Новое в законодательстве Свердловской области
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приведено описание таких видов профилактических мероприятий, осуществляемых на территории Свердловской области в рамках регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, как обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по заявлению контролируемого лица, в случае если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Также определено, что в ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный надзор в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, могут совершаться следующие надзорные действия: осмотр, отбор проб (образцов), инструментальное обследование (с применением видеозаписи), испытание и экспертиза.
Изменены периодичность проведения плановых надзорных мероприятий, периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. Они устанавливаются в зависимости от присвоенной категории риска:
- одно плановое надзорное мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год - для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска;
- периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, определяется Правительством Российской Федерации.
В отношении объектов регионального государственного надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что государственная услуга по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, оказываемая Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, предоставляется исключительно в электронном виде посредством Единого портала. Услуга не предоставляется в упреждающем (проактивном) режиме, по экстерриториальному принципу, а также с участием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командированием:
- Председателя Нижнетагильской городской Думы;
- заместителя Председателя Нижнетагильской городской Думы;
- водителей автомобилей.
Установлен порядок оформления необходимых документов при направлении в служебную командировку.
Гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками:
- суточные;
- расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
- расходы по найму жилого помещения для проживания во время нахождения в служебной командировке;
- иные расходы, произведенные с разрешения Председателя Нижнетагильской городской Думы.
Суточные выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 500 руб. на территории субъектов Российской Федерации, в размере 1500 руб. на территории Москвы, Санкт-Петербурга.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 15 марта 2025 года размер единовременной денежной выплаты увеличен до 2,5 млн. руб. гражданам, заключившим в период с 15 марта по 31 декабря 2025 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.
Скорректированы условия, при соблюдении которых на территории Свердловской области осуществляется предоставление социальной выплаты на приобретение земельного участка члену семьи участника СВО. Такими условиями помимо прочих являются:
- член семьи участника СВО является членом семьи умершего (погибшего) участника СВО, удостоенного звания Героя Российской Федерации или награжденного орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе посмертно;
- участник СВО являлся ветераном боевых действий либо члену семьи участника СВО выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
- участник СВО не воспользовался правом на получение социальной выплаты до даты своей смерти (гибели).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что на территории муниципального образования "город Екатеринбург" получатели бюджетных средств, муниципальные бюджетные и автономные учреждения при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100% суммы контракта (договора), но не более суммы доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке и приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации и по программам стажировки, об участии в научных, методических и иных семинарах, конференциях, о проведении мероприятий по тушению пожаров, о проведении экспертизы сметной документации, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, археологического обследования земельного участка, о проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города, на предмет эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, и достоверности определения сметной стоимости таких инвестиционных проектов, о проведении расчетов базовых индексов изменения стоимости работ, о подготовке и проведении мероприятий в рамках международного сотрудничества, о техническом присоединении к инженерным и электрическим сетям, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, об оплате комплексной услуги по проезду детей к месту отдыха (оздоровления); по договорам обязательного страхования гражданской ответственности, возмездного срочного пользования (аренды) земельным участком; по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- в размере от 30% до 50% суммы контракта (договора) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которого подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению (за исключением контрактов (договоров) на организацию транспортного обслуживания населения), но не более суммы доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации на указанные цели на соответствующий финансовый год;
- в размере до 30% суммы контракта (договора), но не более суммы доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург".
Предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или об увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о соответствующих источниках дополнительных поступлений в бюджет города и (или) предложений о сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.
Получатели бюджетных средств в пределах доведенных до них в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, включающая в себя, в частности:
- перечень видов, форм и условий оказания бесплатной медицинской помощи;
- перечень заболеваний и состояний, при которых оказание медицинской помощи осуществляется бесплатно;
- категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;
- территориальные нормативы объема медицинской помощи;
- территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, способы оплаты медицинской помощи, принятые в территориальной программе ОМС, порядок формирования и структура тарифов на оплату медицинской помощи;
- перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50%-й скидкой в аптечных организациях;
- целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.
Определены порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Территориальной программы.
Физкультурно-спортивные организации, претендующие на получение финансовой поддержки за счет субсидии из областного бюджета, выделяемой "Фонду поддержки спорта высших достижений", ежегодно в срок до 15 января представляют в Министерство физической культуры и спорта Свердловской области заявку с приложением установленных документов.
К физкультурно-спортивным организациям выдвигаются следующие требования:
- являются юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм,
- осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, в том числе имеют право на оказание физкультурно-оздоровительных услуг;
- обеспечивают участие спортивных команд и спортсменов Свердловской области, в том числе входящих в состав спортивных сборных команд Свердловской области, в официальных спортивных мероприятиях межрегионального, всероссийского и (или) международного уровней.
В целях обеспечения необходимых условий для отдыха детей в период каникул 2025 - 2026 годов, выполнения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья определены:
- план основных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- сроки приема заявлений и выдачи путевок в муниципальные организации отдыха детей;
- стоимость путевок в муниципальные организации отдыха детей.
Установлена родительская плата за путевки:
- в размере 20% от утвержденной стоимости путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей;
- в размере 10% от утвержденной стоимости путевки в санаторно-оздоровительные лагеря.
За счет 100% бюджетных средств предоставляются путевки в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием:
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647, лиц, принимающих (принимавших) участие (включая получивших ранение и погибших) в специальной военной операции;
- детям граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших данные территории, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке.
За счет 100% бюджетных средств в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные лагеря - до 20%, в лагеря с дневным пребыванием детей - до 35% от общего количества путевок:
- детям из многодетных семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума;
- детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.