области от 24.11.2022 N 789 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, победителям регионального конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь" и Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 285 "Об установлении случаев и порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, которым по результатам проведенного отбора установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования".
В постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству лесного хозяйства Владимирской области, на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания" внесены изменения.
Субсидии предоставляются также на создание и развитие (модернизацию) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств в рамках реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экологическое благополучие"; реализацию мероприятий в рамках реконструкции аэродрома Владимир (Семязино), не относящихся к мероприятиям, источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области; внедрение энергосберегающего оборудования, модернизацию систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замену окон, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установку теплоотражателей.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели" внесены изменения.
Определены результаты предоставления субсидий на указанные в Порядке цели.
В частности, результатом предоставления субсидий при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия является количество квадратных метров, погонных метров или объектов культурного наследия, на которых осуществлялись работы по их сохранению, включая консервацию, ремонт, реставрацию, их приспособление для современного использования.
В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.
Скорректированы направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда ОМС Владимирской области, направления расходов, предназначенные для отражения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области на осуществление публичных выплат, перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда ОМС Владимирской области, а также доходы областного бюджета от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
Скорректированы порядок постановки на учет бюджетных обязательств и внесение в них изменений, а также реквизиты сведений о бюджетном обязательстве.
По запросу Министерства финансов Владимирской области, главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета Управление Федерального казначейства по Владимирской области формирует сводную справку о неисполненных бюджетных обязательствах получателей средств областного бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств областного бюджета.
Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых на 2025 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Скорректированы основные характеристики бюджета города на 2025 г. в части общего объема расходов и дефицита бюджета города, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города и источники финансирования дефицита бюджета города на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований области, а также внесения в них изменений.
Так, Правительством Владимирской области может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с Правительством Владимирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.
Уточнены условия, которым должен одновременно соответствовать ответственный субъект предпринимательской деятельности.
В частности, к ним относится отсутствие в отношении коммерческой организации решения межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Проекты организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог разрабатываются владельцами автомобильных дорог, которыми представляются на согласование в установленные органы и организации.
Определены основания для отказа в согласовании ПОДД.
ПОДД должны быть утверждены не позднее 30 дней со дня получения согласований всех органов и организаций.
Скорректированы требования к организации благоустройства территории г. Владимира и содержанию объектов (элементов) благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, требования к размещению и содержанию средств наружной информации, к охране и содержанию зеленых насаждений, озелененных территорий и городских лесов, к размещению и содержанию некапитальных, в том числе нестационарных, строений, сооружений.
В частности, первая уборка снега и посыпка противогололедными реагентами и чистым песком территорий МКД проводятся до 8 час. утра.
Решение вступает в силу 01.09.2025 и действует до 31.08.2028.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Владимирской области в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Установленные требования о минимальных размерах образуемых новых земельных участков не распространяются на случаи, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При отказе Правительства Владимирской области от преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения преимущественное право покупки этого земельного участка по цене, за которую он продается, имеют муниципальные образования, за исключением случаев продажи с публичных торгов, а также изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа Владимирской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Владимирской области.
В частности, к ним относится перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Владимирской области, земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности.
Закон вступает в силу с 01.03.2026.
Уточнены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
В частности, предоставление земельных участков осуществляется в том числе лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии РФ, отдельных федеральных государственных органах (Следственном комитете РФ, МВД РФ, ФСИН, Министерстве РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах государственной охраны, ФТС, Государственной фельдъегерской службе РФ, ФССП) и имеющим воинские, специальные звания или классные чины, удостоенным звания Героя РФ или награжденным орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО, проводимой на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области с 24.02.2022, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в СВО.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы полномочия исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
В частности, к ним отнесено утверждение положений о региональных учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования с учетом типовых положений об учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования, указанных в ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Закон Владимирской области от 04.06.2025 N 58-ОЗ
"О кадетском образовании во Владимирской области"
Определены полномочия в области кадетского образования Законодательного Собрания, Правительства Владимирской области, исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
Правила приема в общеобразовательные организации, реализующие кадетское образование, в части, не урегулированной законодательством об образовании, устанавливаются общеобразовательной организацией самостоятельно.
В приказ "О государственной поддержке организаций в сфере образования и молодежной политики" внесены изменения.
Скорректированы порядок проведения областного конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь", форма заявки на участие в областном конкурсе, а также перечень документов и информационных материалов, представляемых в конкурсную комиссию.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление "О порядке организации бесплатного оказания медицинской помощи в виде зубного протезирования отдельным категориям граждан" внесены изменения.
Уточнен перечень документов, при предоставлении которых осуществляется зубное протезирование.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве предпринимательства и туризма Владимирской области" внесены изменения.
Министерство также наделено полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
В постановление "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения.
Скорректирован перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50% скидкой со свободных цен, сформированный в объеме не менее объема установленного перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным распоряжением Правительства РФ на соответствующий год, за исключением лекарственных препаратов, используемых исключительно в стационарных условиях.
Врач-инфекционист, осуществляющий диспансерное наблюдение лиц с диагнозом "хронический вирусный гепатит C", по результатам обследования для проведения противовирусного лечения направляет пациента на врачебную комиссию медицинской организации с целью решения вопроса о назначении противовирусной терапии.
Определены маршрутизация пациентов в случае отсутствия в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь гражданам, врача-инфекциониста и состав информации, размещаемой в федеральном регистре лиц с вирусными гепатитами.
Приказ вступает в силу с 14.06.2025.