Новое в законодательстве Свердловской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Принята государственная программа Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области". Срок реализации программы: 2025 - 2030 годы.
Цель программы - формирование к 2030 году системы молодежной политики в Свердловской области, ориентированной на становление и развитие патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного поколения российских граждан.
Молодежная политика реализуется в отношении граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно и включает социальные и личные задачи, которые молодой гражданин решает на каждом этапе своего становления в профессиональной сфере и формирования личностной и гражданской позиции. Учитываются специфические потребности каждого возрастного периода молодого гражданина.
Объем финансового обеспечения - 3331102,1 тыс. руб.
Утвержден перечень имущества муниципального образования "город Екатеринбург", планируемого к приватизации, и имущества, средства от приватизации которого поступят в бюджет в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов.
Прогнозируемый доход от приватизации муниципального имущества в 2026 году - не менее 1050506 тыс. руб.
ЖИЛИЩЕ
Определено, что лица, заключившие в период с 01.10.2022 до 01.09.2023 соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции, относятся к ветеранам боевых действий, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения.
Региональная адресная программа "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2025 и 2026 годах" изложена в новой редакции.
Цель программы - улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации за счет сокращения аварийного жилья с 2019 года не менее 542,22 тыс. м2 аварийного жилищного фонда, в котором проживает не менее 32,39 тыс. человек.
Приведены перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Общий объем финансирования программы на 2025 - 2027 годы - 1964361507,91 руб.
Региональная адресная программа "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" изложена в новой редакции.
Определено, что цель указанной программы - обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 1 сентября 2025 года не менее 326631,32 кв. метра аварийного жилищного фонда, в котором проживает не менее 19537 человек.
Приведен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, а также план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Общий объем финансирования программы на 2019 - 2025 годы составляет 13731021581,01 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина марки АИ-92 в месяц, на ноябрь 2025 года - 5899 руб.
Определены круг заявителей, требования к порядку информирования и срок предоставления территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по включению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.
Приведен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2026 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 2,7856.
Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2026 года.
Продлеваются налоговые льготы на 2026 - 2028 годы для организаций здравоохранения, участвующих в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования и осуществляющих большой объем капиталовложений на строительство и ремонт объектов недвижимого имущества, используемых в медицинской деятельности.
С 1 января 2026 года вступают в силу изменения в основания применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций в виде предоставления организациям права не уплачивать этот налог.
Скорректирован перечень документов, которые необходимо представить для реализации на территории Свердловской области права на получение субсидии (гранта в форме субсидии) на проведение мелиоративных мероприятий.
Приведен перечень обязательств получателя субсидии, которые включаются в соглашение о предоставлении субсидии.
Определено, что контроль за соблюдением получателями (грантополучателями) условий и порядка предоставления субсидии (гранта в форме субсидии), в том числе в части достижения результата предоставления субсидии (гранта в форме субсидии) и (или) целевого показателя объема производства сельскохозяйственной продукции или целевого показателя объема посевов (посадок) сельскохозяйственных растений, осуществляется Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Нижний Тагил социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим реализацию социально значимых проектов на территории муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области.
Способом предоставления субсидии организациям является финансовое обеспечение затрат при реализации социальных проектов.
Урегулирована процедура проведения отбора получателей субсидий. Приведен перечень документов, которые необходимо представить для участия в отборе. Установлен перечень критериев оценки заявки.
Определены требования о предоставлении отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что с 1 марта 2026 года нарушение запрета розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в отдельных местах и на отдельных территориях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб., на юридических лиц - от 50000 до 100000 руб.
Определен перечень мест, на территории которых с 1 марта 2026 года будет запрещена розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков при оказании услуг общественного питания), в частности, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение, на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.
Приведен перечень случаев, в которых запрет на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков при оказании услуг общественного питания не будет распространяться.
Нарушение запрета розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков влечет административную ответственность, установленную Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
Уточнено, что при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Свердловской области устанавливаются помимо прочих, следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
- непредставление застройщиком или техническим заказчиком в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в Департамент в течение 90 календарных дней со дня поступления в Департамент копии разрешения на строительство, направленной в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- включение в единую государственную систему статистического учета пожаров и их последствий сведений о повторном в течение года (с момента фиксации первого случая возгорания) возгорании на территории строительной площадки объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого осуществляет одно лицо, осуществляющее строительство, при неподтверждении факта причинения ущерба в ходе проведенного в порядке статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Утвержден Порядок реализации исполнительными органами государственной власти Свердловской области мероприятий, предусматривающих организацию парковок (парковочных мест) для легковых такси в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, предоставления мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования, организации при перевозках легковым такси посадки и (или) высадки пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов.
В данном случае под парковкой (парковочным местом) для легковых такси понимается специально обустроенная площадка в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, оборудованная в соответствии с установленными требованиями и предназначенная для стоянки легковых такси, а также осуществления посадки (высадки) пассажиров, погрузки (выгрузки) багажа (далее - парковка).
Установлено, что для легковых такси предоставление парковочных мест на платных парковках осуществляется без взимания платы.
Парковки на территории Свердловской области работают круглосуточно. Охрана транспортных средств на парковках не производится.
Места размещения парковок определяются на региональной дорожной сети уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области в области организации дорожного движения, на участках автодорог, расположенных в зонах жилой застройки с наибольшей плотностью, в местах расположения аэропортов, автовокзалов и автостанций, объектов культуры, медицинских организаций и других объектов в целях сокращения затрат времени населения на заказ легковых такси.
При выборе мест организации парковок учитывается возможность удобного подхода пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, их безопасной посадки и (или) высадки.
Информация о местах размещения парковок подлежит размещению на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за тридцать дней до начала действия парковки.
Приведен перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, содержащих обязательные требования к деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Свердловской области.
Определены рекомендации по соблюдению обязательных требований к данной деятельности.
Обязательные требования установлены к деятельности:
- юридических лиц, осуществляющих (планирующих осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу спиртосодержащей продукции;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих (планирующих осуществлять) розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, розничную продажу спиртосодержащей продукции.
Приведен индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения в городском округе муниципальном образовании "город Екатеринбург" по системам теплоснабжения. Предельный уровень цены варьируется от 3924,06 до 7321,63 руб./Гкал в зависимости от теплоснабжающей организации, системы теплоснабжения и периода действия.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
Приведены размеры (ставки) субсидии (гранта в форме субсидии) на возмещение части затрат на приобретение оригинальных и (или) репродукционных семян сельскохозяйственных культур по направлению "поддержка приобретения оригинальных и (или) репродукционных семян сельскохозяйственных культур, используемых для посева", предоставляемой (предоставляемого) за счет средств областного бюджета в 2025 году.
Определены коэффициенты, применяемые к расчету размера (ставки) субсидии (гранта в форме субсидии) на возмещение части затрат на приобретение оригинальных и (или) репродукционных семян сельскохозяйственных культур по направлению "поддержка приобретения оригинальных и (или) репродукционных семян сельскохозяйственных культур, используемых для посева" на 1 гектар посевной площади, засеянной семенами сельскохозяйственных культур:
- зерновых, зернобобовых культур категории оригинальные в размере 0,012320149909756;
- зерновых, зернобобовых культур категории репродукционные (первого и второго поколения) в размере 0,203257240653590;
- масличных культур категории репродукционные, включая гибриды F1, в размере 0,429234065689460;
- кукурузы категории репродукционные, включая гибриды F1, в размере 0,355188543747193.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2026 года Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области наделяется полномочиями утверждать перечень опасных инвазивных растений для особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и Свердловской области в целом.
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию несанкционированных свалок отходов производства и потребления и объектов накопленного вреда окружающей среде, а также на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (навалов). Определена методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований в рамках государственной программы Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 375-ПП. Урегулирован порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
Установлено, что к отношениям по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, возникшим до вступления в силу Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию несанкционированных свалок отходов производства и потребления и объектов накопленного вреда окружающей среде, применяется Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (приложение N 2 к государственной программе Свердловской области "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 375-ПП).
В целях обеспечения качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека, в том числе снижения негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, снижения негативного влияния на окружающую среду деятельности человека, связанной с обращением с ТКО, формирования экономики замкнутого цикла, сохранения биологического разнообразия, в том числе путем создания особо охраняемых природных территорий местного значения и их устойчивого развития, экологического воспитания и просвещения населения утверждена муниципальная программа "Экология и охрана окружающей среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2026 - 2030 годы.
Определены основные задачи, объемы финансирования, целевые показатели и мероприятия программы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены базовые ставки платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Свердловской области, в размере 900 руб. в год за 1 м2 площади информационного поля, а также на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области, расположенных за пределами городского округа муниципального образования "город Екатеринбург", в размере 670 руб. в год за 1 м2 площади информационного поля.
Скорректирован порядок расчета платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в том числе под размещение автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, земельных участках (земель), государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Свердловской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С целью оптимизации оказания медицинской помощи детям в период подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом утвержден алгоритм действий медицинских организаций при оказании медицинской помощи детям в эпидемическом сезоне 2025/2026 годов.
Определен порядок госпитализации детей в медицинские организации в период подъема заболеваемости гриппом, пневмонией, острыми респираторными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Для населения утверждена памятка по профилактике и лечению ОРВИ и гриппа.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлена ответственность за неисполнение и нарушение решений региональной антитеррористической комиссии и антитеррористических комиссий муниципальных образований. Неисполнение решений комиссий повлечет наложение штрафов: на граждан от 1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц - от 5 до 25 тыс. руб., на юридических лиц - от 30 до 250 тыс. руб.
В случае повторного в течение года совершения указанного административного правонарушения предусмотрены штрафы: для граждан от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 300 до 500 тыс. руб.