Новое в законодательстве Тульской области
24 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Законе от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО уточнено, что непредставление или нарушение срока представления информации, установленной решениями Губернатора Тульской области (штабов) по реализации в Тульской области мер, осуществляемых в соответствии с указами Президента Российской Федерации, регулирующими вопросы обеспечения безопасности в период проведения специальной военной операции, а равно представление заведомо недостоверной информации в Группу контроля Губернатора Тульской области, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
В приказе "Об утверждении порядка и условий предоставления единовременной меры социальной поддержки гражданам, награжденным наградой Тульской области - медалью "Доблесть и слава" уточнено, что Реестр отдельных категорий граждан может формироваться также и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области.
Скорректирован перечень документов, подаваемых совместно с заявлением членами семьи на получение единовременной денежной выплаты.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты малоимущим многодетным семьям Тульской области, в которых один из членов семьи состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на приобретение жилья" скорректирован перечень документов, подаваемых заявителем совместно с заявлением для включения в сводный реестр многодетных семей. Также скорректирован перечень документов, которые запрашивает отдел социальной защиты посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе Тульской области от 26 ноября 2008 года N 1128-ЗТО скорректировано описание границы муниципального образования городской округ Славный Тульской области.
В решениях "О Положении "О главном управлении администрации города Тулы по Центральному территориальному округу", "О Положении "О главном управлении администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу", "О Положении "О главном управлении администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу", "О Положении "О главном управлении администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу", "О Положении "О главном управлении администрации города Тулы по Советскому территориальному округу" актуализирован нормативный акт, в соответствии с которым оформляются и выдаются ордера на производство земляных работ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерство развития предпринимательства и торговли Тульской области определено органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по реализации отдельных мероприятий в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов субъектов Российской Федерации при участии центров поддержки экспорта, а также в рамках региональных программ развития экспорта субъектов Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Законе Тульской области от 18 июля 2025 года N 47-ЗТО увеличено планируемое к продаже в 2026 году количество имущественных комплексов с одиннадцати до тринадцати. Увеличены прогнозируемые доходы от приватизации государственного имущества Тульской области в 2026 - 2028 годах с 82472,1 тыс. рублей до 167522,4 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Увеличены затраты на организацию и проведение приватизации государственного имущества Тульской области с 275,0 тыс. рублей до 325,0 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. В перечень государственного имущества Тульской области, приватизация которого планируется в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов, добавлены объекты приватизации.
В Законе от 9 ноября 1999 года N 158-ЗТО уточнено, что осуществлять права собственника от имени области также может специализированное государственное учреждение в сфере управления государственным имуществом в пределах установленных полномочий. Скорректирован перечень функций данного специализированного учреждения, а именно учреждение распоряжается имуществом области в части организации и проведения торгов на право заключения сделок с имуществом области, если иное не установлено законодательством.
Определены цели приватизации, приоритеты при проведении приватизации, механизм реализации и экономическое обоснование, государственное имущество Тульской области, приватизация которого планируется в 2027 году и в плановом периоде 2028 и 2029 годов.
Утрачивает силу Закон Тульской области от 18 июля 2025 года N 47-ЗТО "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тульской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2027 года.
Определены основные цели и задачи программы. В частности, одной из задач является реализация комплекса мероприятий по профилактике и недопущению заноса возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территорию Тульской области. Программа реализуется с 2026 по 2028 годы. Также определены ожидаемые результаты региональной программы. Так, от реализации программы ожидается снижение возможного экономического ущерба и сопутствующих негативных социальных и экологических последствий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменено название Постановления "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидов с детства в виде предоставления без взимания платы путевок по типу "мать и дитя" на "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидов с детства и сопровождающих их лиц в виде предоставления без взимания платы путевок в организации отдыха и оздоровления, расположенные на территории Тульской области".
Определены условия и порядок предоставления мер социальной поддержки репатриантам в рамках государственной программы Тульской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Определен перечень мер поддержки. Денежные средства выплачиваются с учетом налога на доходы физических лиц. Также определены размеры мер поддержки.
В приказе "Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде оплаты обучения по образовательным программам высшего образования в очной форме лицам, зачисленным не ранее 2025 года в образовательные организации высшего образования, которые заключили с Правительством Тульской области соглашение о сотрудничестве и зарегистрированы за пределами Тульской области и предоставляют скидку на оплату обучения в размере 50% от стоимости обучения" скорректирован перечень условий, при соблюдении которых предоставляется оплата обучения.
Установлено, что, в случае если поступающий имеет четыре и более результатов единого государственного экзамена, для участия в конкурсе учитываются три предмета с наивысшими полученными баллами. Результаты по остальным общеобразовательным предметам при расчете суммы конкурсных баллов и ранжировании списков поступающих не рассматриваются.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" увеличен общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год с 32266108300,00 до 32267244858,89 рубля, общий объем расходов бюджета Фонда с 32266108300,00 до 33515535509,23 рубля.
Объем дефицита бюджета Фонда составил 1248290650,34 рубля.
Общий размер нормированного страхового запаса Фонда на 2026 год увеличен с 2704680400,00 до 2854967677,39 рубля.
Общий размер нормированного страхового запаса Фонда на 2027 год установлен в размере 2819172700,00 рубля, на 2028 год в размере 2882994400,00 рубля.
В Законе от 18 декабря 2008 года N 1181-ЗТО уточнено, что расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в бюджете области при условии, что эти расходы являются также частью расходов на реализацию соответствующих непрограммных направлений деятельности.
В Постановлении "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из бюджета Тульской области на восстановление, ремонт и благоустройство объектов, расположенных на территории муниципальных образований Тульской области, увековечивающих память воинов, погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны" установлено, что иные межбюджетные трансферты могут предоставляться в форме межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" скорректирован перечень документов, которые необходимы для получения целевых субсидий. Уточнен перечень оснований для отказа учреждениям в предоставлении целевых субсидий.
Увеличены: общий объем расходов бюджета муниципального образования город Тула с 38491998334,90 до 38991998334,90 руб., дефицит бюджета муниципального образования город Тула с 966444547,51 до 1466444547,51 руб. Резервный фонд администрации города Тулы в 2027 году уменьшен с 651763745,21 до 536065009,06 руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января 2027 года увеличен с 7668136037,95 до 8168136037,95 руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Административный регламент определяет стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановлении "О мерах поддержки гражданам, заключившим договор о целевом обучении с управлением культуры и туризма администрации города Тулы" установлено, что документы, представленные претендентом (представителем претендента), регистрируются учреждением культуры и дополнительного образования в день поступления.
Скорректирована форма заявления о перечислении мер поддержки.
Дана форма согласия на обработку персональных данных.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановлении "Об утверждении региональной программы Тульской области "Развитие автомобильного туризма в Тульской области" скорректирован паспорт региональной программы, в частности, увеличен срок реализации Программы до 2035 года (ранее - до 2030 года), скорректированы планируемые объемы финансирования Программы. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректированы значения целевых показателей региональной программы Тульской области.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов" в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.
Утвержден Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Оказание бесплатной протезно-ортопедической помощи". Определены категории заявителей, которым предоставляется Услуга. К ним относятся, в частности, граждане, не имеющие группу инвалидности, постоянно проживающие на территории Тульской области, имеющие заключение врачебной комиссии государственного учреждения здравоохранения Тульской области, оказывающего лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями. Услугу предоставляет государственное учреждение Тульской области "Тульский областной центр реабилитации инвалидов". Утвержден максимальный срок предоставления Услуги, исчисляемый с даты регистрации Учреждением заявления о предоставлении Услуги, который составляет 1 рабочий день независимо от категории (признаков) заявителя - при обращении заявителя в МФЦ, посредством Единого портала, при личном обращении в Учреждение. Определен перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги.