Новое в законодательстве Свердловской области
30 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что периодичность проведения плановых проверок, периодичность проведения обязательных профилактических визитов в рамках проведения на территории Свердловской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в отношении контролируемых лиц, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливается в зависимости от присвоенной контролируемому лицу категории риска:
- для контролируемых лиц, отнесенных к категории высокого риска, - одна плановая проверка в два года либо один обязательный профилактический визит в год;
- для контролируемых лиц, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, - периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки в отношении контролируемых лиц, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
Определено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
Критерии отнесения деятельности контролируемых лиц к категориям риска при осуществлении региональной энергетической комиссией Свердловской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) изложены в новой редакции.
Установлен еще один индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) - выявление по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) информации об отсутствии у контролируемого лица подключения к федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования" (ФГИС ТАРИФ) по истечении 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами и при отсутствии сведений (информации) о прекращении деятельности в качестве регулируемой организации.
Определены состав, сроки и последовательность осуществления административных процедур, требований к порядку их выполнения при предоставлении в муниципальном образовании "город Екатеринбург" муниципальной услуги "Принятие многодетных семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для обеспечения жильем".
За получением муниципальной услуги могут обратиться многодетные семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2014 или имеющие трех и более одновременно рожденных детей, соответствующие следующим критериям:
многодетная семья постоянно проживает на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, если последнее предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а также граждане, имеющие многодетные семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.
В случае совершения заявителем и (или) членами его семьи действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, они принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
С 1 июля 2025 года в Каменск-Уральском городском округе будут увеличены:
- размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
- размер платы за содержание электроотопительных установок;
- величина скидки с размера платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Также с 1 июля 2025 года будет признано утратившим силу Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа от 27.05.2024 N 341.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина марки АИ-92 в месяц, на май 2025 года - 5616 руб.
В соответствии с Порядком предоставления средств на приобретение для ребенка товаров первой необходимости женщине, родившей до 23 лет включительно первого ребенка, утвержден перечень товаров первой необходимости для ребенка, приобретаемых с использованием электронного сертификата. В перечне содержится более 50 позиций, в частности: коляска для новорожденных, кроватка для новорожденного, матрац детский, подгузники детские и другие товары.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены цель, условия и порядок предоставления из бюджета Свердловской области субсидий на организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом. Определен порядок проведения отбора авиаперевозчиков на предоставление субсидии, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Размер субсидии авиаперевозчику за отчетный период рассчитывается путем суммирования размеров субсидии, предоставляемой в отношении каждого субсидируемого маршрута.
Размер субсидии в отношении одного субсидируемого маршрута определяется как произведение количества фактически выполненных авиаперевозчиком рейсов по такому субсидируемому маршруту за отчетный период (месяц) и размера субсидии за один рейс в одном направлении, причем максимальное количество рейсов для расчета субсидии не может превышать количество рейсов, установленное программой полетов в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области и авиаперевозчиком.
Приведена формула, позволяющая рассчитать размер субсидии за один рейс в одном направлении.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Свердловской области на реализацию мероприятий в сфере гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом изложен в новой редакции.
Субсидия предоставляется по результатам конкурса с целью финансового обеспечения затрат на организацию мероприятий по следующим направлениям:
- поддержка общественных объединений соотечественников в иностранных государствах;
- укрепление позиций русского языка за рубежом;
- противодействие попыткам фальсификации истории, содействие сохранению исторической памяти;
- сотрудничество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с иностранными городами-партнерами;
- презентация и продвижение культурно-гуманитарного потенциала Свердловской области за рубежом.
Проведение конкурса осуществляется в системе "Электронный бюджет" на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru).
Приведены требования к организациям, а также перечень необходимых документов для участия в конкурсе.
Определены требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Утвержден Порядок проведения отбора перевозчиков на право получения субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по бесплатному проезду по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении и бесплатному проезду и оплате в размере 50% стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте в пригородном сообщении.
Способом проведения отбора на конкурентной основе является запрос предложений (заявок). Приведен перечень требований, которым должен соответствовать перевозчик на первое число месяца подачи заявки.
Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru).
Срок рассмотрения Министерством социальной политики Свердловской области заявок и прилагаемых к ним документов составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в системе "Электронный бюджет".
Утверждено решение о порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на личное страхование добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны.
Определены требования к получателям субсидии, форме и содержанию заявки, порядку ее отзыва, возврата, доработки, рассмотрения и отклонения. Срок подачи заявок с 09:00 26 мая 2025 года по 09:00 25 июня 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что обязательный профилактический визит в рамках государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения. Для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси изложен в новой редакции.
Установлены экономически обоснованные расходы за 1 квартал 2025 года на выполнение газораспределительными организациями на территории Свердловской области мероприятий по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования заявителей. Данным газораспределительным организациям определен перечень мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации с указанием источников их финансирования.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ" изложен в новой редакции Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ".
Земляные работы, для осуществления которых предоставляется муниципальная услуга, дополнены такими как:
- размещение зарядных станций (терминалов) для электротранспорта;
- снос (демонтаж, ликвидация) линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений связи, зарядных станций (терминалов) для электротранспорта, а также их подземных и наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования;
- строительство, реконструкция проездов, в том числе вдольтрассовых, подъездных дорог.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Регламентировано использование водных объектов, расположенных на территории Каменск-Уральского городского округа, или их частей для рекреационных целей: туризма, занятий физической культурой и спортом, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления.
Установлено, что в местах отдыха, примыкающих к водным объектам, должны быть размещены информационные щиты, содержащие карту-схему местности, отметку о текущем местоположении, обозначение объектов туристского интереса и объектов туристской инфраструктуры, места расположения туалетов, правила поведения, контактные данные водопользователя, QR-коды, направляющие на городские туристские информационные ресурсы, трассировку туристских маршрутов (при наличии).
Решение вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 июня 2025 года годовая базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург" составит 900 руб. в год за 1 м2 площади информационного поля.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.03.2019 N 565.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирована процедура профилактического визита в рамках проведения на территории Свердловской области регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, изложен в новой редакции.
На государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" возложены функции Регионального центра обработки информации на территории Свердловской области.
Утверждено примерное положение о Региональном центре обработки информации на территории Свердловской области. Определены цели, задачи, полномочия, функции и порядок организации работы Регионального центра обработки информации на территории Свердловской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях реализации в Свердловской области регионального проекта "Производительность труда" утвержден порядок реализации на территории Свердловской области проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации.
Внедрение принципов бережливого производства происходит "сверху вниз": необходимым условием успешной долгосрочной стратегии развития медицинской организации является сотрудничество между ее руководством и заинтересованными в переменах сотрудниками. Важным элементом является вовлеченность руководства в процесс положительных изменений в медицинской организации. Определены типовые этапы реализации проектов по улучшению:
- этап 1 - "Подготовка и открытие проекта" (2 - 3 недели);
- этап 2 - "Диагностика и целевое состояние" (4 - 5 недель);
- этап 3 - "Внедрение улучшений" (8 - 10 недель);
- этап 4 - "Закрепление результатов и закрытие проекта" (3 - 4 недели).
Установлены порядок оформления информационного стенда проекта по улучшению в медицинской организации и критерии новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.
Определены круг заявителей и требования к порядку информирования о предоставлении Департаментом по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области государственной услуги по аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 66 рабочих дней со дня регистрации заявления в Департаменте. Срок предоставления государственной услуги может быть увеличен до 76 рабочих дней (в случае если заявитель не может по уважительной причине пройти в установленный срок квалификационный экзамен).
Приведен перечень документов, которые необходимо представить наряду с заявлением для предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- отказ в допуске к прохождению квалификационного экзамена;
- отказ в аттестации заявителя;
- внесение сведений об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
- выдача нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
- внесение изменений в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, выдача дубликата нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
- прекращение действия аттестации;
- плановое подтверждение соответствия экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков требованиям и специальным требованиям.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина:
- за выдачу нагрудной идентификационной карточки - 2000 руб.;
- за внесение изменений в нагрудную идентификационную карточку в связи с переменой фамилии, имени, отчества - 500 руб.;
- за выдачу дубликата нагрудной идентификационной карточки, в случае ее выдачи на материальном носителе - 2000 руб.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регламентированы мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и выполнению требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также урегулировано организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение этих мероприятий в границах муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области.
Определены функции должностных лиц и органов Администрации города Нижний Тагил по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и выполнению требований правил противопожарного режима в Российской Федерации в границах муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области.
Установлено, что муниципальные правовые акты города Нижний Тагил по обеспечению первичных мер пожарной безопасности подлежат обязательному исполнению на всей территории города Нижний Тагил.