Новое в законодательстве Свердловской области
14 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерство инвестиций и развития Свердловской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере креативных (творческих) индустрий в Свердловской области.
В целях формирования комфортной среды проживания на основе непрерывного развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда муниципального образования "город Екатеринбург", обеспечения безопасности жилья, а также повышения уровня качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, утверждена муниципальная программа "Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2026 - 2030 годы.
Определены основные задачи и объемы финансирования программы. В рамках ее реализации предполагается достижение следующих результатов:
- удовлетворенность потребителей качеством жилищных и коммунальных услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе за счет снижения количества повреждений на инженерных сетях, приведших к ограничению подачи ресурсов потребителям;
- развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург" путем рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;
- улучшение эксплуатационных характеристик муниципального жилищного фонда;
- увеличение количества лифтов, в которых проведены работы по восстановлению, ремонту и модернизации.
В целях развития Екатеринбурга как международного центра сотрудничества с развитой туристской инфраструктурой, совершенствования системы массового информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и каналов коммуникации с гражданами утверждена муниципальная программа "Екатеринбург - столичный город" на 2026 - 2030 годы.
Определены основные задачи, объемы финансирования и ожидаемые результаты от реализации программы.
В целях повышения качества управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, обеспечения сохранности и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утверждена муниципальная программа "Управление муниципальной собственностью муниципального образования "город Екатеринбург" на 2026 - 2030 годы.
Определены основные задачи, объемы финансирования и ожидаемые результаты от реализации программы.
ЖИЛИЩЕ
Определены процедура приема и проверки документов от граждан - участников мероприятия (результата) "Обеспечены жильем отдельные категории работников бюджетной сферы" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области" в Министерстве здравоохранения Свердловской области, а также критерии и процедура отбора наиболее востребованных специалистов для участия в мероприятии.
Установлено, что из числа граждан - предполагаемых участников мероприятия в целях формирования списка граждан - участников мероприятия осуществляется отбор наиболее востребованных специалистов по следующим критериям отбора:
- фельдшеры, оказывающие первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях в фельдшерско-акушерских пунктах;
- фельдшеры и врачи, оказывающие первичную врачебную и доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях в общеврачебных практиках;
- врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных либо стационарных условиях исходя из потребности конкретной медицинской организации Свердловской области;
- врачи и фельдшеры, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в службе скорой медицинской помощи;
- средний медицинский персонал, оказывающий первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных либо стационарных условиях.
Созданная Министерством здравоохранения Свердловской области комиссия формирует список граждан - участников мероприятия путем голосования по кандидатуре каждого из граждан - предполагаемых участников.
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 24.08.2021 N 1903-п.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлен механизм предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. руб. работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области.
Определены перечень требований, которым на день подачи документов должен соответствовать претендент на право получения единовременной компенсационной выплаты, а также перечень документов, которые претендент в срок до 1 июня года проведения отбора должен подать в Министерство физической культуры и спорта Свердловской области наряду с заявкой для участия в отборе.
Претендент может подать не более трех заявок на участие в отборе по разным вакантным должностям.
Установлен перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта Свердловской области, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, на 2026 год.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области, от имени Министерства здравоохранения Свердловской области.
Приведен перечень государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства, которым от имени Министерства передаются полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
Учреждениям дан ряд предписаний при возникновении публичного обязательства.
Установлено, что учреждения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
Признаны утратившими силу Приказы Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.12.2020 N 2354-п и от 11.05.2023 N 1033-п с внесенными изменениями.
Установлено, что основными направлениями налоговой политики муниципального образования "город Екатеринбург" на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов будут являться, в частности:
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет;
- совершенствование деятельности главных администраторов, администраторов доходов местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в местный бюджет;
- расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов и участия в федеральных и региональных программах;
- активизация работы по выявлению потенциальных источников доходов местного бюджета, в том числе в рамках деятельности мобильных групп по выявлению неучтенных объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
- совершенствование муниципальных правовых актов о налогах, принятых Екатеринбургской городской Думой, с учетом изменений федерального законодательства.
Определены основные направления бюджетной политики муниципального образования "город Екатеринбург" в социальной сфере, в области национальной экономики, в сфере муниципального управления, цифрового развития и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях обеспечения устойчивого и сбалансированного развития городского пространства, создания условий для развития массового строительства жилья и нежилых объектов утверждена муниципальная программа "Управление градостроительной деятельностью и повышение эффективности использования городских территорий муниципального образования "город Екатеринбург" на 2026 - 2030 годы.
Определены основные задачи и объемы финансирования муниципальной программы. В рамках реализации программы предполагается:
- увеличение градостроительного потенциала посредством комплексного развития территорий;
- увеличение объема жилищного строительства;
- развитие идентичности города за счет сохранения исторически ценных участков городской среды, элементов природного ландшафта, зеленых территорий и водных объектов;
- сбалансированное соотношение частных и общественных интересов при использовании городских территорий, активное участие населения в экономическом развитии территорий;
- повышение оперативности и качества принятия эффективных решений органов местного самоуправления, возможность обмена информацией и взаимодействие между органами местного самоуправления, застройщиками и гражданами.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и на обеспечение прав потребителей, обеспечения устойчивого функционирования предприятий агропромышленного комплекса муниципального образования "город Екатеринбург" утверждена муниципальная программа "Развитие рынка товаров и услуг в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2026 - 2030 годы.
Определены основные задачи и показатели эффективности реализации программы. Приведен перечень мероприятий программы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приведен перечень требований, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт.
Определено, что включение в границы населенного пункта отдельных земельных участков, расположенных в границах территорий садоводства или огородничества, не допускается.
Включение в границы населенного пункта территории садоводства или огородничества осуществляется посредством утверждения генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов (внесения изменений в такие документы), устанавливающих границы населенного пункта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Образование нового населенного пункта в границах территории садоводства осуществляется посредством утверждения генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов (внесения изменений в такие документы), устанавливающих границы населенного пункта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, с последующим присвоением наименования населенному пункту в соответствии с Законом Свердловской области от 13.04.2017 N 34-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Свердловской области".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Урегулированы вопросы размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "город Екатеринбург" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).
Определено, что руководители, их заместители и главные бухгалтеры учреждений и предприятий ежегодно в срок до 31 мая года, следующего за отчетным годом, направляют информацию учредителю. Приведена форма представления информации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определена мера материального стимулирования граждан, заключивших с исполнительным органом государственной власти Свердловской области, государственным учреждением Свердловской области договор о целевом обучении по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты, в виде именной стипендии Правительства Свердловской области, которая выплачивается в размере государственной академической стипендии и не может быть меньше норматива, установленного Правительством Российской Федерации по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции, с начислением на эту сумму районного коэффициента.
Стипендия выплачивается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, государственным учреждением Свердловской области, разместившим предложение о заключении договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и перечисляется ежемесячно на банковский счет гражданина, открытый в российской кредитной организации, в период его обучения, начиная с первого месяца обучения и до окончания обучения по договору о целевом обучении (отчисления из образовательной организации, включая получение документа об образовании).
В договоре о целевом обучении устанавливается в том числе порядок возврата стипендии в случае нарушения гражданином обязательств по договору о целевом обучении.
Действие данного документа не распространяется на отношения по установлению меры материального стимулирования граждан, заключивших с Министерством здравоохранения Свердловской области, государственными учреждениями Свердловской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области, договор о целевом обучении по программам специалитета по специальностям высшего медицинского и фармацевтического образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты.
Определены цели, задачи и объемы финансирования муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2026 - 2030 годы.
В рамках реализации программы предполагается:
- снижение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры до 51,6 процента к концу 2030 года;
- создание условий для развития творческого потенциала населения Екатеринбурга, повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и искусства;
- увеличение числа посещений мероприятий, организованных учреждениями культуры, до 14450 тыс. единиц к концу 2030 года;
- повышение удовлетворенности граждан работой муниципальных учреждений культуры;
- создание условий для своевременного выявления одаренных и талантливых детей и подростков, их художественного развития, профессионального самоопределения и обучения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Урегулированы правоотношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в 2025 году медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в медицинские организации, расположенные на территории Свердловской области, в виде единовременных денежных выплат.
Выплата предоставляется работнику на основании локального акта государственной медицинской организации Свердловской области и договора о предоставлении единовременной денежной выплаты, заключенного между работником и медицинской организацией. Приведена форма договора. Для заключения договора медицинский работник представляет руководителю медицинской организации заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты и согласие на обработку персональных данных.
Руководитель уполномоченной медицинской организации несет ответственность за обоснованность предоставления выплат и целевое использование средств областного бюджета.
Для получения единовременного пособия на обзаведение хозяйством работник представляет руководителю медицинской организации, принявшей переданные Министерством здравоохранения Свердловской области полномочия по исполнению публичных обязательств перед работниками, подлежащих исполнению в денежной форме, с которой работник заключил трудовой договор, письменное заявление и согласие на обработку персональных данных. Приведены формы письменного заявления о предоставлении единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам и согласия работника на обработку персональных данных.
Руководитель уполномоченной медицинской организации в течение 15 рабочих дней со дня представления необходимых документов принимает решение о выплате или об отказе в выплате пособия в форме приказа. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о выплате или об отказе в выплате пособия руководитель уведомляет работника в письменной форме о назначении либо об отказе в назначении пособия.
Выплата работнику осуществляется уполномоченной медицинской организацией в течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерством лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет медицинской организации по переданным полномочиям на основании приказа уполномоченной медицинской организации.
Руководитель уполномоченной организации здравоохранения несет ответственность за обоснованность выплаты пособия и целевое использование средств областного бюджета.