Новое в законодательстве Свердловской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 ноября 2025 года Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области будет являться исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Приведен перечень полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Структуры Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области изложены в новой редакции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что размер начальной цены предмета аукциона по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области (далее - земельные участки), устанавливается:
- в размере кадастровой стоимости земельного участка в случае, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении аукциона;
- по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае, если государственная кадастровая оценка не проведена либо результаты государственной кадастровой оценки утверждены ранее чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельных участков устанавливается:
1) в случае, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении аукциона:
- в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка при размере кадастровой стоимости земельного участка до 1 млн. руб. (включительно);
- в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка при размере кадастровой стоимости земельного участка от 1 млн. руб. до 3 млн. руб. (включительно);
- в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка при размере кадастровой стоимости земельного участка от 3 млн. руб. до 5 млн. руб. (включительно);
- в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка при размере кадастровой стоимости земельного участка от 5 млн. руб. до 10 млн. руб. (включительно);
- в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка при размере кадастровой стоимости земельного участка свыше 10 млн. руб.;
2) по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае, если государственная кадастровая оценка не проведена либо результаты государственной кадастровой оценки утверждены ранее чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении аукциона.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
ЖИЛИЩЕ
Утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2026 год в расчете на 1 м2 общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц - 18 руб. 81 коп.
Установлен размер оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Свердловской области на 2026 год.
Постановление вступит в силу с 1 января 2026 года.
Также с 1 января 2026 года будет признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.08.2024 N 565-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2025 год".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2025 года в 1,045 раза увеличены (индексированы) размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности города Нижний Тагил на постоянной основе, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нижний Тагил.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, не распространяется на инвестиционные проекты, предусматривающие устройство элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального значения по решениям судов, представлениям органов прокуратуры, предписаниям контрольных (надзорных) органов.
Определено, что право на получение субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования, имеют следующие лица:
- заемщик, прошедший отбор в текущем финансовом году;
- заемщик, прошедший отбор в предшествующие финансовые годы и заключивший соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитным договорам (договорам займа), заключенным и принятым к субсидированию с 1 января 2017 года по 31 декабря отчетного финансового года.
Приведены перечень документов и сроки, в которые их необходимо представить получателями субсидии для реализации права на получение субсидии.
Порядок проведения отбора заемщиков на право получения субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции и Порядок проведения отбора заемщиков на право получения субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования, изложены в новой редакции.
Определены цель, условия и порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета субсидий на реализацию социальных проектов в сфере социальной защиты населения. Утверждены требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется по результатам проведения отбора на конкурентной основе путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии, предложенных участником конкурса.
Приведен перечень направлений, на реализацию которых предоставляются субсидии.
Определена Методика оценки заявок на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения из областного бюджета субсидии на реализацию социальных проектов в сфере социальной защиты населения.
Установлено, что на отношения, возникшие на основании Постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2015 N 5-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию социальных проектов в сфере социальной защиты населения" и обязательства по которым не исполнены, распространяется действие Порядка, утвержденного данным документом.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 12.01.2015 N 5-ПП с внесенными изменениями, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Цели, на которые может быть предоставлена субсидии из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых Департамент информатизации Администрации города Екатеринбурга осуществляет функции и полномочия учредителя, дополнены реализацией мероприятий, предусмотренных правовыми актами Правительства Свердловской области о предоставлении бюджету города межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Предоставление и расходование таких субсидий осуществляются в соответствии с порядком и условиями предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету города, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.
Установлен порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
Определен порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
Приведены условия передачи Администрацией города Нижний Тагил или отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Нижний Тагил, являющимися получателями средств бюджета города Нижний Тагил, учреждениям (предприятиям) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов (договоров) от лица города Нижний Тагил при осуществлении бюджетных инвестиций, а также порядок заключения соглашений о передаче полномочий.
Утвержден порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий из бюджета города Нижний Тагил учреждениям (предприятиям) на осуществление указанными учреждениями (предприятиями) капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и порядок предоставления указанных субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что размещение нестационарного торгового объекта на территории Свердловской области:
- осуществляется хозяйствующим субъектом на основании договора, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
- осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.
Договор заключается хозяйствующим субъектом по результатам проведения торгов или без проведения торгов:
- с органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, при размещении нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- с исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Свердловской области, при размещении нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
Также определено, что без проведения торгов договор заключается на основании заявления хозяйствующего субъекта о заключении договора в следующих случаях:
- предоставление компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта на срок, оставшийся до окончания действия договора;
- признание аукциона несостоявшимся по причине подачи заявки на участие в аукционе только одним хозяйствующим субъектом либо признание участником аукциона только одного хозяйствующего субъекта (договор заключается с хозяйствующим субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, либо с единственным хозяйствующим субъектом, признанным участником аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона);
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Регламентирована организация работы по установлению тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном) по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "город Екатеринбург", результатом которой является принятие решения об установлении тарифов.
Основанием для рассмотрения вопроса об установлении тарифов является поступление в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры предложения об установлении тарифов, направленного организацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров и провозу ручной клади внеуличным транспортом (метрополитеном) по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "город Екатеринбург", принявшей на себя по договору перевозки пассажиров обязанность перевезти пассажиров.
Решение об установлении тарифов принимается Администрацией города Екатеринбурга в форме постановления Администрации города Екатеринбурга.
Разработку проекта постановления об установлении тарифов и его согласование осуществляет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Екатеринбурга.
Тарифы устанавливаются в рублях на одну поездку или одно место ручной клади сверх установленных норм на срок не менее одного года.
Установлено, что архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с Администрацией города Нижний Тагил в лице управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, в которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, установленных на соответствующих картах Правил землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Приведен перечень требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Карты зон с особыми условиями использования территории муниципального округа Нижний Тагил дополнены картой территорий, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Определены круг заявителей и требования к порядку информирования об оказании муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ на территории Каменск-Уральского городского округа.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ").
Результатом предоставления муниципальной услуги является: разрешение на осуществление земляных работ, продление разрешения на осуществление земляных работ или решение об отказе в предоставлении услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги:
- не должен превышать 7 календарных дней с даты регистрации в МКУ "УГХ" заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения;
- не должен превышать 14 календарных дней с даты регистрации в МКУ "УГХ" заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, связанных с иными видами работ;
- не должен превышать 2 рабочих дней с даты регистрации в МКУ "УГХ" заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, связанных со строительством газопровода с максимальным давлением не более 0,3 МПа включительно и протяженностью не более 30 м в рамках программы социальной догазификации на территории Свердловской области.
Приведены перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, форма заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ и форма разрешения на осуществление земляных работ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены порядок и стандарт предоставления Министерством образования Свердловской области государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в сфере образования".
Заявителями на получение государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие следующие общественно полезные услуги в сфере образования согласно перечню общественно полезных услуг, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания".
Заявители могут воспользоваться государственной услугой через своего законного или уполномоченного представителя. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 60 дней. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно, без взимания государственной пошлины или иной платы.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заключения о соответствии качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг;
- направление мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.
Определены порядок и условия проведения Областного конкурса проектов, направленных на изучение, сохранение и популяризацию объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации в Свердловской области.
Установлены критерии оценки проектов. Лауреат конкурса получает денежный приз.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлена ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилых помещений по договорам найма (поднайма) жилых помещений отдельным категориям граждан из числа медицинских работников.
Определены размер, условия и порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилых помещений по договорам найма (поднайма) жилых помещений отдельным категориям медицинских работников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Свердловской области.
Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют медицинские работники государственных медицинских организаций Свердловской области, заключившие трудовой договор по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с установленной законодательством продолжительностью рабочего времени:
- врачи всех специальностей, руководители структурных подразделений - врачи, заместители руководителей структурных подразделений, трудовые обязанности которых связаны с оказанием медицинской помощи;
- врачи-стажеры, трудоустроенные в период прохождения обучения в образовательных организациях высшего образования;
- фельдшера и фельдшера скорой медицинской помощи.
Размер ежемесячной денежной компенсации зависит от категории медицинского работника и показателя обеспеченности населения врачами.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены цели, задачи, важнейшие целевые показатели, объемы и источники финансирования комплексной программы Свердловской области "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений на 2025 - 2030 годы".
В рамках осуществления комплексной программы предполагается достижение следующих результатов:
- обеспечение стабильного функционирования системы созданных на территории Свердловской области координационных (коллегиальных) органов по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также неукоснительного исполнения принимаемых такими органами решений;
- обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), расположенных на территории Свердловской области, создание условий, препятствующих совершению террористических актов;
- обеспечение снижения количества факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, а также угроз возникновения и распространения сепаратизма, национализма, массовых беспорядков и совершения преступлений экстремистской направленности.
Приведен План мероприятий по выполнению комплексной программы.
ПРАВОСУДИЕ
На период с 1 июня 2026 года по 31 мая 2030 года установлено число граждан, подлежащих включению:
- в общий список кандидатов в присяжные заседатели Свердловской области для Свердловского областного суда;
- в запасной список кандидатов в присяжные заседатели Свердловской области для Свердловского областного суда;
- в общий список кандидатов в присяжные заседатели Свердловской области для Центрального окружного военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов;
- в запасной список кандидатов в присяжные заседатели Свердловской области для Центрального окружного военного суда и нижестоящих по отношению к нему гарнизонных военных судов;
- в списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рекомендовано определить число граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные заседатели соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.
С 1 июня 2026 года будет признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 23.09.2021 N 614-ПП "О реализации Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части составления списков кандидатов в присяжные заседатели на период с 1 июня 2022 года по 31 мая 2026 года" с внесенными изменениями.