Новое в законодательстве Тульской области
17 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указе "Об осуществлении в 2026 году единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлена единовременная денежная выплата в размере 2000000 (двух миллионов) рублей в равных долях членам семьи военнослужащего, погибшего (признанного безвестно отсутствующим) при исполнении обязанностей военной службы (при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) в ходе проведения специальной военной операции до 31 марта 2026 года (включительно) или умершего вследствие военной травмы, увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) в ходе проведения специальной военной операции до 31 марта 2026 года (включительно).
Изменено название Постановления "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной выплаты на догазификацию домовладений" на "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременных выплат на догазификацию домовладений". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Скорректирована категория граждан, которым установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты на догазификацию одного домовладения.
Исключена ограниченная сумма компенсации размера понесенных расходов, более которой размер не компенсировался.
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области" внесены изменения. Актуализирована оценка текущего состояния сферы промышленности Тульской области. Скорректированы основные целевые показатели в сфере промышленности, в частности, целевым показателем является увеличение к 2030 году индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 2022 года. Определены ключевые задачи, направленные на развитие промышленности в Тульской области: поддержка предприятий базовых отраслей, включая оборонно-промышленный комплекс, создание и развитие кластеров и технопарков, создание новых отраслей высоких переделов и цифровая трансформация промышленности. Перечень структурных элементов, посредством которых будут осуществляться цели и целевые показатели государственной программы, дополнен региональными проектами: "Развитие беспилотной авиации", "Цифровая трансформация промышленности", "Кадры для промышленности".
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения. Скорректирован перечень направлений расходов, на которые предоставляются целевые субсидии, в частности, исключены расходы на реализацию мероприятий по созданию современной инфраструктуры приемных отделений медицинских организаций с использованием модульных конструкций для оказания экстренной медицинской помощи больным с жизнеугрожающими состояниями, дооснащению и оснащению медицинскими изделиями приемных отделений медицинских организаций; добавлены расходы на предоставление ежемесячной выплаты отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области, оказывающих специализированную медицинскую помощь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 13.12.2024 N 649.
Утвержден Порядок, определяющий правила зубного протезирования отдельных категорий ветеранов боевых действий, в частности, ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенных с военной службы (службы, работы). Зубное протезирование предоставляется отдельным категориям ветеранов боевых действий (вне зависимости от наличия у них инвалидности), постоянно проживающим на территории Тульской области и являющимся гражданами Российской Федерации. Определен перечень медицинских организаций, которые осуществляют зубное протезирование отдельным категориям ветеранов боевых действий. Определен перечень документов, необходимых для получения услуги по протезированию, в частности, паспорт, СНИЛС. Установлен перечень медицинских услуг, материалов, используемых при оказании стоматологической помощи по зубопротезированию.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения Тульской области от 07.04.2025 N 339-осн "Об утверждении порядка зубного протезирования отдельных категорий ветеранов боевых действий".
Утвержден Порядок, определяющий правила предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Получателями выплаты являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет (за исключением военнослужащих и сотрудников военных частей Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников военного комиссариата, сотрудников пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) по Тульской области), оказавшие содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. За каждый факт привлечения одного гражданина к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации получателю предоставляется одна выплата. Количество граждан, привлекаемых получателем к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, неограниченно. Определены условия, при осуществлении которых предоставляется выплата, в частности, контракт заключен на один год и более. Определен перечень документов, необходимых для получения выплаты, в частности, копия паспорта получателя, согласие получателя на обработку персональных данных.
В приказ "Об утверждении порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единого месячного льготного проездного билета, предусмотренного Постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 N 83" внесены изменения. Сокращен срок принятия решения государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" по месту жительства об отнесении заявителя к льготной категории с 5 рабочих дней до 4 рабочих дней со дня регистрации заявления. Сокращен срок уведомления заявителя о принятии решения об отнесении заявителя к льготной категории и об отказе с 2 рабочих дней до 1 рабочего дня со дня принятия такого решения. Уведомление об отнесении к льготной категории для предоставления права льготного проезда направляется гражданину, включенному в Реестр, в личный кабинет на ЕПГУ в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Учреждения.
Утвержден Перечень социально значимых видов деятельности для целей применения Порядка, утвержденного Правительством Тульской области от 10.03.2026 N 121 "О мерах по реализации подпункта с-1 статьи 9 Закона Тульской области от 9 ноября 1999 года N 158-ЗТО "О государственной собственности Тульской области".
Порядок устанавливает условия и механизм предоставления в 2026 году единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимавшим участие в специальной военной операции, и членам их семей в соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 31.03.2026 N 44 "Об осуществлении в 2026 году единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
Предоставление единовременных выплат осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области".
Дан перечень документов, представляемых военнослужащими и членами их семей совместно с заявлением.
Перечислены основания для отказа в предоставлении единовременной выплаты.
В приказе "Об утверждении Порядка и условий предоставления лицам, пострадавшим в результате происшествий, произошедших в Тульской области с 22 по 26 мая, 7, 8 июня 2025 года, единовременной материальной помощи" установлено, что о принятии решения о предоставлении единовременной материальной помощи управление социальной защиты населения Тульской области по месту жительства информирует гражданина в том числе по электронной почте.
В случае если необходимые документы или сведения не поступают, то учреждение принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления сроком на 10 рабочих дней и не позднее 1 рабочего дня со дня принятия такого решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан" уточнено, что единовременная денежная выплата осуществляется управлением на счета граждан, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту и не получивших выплат ранее в случае предоставления в 2025 - 2026 годах Реестров таких граждан в соответствии с Указом Губернатора Тульской области N 126.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определена категория граждан, которым учреждается для вручения памятный нагрудный знак Губернатора Тульской области "Участник военного парада в городе-герое Туле".
Утверждены описание и образец памятного нагрудного знака Губернатора Тульской области "Участник военного парада в городе-герое Туле", форма бланка удостоверения к нему.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Тульской области на предмет проверки: "Соблюдение требований, касающихся размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг и порядке организации деятельности поставщиков социальных услуг"; "Соблюдение требований, касающихся доступности объектов поставщика социальных услуг для инвалидов".
ЖИЛИЩЕ
В связи с переименованием министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в министерство жилищного хозяйства и благоустройства Тульской области в распоряжение "Об определении органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций" внесены изменения соответствующего характера.
Установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз".
Утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 101727 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Индексация осуществлена с применением коэффициента 1,04 нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Определены направления деятельности по реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в частности, министерство социальной защиты Тульской области определено координатором деятельности по реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено название приказа "О передаче министерством труда и социальной защиты Тульской области полномочий получателя средств бюджета Тульской области по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" на "О передаче министерством социальной защиты Тульской области полномочий получателя средств бюджета Тульской области по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Скорректирован Перечень муниципальных образований Тульской области, по которым полномочия по перечислению в 2026 году межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области переданы управлению федерального казначейства по Тульской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Тульской области" внесены изменения. Скорректированы мероприятия регионального проекта "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы", в частности, изменен план реализации регионального проекта "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы". Скорректирован перечень мероприятий регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры", в частности, исключены мероприятия за 2025 год.
Утверждена ставка субсидии на 1 тонну переработанного на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего в размере 980,38 рубля. Утверждены формы документов, представляемых участниками отбора получателей субсидий для получения субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса, в частности, заявление о предоставлении субсидии; расчет размера субсидии.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области" расширен перечень мероприятий по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджету Тульской области. В частности, предусмотрено распределение субсидий на мероприятия по оснащению (дооснащению и (или) переоснащению) медицинскими изделиями детских больниц, в том числе в составе других организаций.
Внесены изменения в оценку текущего состояния сферы здравоохранения Тульской области.
Утверждены: перечень государственных учреждений здравоохранения Тульской области (структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь по профилю "медицинская реабилитация"; порядок оказания медицинской реабилитации пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями; порядок оказания медицинской реабилитации пациентам с онкологическими заболеваниями; порядок описания нутритивного статуса и выбора схемы нутритивной поддержки больного с ясным сознанием и измененным сознанием; порядок оценки качества проведения мероприятий медицинской реабилитации взрослым. Утверждены перечень медицинских услуг по медицинской реабилитации и нозологических форм, по которым оказывается медицинская реабилитация на территории Тульской области; форма индивидуального плана медицинской реабилитации и перечень протоколов Региональной информационной системы здравоохранения Тульской области, а также чек-лист определения индивидуальной маршрутизации пациента на медицинскую реабилитацию на основании ШРМ.