Новое в законодательстве Свердловской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 марта 2026 года Правительство Свердловской области будет наделено полномочиями по созданию условий для трудоустройства лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки) согласно перечню, предусмотренному федеральным законом, и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности, в том числе устанавливает дополнительные меры социальной поддержки этим лицам.
Установлены процедуры, связанные с созданием государственных казенных учреждений Свердловской области, государственных бюджетных учреждений Свердловской области и государственных автономных учреждений Свердловской области, которые планируется создать на базе имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, а также их реорганизацией, изменением типа и ликвидацией.
Учредителем государственного учреждения является Свердловская область.
Решения о создании, реорганизации, о ликвидации, об изменении типа государственного казенного учреждения Свердловской области и государственного бюджетного учреждения Свердловской области, имеющих особое значение для экономического, социального, культурного и научного развития Свердловской области, путем их учреждения принимаются Губернатором Свердловской области.
Реорганизация государственного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.
ЖИЛИЩЕ
Определены значения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на 2026 год.
С 1 января по 30 сентября 2026 года размеры предельных индексов для всех муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, составят 1,7%, а с 1 октября по 31 декабря 2026 года - 9,7% за исключением муниципальных образований:
- городской округ муниципальное образование "город Екатеринбург" - 12,9%;
- муниципальный округ Красноуральск Свердловской области - 15,32%;
- городской округ Рефтинский Свердловской области - 20,0%.
Приведено обоснование величины установленных значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2026 год
Указ вступит в силу с 1 января 2026 года.
Утверждены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению Свердловской области для бытовых нужд:
- в баллонах с места промежуточного хранения (склада);
- в баллонах с доставкой до потребителя;
- из групповых газовых резервуарных установок.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения высших и главных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Мера социальной поддержки в виде полного государственного обеспечения обучающихся, в том числе обеспечения питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, за счет средств областного бюджета распространяется на детей граждан, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение земельного участка установлена для военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, и являющихся ветеранами боевых действий.
В случае смерти (гибели) данного лица мера предоставляется членам их семей.
Установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные Положением об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в государственной собственности Свердловской области, предоставляются помимо ветеранов боевых действий также и членам их семей.
Скорректирована одна из мер социальной поддержки. Определено, что отдельным категориям граждан предоставляется право на бесплатное копирование архивных документов (не более 50 листов в месяц или 100 листов по одному запросу в год).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены общие объемы доходов и расходов бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2026, 2027 и 2028 годы.
Утверждены свод доходов бюджета Территориального фонда и распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Определены размеры средств нормированного страхового запаса Территориального фонда на 2026 - 2028 годы и цели, на которые используются эти средства.
Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в размере 0,85% от суммы средств, поступивших в эту страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.
Приведены особенности исполнения бюджета Фонда в 2026 году.
Закон Свердловской области вступит в силу с 1 января 2026 года.
Установлены общие объемы доходов и расходов бюджета Свердловской области на 2026, 2027 и 2028 годы.
На 2026 год общий объем доходов областного бюджета составит 506985511,6 тыс. руб.
Установлен дефицит областного бюджета на 2026 год в размере 31978360,0 тыс. руб.
Утверждены свод доходов областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Свердловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов, распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, ведомственная структура расходов областного бюджета, распределение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Свердловской области.
Установлено, что в 2026 году размеры окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Свердловской области увеличиваются (индексируются) на величину 4,0%.
Определены объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области, общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области, размер Резервного фонда Свердловской области.
Закон Свердловской области вступит в силу с 1 января 2026 года.
Утверждены сроки представления бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в 2026 году.
В частности, определены сроки, представления в Министерство финансов Свердловской области главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют исполнительные органы государственной власти Свердловской области, за 2025 год.
Утверждены сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в 2026 году.
В частности, определены сроки представления в Министерство финансов Свердловской области финансовыми органами городских округов годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления городских округов, за 2025 год.
Квартальная консолидированная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений представляется в Министерство финансов Свердловской области финансовыми органами муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов в срок не позднее 20 календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Перечень субсидий, предоставляемых на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, дополнен субсидией на возмещение в полном объеме фактически осуществленных расходов, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведением профилактических прививок по эпидемическим показаниям иностранным гражданам и лицам без гражданства, вынуждено покинувшим территорию Сирийской Арабской Республики и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном порядке, а также проведением их обязательного медицинского освидетельствования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях организации противовирусной терапии, повышения доступности оказания медицинской помощи взрослым больным с хроническим вирусным гепатитом C (далее - ХГС) определен перечень медицинских организаций Свердловской области, оказывающих медицинскую помощь взрослым больным с ХГС на базе терапевтического дневного стационара, и число больных с ХГС для лечения в дневном стационаре в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2026 году.
Установлены критерии отбора пациентов для назначения противовирусной терапии больным с ХГС.
Главным врачам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, предписано, в частности, обеспечить своевременное направление медицинской документации взрослых больных с ХГС на областную врачебную комиссию при наличии необходимых исследований, организовать контрольное лабораторное обследование пациентов, получивших противовирусную терапию, методом полимеразной цепной реакции на РНК HCV не ранее чем через 3 месяца после окончания лечения.
Главным врачам ГАУЗ СО "Красноуфимская районная больница", ГАУЗ СО "Краснотурьинская городская больница", ГАУЗ СО "Серовская городская больница", ГАУЗ СО "Городская инфекционная больница город Нижний Тагил", ГАУЗ СО "Верхнепышминская центральная городская клиническая больница имени П.Д. Бородина", ГАУЗ СО "Городская больница город Первоуральск", ГАУЗ СО "Тавдинская центральная районная больница", ГАУЗ СО "Ирбитская центральная городская больница", ГАУЗ СО "Городская больница город Каменск-Уральский", ГАУЗ СО "Городская больница город Асбест", ГАУЗ СО "Центральная городская клиническая больница N 24 город Екатеринбург", ГБУЗ СО "Центральная городская больница N 7 город Екатеринбург", ГАУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница N 1", ГАУЗ СО "Городская клиническая больница N 40 город Екатеринбург" предписано, в частности, организовать закуп лекарственных препаратов для взрослых больных с ХГС.
Установлены правила организации оказания медицинской помощи детям по профилю "детская эндокринология" на территории Свердловской области в организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работу (услугу) "детская эндокринология".
Медицинская помощь детям оказывается в виде:
- первичной специализированной медико-санитарной помощи;
- скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи;
- специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Определен перечень показаний для направления детей на консультативные приемы, диспансерное (динамическое) наблюдение, маршрутизацию по профилю "детская эндокринология".
Утверждено прикрепление территорий к межмуниципальным медицинским центрам и областному центру детской эндокринологии.