Новое в законодательстве Свердловской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждены ведомственные награды Министерства цифрового развития и связи Свердловской области: Почетный диплом Министерства и Благодарственное письмо Министерства.
Установлено, что Почетный диплом Министерства является формой поощрения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, за достижения в сфере связи, информационных технологий и обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг.
Благодарственное письмо Министерства является формой поощрения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве цифрового развития и связи Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, за заслуги в профессиональной, трудовой или общественной деятельности в сфере связи, информационных технологий, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приведены формы наградных листов для представления к награждению ведомственными наградами Министерства.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок осуществления Департаментом информационной политики Свердловской области ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
Определено, что предметом ведомственного контроля является соблюдение государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет указанный Департамент, установленных требований.
Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Директора Департамента или лица, его замещающего.
Проверки проводятся в соответствии с планом проверок на очередной календарный год, утверждаемым приказом Департамента не позднее 25 ноября текущего года. Утвержденный план проверок размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому году.
Проверки в отношении каждого объекта проверки проводятся не реже одного раза в 3 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что исчисление и установление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к окладу (должностному окладу) за стаж работы (выслугу лет) работникам Министерства социальной политики Свердловской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Свердловской области, осуществляется отделом государственной службы и кадров указанного Министерства.
Основным документом для исчисления и установления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, предоставленные в порядке, установленном законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Надбавка за выслугу лет устанавливается дифференцированно в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки, в следующих размерах:
- при стаже работы от 3 до 8 лет - 10% оклада (должностного оклада);
- при стаже работы свыше 8 и до 13 лет - 15%;
- при стаже работы свыше 13 и до 18 лет - 20%;
- при стаже работы свыше 18 и до 23 лет - 25%;
- при стаже работы свыше 23 лет - 30%.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что размер социальной выплаты на приобретение земельного участка военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных лиц в случае их гибели (смерти) составляет 200 тыс. руб.
Определены порядок и условия предоставления указанной социальной выплаты.
Предоставление социальной выплаты осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства (пребывания) на территории Свердловской области заявителя на основании заявления о предоставлении социальной выплаты, документов, подтверждающих соблюдение условий предоставления социальной выплаты, и сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.
Социальная выплата осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее назначении.
С 1 сентября 2024 года будут установлены следующие размеры единовременного пособия на обзаведение хозяйством, предусмотренного областными законами "О культурной деятельности на территории Свердловской области", "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", "Об образовании в Свердловской области" и "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области":
- 150 тыс. руб. - специалистам, поступившим на работу в государственные образовательные организации Свердловской области или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, областные государственные организации здравоохранения или муниципальные медицинские организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, организации социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Свердловской области, областные государственные учреждения культуры или искусства либо муниципальные учреждения культуры или искусства, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, расположенные в сельской местности;
- 100 тыс. руб. - специалистам, поступившим на работу в указанные организации и учреждения, расположенные в населенных пунктах, не отнесенных к сельской местности.
Утвержден размер ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина марки АИ-92 в месяц, на июль 2024 года - 5130 руб.
Определены условия назначения ежегодной единовременной выплаты в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов участникам войны, ушедшим на пенсию из организаций, финансовое обеспечение деятельности которых в текущем году осуществляется из средств местного бюджета, а также участникам войны - неработающим пенсионерам, потерявшим связь с предприятиями вследствие их ликвидации или прибывшим на постоянное место жительства в город Нижний Тагил из других территорий.
Установлено, что указанная выплата осуществляется управлением социальных программ и семейной политики Администрации города Нижний Тагил через муниципальное казенное учреждение "Служба правовых отношений" в беззаявительном порядке на основании имеющихся сведений о получателях.
Размер выплаты составляет 652 руб. каждому получателю с ежегодной индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год с применением коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций, определяемого Правительством Российской Федерации.
Доставка выплаты производится через кредитную организацию путем зачисления суммы выплаты на счет, открытый получателем, в этой кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи путем вручения суммы выплаты на дому или в почтовом отделении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Урегулирована процедура предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам в целях осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету.
Субвенции предоставляются на следующие направления расходов: расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда; расходы на оплату аренды помещений; расходы на оплату услуг связи; расходы на оплату транспортных услуг; командировочные расходы; расходы на оплату коммунальных услуг; расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.
Размер субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, определяется исходя из численности граждан, состоящих на первичном воинском учете на соответствующей территории по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному году.
Определены условия и порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения части затрат на проведение мероприятий по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил.
Установлено, что право на получение указанных субсидий имеют юридические лица, относящиеся к следующей категории:
- организация, получившая право на управление многоквартирными домами на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах или по результатам открытых конкурсов по отбору организаций для управления многоквартирными домами;
- организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов).
Определение получателей субсидии осуществляется путем проведения отбора в форме запроса предложений.
Приведены критерии отбора организаций, управляющих многоквартирными домами, на проведение мероприятий по замене лифтов в многоквартирных домах на 2025 - 2030 годы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены требования к порядку и условиям выполнения государственной работы "Комплектование архивными документами".
Определено, что выполнение указанной государственной работы осуществляется подведомственными Управлению архивами Свердловской области государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела.
В качестве потребителя результата государственной работы выступают организации - источники комплектования государственных архивов, граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, ликвидирующиеся государственные органы и государственные организации, ликвидирующиеся негосударственные организации, в том числе в результате банкротства.
Утверждены требования к законности и безопасности выполнения государственной работы, уровню материально-технического обеспечения выполнения государственной работы, кадровому обеспечению исполнителя государственной работы и уровню информационного обеспечения организаций - источников комплектования, граждан.
Приведена информация о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графиках работы государственных архивов Свердловской области.
Положение "Об учете в реестре муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург" сведений о муниципальном имуществе" изложено в новой редакции.
Объектом учета муниципального имущества в реестре является:
- недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);
- движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решением Екатеринбургской городской Думы);
- иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решением Екатеринбургской городской Думы.
Учет муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург" в реестре сопровождается присвоением каждому объекту учета индивидуального реестрового номера муниципального имущества. Присвоение объекту учета реестрового номера производится автоматически с использованием автоматизированной информационной системы.
Приведены формы некоторых документов, в частности, форма заявления о внесении в реестр сведений об объекте учета и форма заявления об исключении из реестра сведений об объекте учета.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уполномоченными органами по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности города Нижний Тагил, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Нижний Тагил, являются:
- Управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
- Управление городским хозяйством Администрации города;
- Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города;
- Управление культуры Администрации города;
- Управление муниципального имущества Администрации города.
Приведен перечень функций каждого из вышеуказанных органов в рамках реализации полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Нижний Тагил, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Нижний Тагил.
Общее руководство и контроль за выполнением мероприятий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляет первый заместитель главы Администрации города Нижний Тагил.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Урегулирован порядок организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения Свердловской области.
Установлено, что в целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.
Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.
Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов. Любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещены.
Приказ вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
Утверждено Положение об организации работы приемных отделений (покоев) медицинских организаций Свердловской области, оказывающих медицинскую помощь детям.
Определено, что приемное отделение (покой) располагается в главном корпусе, где сосредоточено большинство ресурсов организации (хирургические отделения, отделения реанимации, операционные, диагностические подразделения). Деятельность приемного отделения (покоя) осуществляется в круглосуточном режиме, включая выходные и нерабочие праздничные дни.
Установлены рекомендуемые требования к помещениям приемного отделения (покоя) и их оснащению, а также порядок приема и хранения вещей.
Приведен перечень информационного материала для размещения в приемном отделении (покое).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В связи со снижением пожарной опасности, связанной с возникновением лесных и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Свердловской области, отменен особый противопожарный режим.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 11.04.2024 N 244-ПП с внесенными изменениями.