Новое в законодательстве Свердловской области
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Создана Комиссия по рассмотрению кандидатур на должность главы Каменск-Уральского городского округа Свердловской области.
Утвержден порядок приема предложений о кандидатурах на должность главы Каменск-Уральского городского округа Свердловской области и перечень документов, прилагаемых к таким предложениям.
Установлен порядок деятельности Комиссии по рассмотрению кандидатур на должность главы Каменск-Уральского городского округа Свердловской области и ее состав.
Создана Комиссия по рассмотрению кандидатур на должность главы Артинского муниципального округа Свердловской области.
Утвержден порядок приема предложений о кандидатурах на должность главы Артинского муниципального округа Свердловской области и перечень документов, прилагаемых к таким предложениям.
Установлен порядок деятельности Комиссии по рассмотрению кандидатур на должность главы Артинского муниципального округа Свердловской области и ее состав.
Создана Комиссия по рассмотрению кандидатур на должность главы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области.
Утвержден порядок приема предложений о кандидатурах на должность главы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области и перечень документов, прилагаемых к таким предложениям.
Установлен порядок деятельности Комиссии по рассмотрению кандидатур на должность главы Нижнесергинского муниципального района Свердловской области и ее состав.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что всем участникам государственной программы Свердловской области по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность обратиться в центры занятости населения за получением мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации". Приведен перечень основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения.
Порядок предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения определяется соответствующими стандартами деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения.
С 1 января 2026 года подготовка органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проектов генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов, правил землепользования и застройки и проектов, предусматривающих внесение в них изменений, а также проектов планировки территории и проектов межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления, внесение изменений в такие проекты допускается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в некоторых следующих случаях, в частности при внесении изменений, подготовленных в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, нежилой застройки, незастроенной территории, принятого на территории Свердловской области.
Урегулированы вопросы, связанные с деятельностью Администрации города Екатеринбурга при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Полномочиями по осуществлению муниципального контроля наделены:
- должностные лица, участвующие в организации муниципального контроля: Глава Екатеринбурга, заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий координацию и контроль деятельности Департамента землепользования, директор Департамента землепользования, заместитель директора Департамента землепользования, который в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач по организации и осуществлению муниципального контроля, начальник отдела муниципального земельного контроля Департамента землепользования;
- должностные лица Департамента землепользования, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий: начальник и специалисты отдела муниципального земельного контроля Департамента землепользования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества муниципального образования Каменск-Уральский городской округ Свердловской области, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.
На конкурсе могут продаваться акции акционерного общества либо доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящиеся в муниципальной собственности, которые составляют более чем 50% уставного капитала указанных обществ, а также находящиеся в муниципальной собственности объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, включенные в реестр объектов культурного наследия и сети газораспределения, сети газопотребления и объекты таких сетей, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
Разработка условий конкурса при продаже муниципального имущества осуществляется органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа".
ЖИЛИЩЕ
Установлены корректирующие коэффициенты, предназначенные для учета в соответствующем муниципальном образовании стоимости жилищно-коммунальных услуг и количества получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относящихся к каждой из категорий граждан, полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг которым Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В частности, корректировочные коэффициенты в следующих муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, составят:
- городской округ муниципальное образование "город Екатеринбург" - 1,05207;
- Каменск-Уральский городской округ Свердловской области - 1,10895;
- муниципальный округ город Нижний Тагил Свердловской области - 1,07455;
- Новоуральский городской округ Свердловской области - 0,97978;
- муниципальный округ Первоуральск Свердловской области - 0,95003;
- Серовский муниципальный округ Свердловской области - 1,00263.
Утвержден норматив возмещения расходов, связанных с установкой в жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования "город Екатеринбург" приборов учета используемой воды, на 2026 год - 1942,01 руб. на 1 прибор учета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что заработная плата работника государственной организации Свердловской области, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством образования Свердловской области, зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Приведены минимальные размеры должностных окладов по должностям, не отнесенным к профессиональным квалификационным группам.
Установлен порядок материального стимулирования профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности руководителей территориальных межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Материальное стимулирование профессиональной служебной деятельности гражданских служащих состоит из выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Свердловской области, ежемесячного денежного поощрения, единовременного поощрения, премий за безупречное прохождение государственной гражданской службы Свердловской области на протяжении десяти, пятнадцати, двадцати, двадцати пяти, тридцати, тридцати пяти, сорока или сорока пяти лет, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплаты материальной помощи.
Урегулирован порядок соответствующих выплат.
Определен порядок формирования фондов оплаты труда муниципальных бюджетных учреждений, установления окладов (должностных окладов), осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург". Установлен порядок оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина марки АИ-92 в месяц, на декабрь 2025 года - 5968 руб.
Урегулирована процедура оказания территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации.
Для предоставления государственной услуги заявитель подает заявление в управление социальной политики по месту жительства или месту пребывания, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и заполняет согласие на обработку персональных данных по установленной форме. Приведен перечень документов, которые необходимо представить наряду с заявлением.
Решение о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения принимается в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в управлении социальной политики заявления и поступления необходимых сведений.
Копия решения о выдаче удостоверения либо об отказе в выдаче удостоверения в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется заявителю или в МФЦ в случае подачи заявления через МФЦ. Выдача удостоверения осуществляется в день обращения заявителя, по заявлению которого принято решение о выдаче удостоверения, в управление социальной политики за получением удостоверения при представлении фотографии размером 3 x 4 сантиметра.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Определены круг заявителей и требования к порядку информирования об оказании территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней.
Для предоставления государственной услуги заявителем подается в управление социальной политики по месту жительства или месту пребывания либо в МФЦ заявление и предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. К заявлению прилагается документ, подтверждающий, что заявитель удостоен звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжден орденом Славы трех степеней или орденом Трудовой Славы трех степеней.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Перечисление ежемесячной денежной выплаты производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении государственной услуги, через кредитные организации, в том числе с использованием Единой социальной карты, или организации почтовой связи по выбору заявителя.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2026 год. В частности, для городского округа муниципального образования "город Екатеринбург" соответствующий норматив составляет 3092614 тыс. руб.
Установлены основания, условия и порядок реструктуризации в 2025 году денежных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), расположенных на территории Свердловской области, перед Свердловской областью, возникших по бюджетным кредитам, предоставленным с 1 января 2025 года до 1 декабря 2025 года из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях финансирования дефицитов местных бюджетов в случае возникновения при исполнении местных бюджетов временных кассовых разрывов.
Реструктуризация предусматривает следующие условия урегулирования денежных обязательств:
- начисление на сумму денежного обязательства процентов за пользование средствами областного бюджета в размере 0,1% годовых;
- предоставление рассрочки погашения денежного обязательства до 1 декабря 2030 года ежегодно равными частями;
- частичное списание суммы основного долга в размере 50%;
- использование до 31 декабря 2026 года средств местного бюджета в объеме не менее размера частичного списания суммы основного долга на следующие цели: организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с правилами благоустройства, реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.
Определен перечень мероприятий и направлений в сфере молодежной политики, по которым осуществляется предоставление и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий, проводимого Департаментом молодежной политики Свердловской области по следующим критериям:
- наличие заявки муниципального образования на участие в отборе;
- наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по установленным направлениям;
- наличие в смете расходов муниципального образования направлений расходов средств областного бюджета на мероприятия по установленным направлениям.
Приведен перечень документов, которые необходимо представить наряду с заявкой для участия в отборе.
Определен предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию и проведение мероприятий в сфере молодежной политики.
Приведен перечень объектов недвижимого имущества в Свердловской области, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год.
В указанный перечень включено 362 объекта недвижимого имущества, расположенных на территории следующих городов: Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Асбест, Березовский, Верхняя Пышма, Верхняя Салда, Новоуральск, Первоуральск, Полевской, Ревда, Серов.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
Определен размер субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области по направлению "поддержка производства продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладка и уход за многолетними насаждениями (кроме виноградников), включая питомники" в 2025 году, предоставляемой на производство и реализацию:
- посадочного материала семечковых (яблоня, груша, арония, ирга, боярышник) и косточковых (вишня, слива, черемуха виргинская, черемуха обыкновенная) насаждений - 317,265996 руб. на 1 штуку;
- посадочного материала ягодных кустарниковых насаждений (малина, смородина, крыжовник, жимолость, облепиха, калина, шиповник, барбарис) - 111,299638 руб. на 1 штуку;
- плодов и ягод плодово-ягодных культур - 37585,814772 руб. на 1 тонну.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Свердловской области на 2026 год.
В частности, предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения (легковые автомобили), составит 1202,04 руб.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
На срок с 1 января по 31 декабря 2026 года включительно введены в действие льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в размерах 1304,42 руб. (с НДС) и 10 тыс. руб. (с НДС) в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению объектов микрогенерации отдельных категорий заявителей и их энергопринимающих устройств.
С 1 января 2026 года будет признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 29.11.2024 N 117-ПК "Об установлении льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Свердловской области", ранее регулировавшее данные правоотношения.
С 1 января по 31 декабря 2026 года установлены:
- стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области;
- стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, запрашивающих третью категорию надежности электроснабжения, к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области по мероприятиям "последней мили", а также на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности);
- формулы платы за технологическое присоединение.
Также с 1 января по 31 декабря 2026 года утверждены расходы сетевых организаций на территории Свердловской области, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение.
Признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 29.11.2024 N 116-ПК "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Свердловской области на 2025 год" с внесенными изменениями.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен порядок информационного обмена между участниками системы информационного взаимодействия для обмена сведениями при использовании на территории Свердловской области льготных рецептов на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания, оформленных посредством компонента государственной информационной системы в сфере здравоохранения Свердловской области (ЕГИСЗ) автоматизированной системы управления лекарственным обеспечением населения "АСУЛОН М-АПТЕКА ПЛЮС ЛПУ".
Руководителям медицинских организаций, участвующих в программах льготного лекарственного обеспечения, а также ГАУ СО "Фармация" предписано, а руководителям фармацевтических организаций частных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности на территории Свердловской области, рекомендовано обеспечить своевременность, качество и полноту сведений, предоставляемых в данную автоматизированную систему.
Определены правила обеспечения новорожденных детей альбомами "Мой первый альбом от рождения до 1 года".
Предписано руководителям ГАУЗ СО "Областная детская клиническая больница" О.Ю. Аверьянову, ГБУЗ СО "Екатеринбургский клинический перинатальный центр" О.Л. Ксенофонтовой, ГАУЗ СО "Городская клиническая больница N 40 город Екатеринбург" А.И. Прудкову, ГАУЗ СО "Городская клиническая больница N 14 город Екатеринбург" В.Н. Кухаркину, ГАУЗ СО "Демидовская городская больница" С.В. Овсянникову, ГАУЗ СО "Городская больница город Первоуральск" А.И. Рожину, ГАУЗ СО "Детская городская больница город Каменск-Уральский" Е.А. Коскевич, ГАУЗ СО "Краснотурьинская городская больница" Е.О. Горинову, ГАУЗ СО "Ирбитская центральная городская больница" А.П. Панькову, ГАУЗ СО "Верхнепышминская центральная городская клиническая больница имени П.Д. Бородина" В.Г. Денисову обеспечить приобретение альбомов и их передачу в прикрепленные медицинские организации согласно разнарядке, согласованной Министерством здравоохранения Свердловской области.
Руководителям медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь новорожденным детям, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, организовать работу по обеспечению новорожденных детей альбомами.
ОБОРОНА
Установлено, что приемные эвакуационные пункты, размещаемые на территории Каменск-Уральского городского округа создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов, автомобильных колонн с эвакуированным населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения).
Начальникам приемных эвакуационных пунктов, размещаемых на территории Каменск-Уральского городского округа, предписано в месячный срок со дня утверждения данного постановления разработать документацию.
Определены основные задачи, структура приемных эвакуационных пунктов, функциональные обязанности должностных лиц приемных эвакуационных пунктов.