Новое в законодательстве Владимирской области
22 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного, направляемому в Законодательное Собрание Владимирской области, должна быть приложена анкета по форме, установленной Президентом Российской Федерации для кандидатов на должности государственной гражданской службы.
В 2024 году местная администрация муниципального образования Владимирской области, на территории которого находится город, удостоенный почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести", до 1 июня 2024 года представляет в уполномоченный Правительством Владимирской области исполнительный орган Владимирской области перечень мероприятий и расчеты по ним, необходимые для выделения из областного бюджета средств на финансирование расходов, связанных с присвоением почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести" и увековечением подвига тружеников тыла во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Установлено, что органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления муниципального образования Владимирской области, на территории которого находится город, удостоенный почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", учитывают особенности правового положения Города воинской славы при организации и проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Определены полномочия органов государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления муниципального образования Владимирской области, на территории которого находится город, удостоенный почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести".
В Указ "О реализации Закона Владимирской области от 12.11.2003 N 108-ОЗ" внесены изменения.
Требуется предоставлять для размещения (опубликования) на Портале электронные образы контрольных экземпляров приказов Министерства природопользования и экологии Владимирской области, Министерства лесного хозяйства Владимирской области, Министерства по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, Министерства предпринимательства и туризма Владимирской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, Инспекции ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными Владимирской области, в тексте которых содержится указание "Подлежит официальному опубликованию" и (или) "Вступает в силу со дня его официального опубликования".
Указ вступает в силу с 01.04.2024.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указ "О Совете по культуре и искусству при Губернаторе области" внесены изменения в связи с изменением структуры исполнительных органов Владимирской области.
Утверждены Правила предоставления и расходования субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса в имущество унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" для восстановления прав граждан - участников долевого строительства.
Установлены цели предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города Коврова Владимирской области на реализацию регионального проекта "Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Андреевской в мкр-н "Славный" за счет бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов
В постановление "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Владимирской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов" внесены изменения.
Оценка применения обязательных требований осуществляется исполнительными органами Владимирской области, являющимися разработчиками соответствующего проекта нормативного правового акта области.
Источниками информации для подготовки проекта доклада являются обращения, предложения и замечания контролируемых лиц, Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области, общественных объединений предпринимателей.
В распоряжение "Об утверждении Порядка подготовки решения об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области, заключенного до 1 января 2024 года" внесены изменения.
Порядок определяет процедуру подготовки решения Правительства Владимирской области об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области, заключенного до 1 января 2024 года (ранее - января 2024 года).
СЕМЬЯ
К предложению о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка должна быть приложена анкета по форме, установленной Президентом Российской Федерации, для кандидатов на должности государственной гражданской службы.
ЖИЛИЩЕ
Положение определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии для обеспечения деятельности Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Владимирской области.
График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионной комиссии и подлежит размещению на официальном сайте.
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 30.12.2014 N 1367 "Об утверждении Положения о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами".
В постановление "Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме" внесены изменения.
Скорректированы нормативы потребления горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Приказ вступает в силу с 01.10.2024.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положение устанавливает порядок назначения и выплаты денежных премий в области образования Владимирской области за выдающиеся достижения в профессиональной деятельности.
Гражданин вправе обратиться в Министерство за разъяснением вопросов, связанных с предоставлением премии.
Решение о назначении премии или отказе в ее назначении (с указанием оснований отказа) направляется получателю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Выплата премии осуществляется Министерством в срок не позднее 30 июня текущего года путем перечисления на счет, открытый получателем в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в управлении некоммерческой организацией, представляет главному специалисту-эксперту, юристу Инспекции ходатайство о разрешении участвовать в управлении некоммерческой организацией по утвержденной форме.
Положение определяет сообщения государственными гражданскими служащими Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по проведению государственной экспертизы условий труда, порядок взаимодействия государственных гражданских служащих Министерства труда и занятости населения Владимирской области с заявителями, иными органами государственной власти и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Владимирской области.
Признано утратившим силу постановление департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области от 26.01.2017 N 1 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Указ "Об осуществлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан" внесены изменения.
Определено, что Порядок предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключившим в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, гражданам, добровольно изъявившим желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов, а также гражданам, пребывавшим в запасе и заключившим контракт о прохождении военной службы в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не распространяется на граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Определена категория граждан, имеющих право на единовременную денежную выплату.
В постановление "О Порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета" внесены изменения.
В целях принятия решения о необходимости проведения обучения развития предпринимательских компетенций ГКУ СЗН обеспечивает прохождение заявителями, подавшими заявление о назначении государственной социальной помощи, отметив в нем мероприятия, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка, и указанные в статье 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 06.12.2007 N 897 "Об оказании единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключена норма, согласно которой программа проведения контрольного мероприятия содержит цель, основные вопросы и задачи, решаемые в ходе его проведения, предмет, объекты, критерии и сроки его осуществления.
В постановления "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов" и "О порядке представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган местного самоуправления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" внесены изменения.
В частности, местные администрации, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года, до 15 ноября текущего года одновременно с внесением проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение представительного органа муниципального образования представляют в Министерство финансов Владимирской области документы и материалы в соответствии с прилагаемым Перечнем документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В постановление "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Владимирской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент ветеринарии Владимирской области, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ)" внесены изменения в связи с изменением структуры исполнительных органов Владимирской области.
Постановление вступает в силу с 01.04.2024.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области" внесены изменения.
Установлены правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на разработку и проведение экспертизы проектно-сметной документации на рекультивацию земель, в том числе объектов накопленного вреда окружающей среде.
Определены правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по созданию новых и приведение в нормативное состояние существующих мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов.
Министерство здравоохранения Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по коду "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию организационных мероприятий, связанных с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), а также после трансплантации органов и (или) тканей".
Правила устанавливают категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета, а также результаты их предоставления.
Правила устанавливают категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета, а также результаты их предоставления.
Министерство здравоохранения Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по коду доходов областного бюджета "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований".
Уточнены направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области.
Скорректированы коды целевых статей расходов областного бюджета на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов федеральных проектов в составе национальных проектов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Стимулирование деятельности в сфере промышленности органами государственной власти области осуществляется, в частности, путем создания условий для осуществления экспертной оценки, предусмотренной статьей 10.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Имущество Фонда защиты прав граждан формируется за счет имущественных взносов Владимирской области, имущества, приобретаемого за счет имущественных взносов Владимирской области, за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
Финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства осуществляется Фондом за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией "Фонд развития территорий".
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области" внесены изменения.
Утвержден Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов).
Определены порядок согласования установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
С 01.09.2024 вводится в действие порядок ведения реестра начальных и конечных остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством архитектуры и строительства Владимирской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации" внесены изменения.
В перечень документов, необходимых для предоставления услуги, включена копия договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, а в случае, если реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется без заключения договора, - копия решения о комплексном развитии территории. При этом в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, подлежащей комплексному развитию, с привлечением средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации предоставление копий таких договора о комплексном развитии территории и (или) решения не требуется.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К основным направлениям деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды относится, в частности, участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Владимирской области, в том числе организации и проведении совместно с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, планирующими осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, и органами местного самоуправления общественных обсуждений в случаях, если осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности планируется на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных городских округов.
Закон вступает в силу с 01.09.2024.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Владимирской области" внесены изменения.
К функциям Министерства относится реализация государственных программ Российской Федерации в пределах своей компетенции.
С 01.09.2024 к полномочиям Министерства отнесено выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.
В постановление "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природопользования и экологии Владимирской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" внесены изменения.
Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом (решением) Министерства природопользования и экологии Владимирской области.
С 01.09.2024 заключение, подготовленное экспертной комиссией и одобренное не менее чем двумя третями ее списочного состава, должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. Состав и содержание заключения государственной экологической экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.
Признано утратившим силу постановление главы города Владимира от 29.05.2007 N 2120 "О "Положении о порядке размещения информационных материалов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К полномочиям уполномоченного органа в сфере физической культуры и спорта относится оказание содействия развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Закон вступает в силу с 01.06.2024.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области" внесены изменения.
Установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на реализацию инициативных проектов в сфере физической культуры и спорта, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальных образований и определяемых с учетом их мнения, в рамках регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, "Развитие физкультурно-спортивных организаций на территории Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью гражданского служащего.