Новое в законодательстве Тульской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлена единовременная материальная помощь членам семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате происшествия, в размере 2000000 рублей в равных долях каждому члену его семьи (супруг (супруга), несовершеннолетние дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) гражданина).
В Постановлении "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки, направленных на повышение рождаемости в Тульской области" скорректирован перечень граждан, которым установлены на 2025 - 2027 годы дополнительные меры социальной поддержки, направленные на повышение рождаемости в Тульской области.
Установлена единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей женщине, вставшей на учет по беременности в медицинской организации начиная с 1 января 2025 года и обучающейся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования или в организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования, а также по программам профессионального обучения, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
В распоряжении "Об утверждении перечня организаций, испытывающих потребность в привлечении работников" расширен Перечень организаций, испытывающих потребность в привлечении работников.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2025 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" установлено, что в случае отсутствия у военнослужащего регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции, выполнения задач по отражению атаки БПЛА единовременные денежные выплаты предоставляются при условиях, что военнослужащий на дату обращения за предоставлением денежной выплаты в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией), полученным в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции, выполнения задач по отражению атаки БПЛА, проживает на территории Тульской области по месту жительства (пребывания) и ранее имел регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области, а также что аналогичная денежная выплата законодательством региона по месту постоянного жительства военнослужащего не установлена.
Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области".
Дан перечень документов, представляемых заявителем для получения единовременной материальной помощи.
Перечислены основания для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи.
Выплата единовременной материальной помощи заявителю осуществляется учреждением социальной защиты путем перечисления на счет, открытый заявителем в кредитной организации, в течение 1 рабочего дня после дня поступления бюджетных средств на счет учреждения.
Изменено название Постановления "О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, иных лиц, перевозящих инвалидов или участников Великой Отечественной войны" на "О порядке получения и использования парковочных разрешений в муниципальном образовании город Тула". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Скорректирован порядок оформления и аннулирования парковочных разрешений.
Уточнены транспортные средства, в отношении которых действуют парковочные разрешения.
Согласно изменениям, внесенным в Областное трехстороннее соглашение между Правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным Союзом работодателей на 2021 - 2023 годы, прописаны меры поддержки беременных женщин, а также меры поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Определен Региональный стандарт мер поддержки со стороны работодателей Тульской области работников - участников специальной военной операции и членов их семей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, связанные с предоставлением государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов".
Услуга предоставляется министерством имущественных и земельных отношений Тульской области.
В регламенте определены: стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Формирование современной городской среды в Тульской области" увеличено с 5 до 10 запланированное количество общественных пространств, в том числе по проектам и инициативам граждан, получившим поддержку жителей, которые ежегодно будут благоустраиваться.
Установлено, что в случае удовлетворительного технического состояния объектов (элементов) благоустройства и (или) работ по благоустройству, входящих в состав минимального (дополнительного) перечня, допускается выполнение не всего комплекса работ.
Скорректирован минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
Уточнен перечень документов, представляемых для проведения оплаты.
Скорректирован адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для работников внебюджетного сектора экономики на территории Тульской области минимальная заработная плата устанавливается в размере 30095 рублей в месяц.
Минимальная заработная плата для работников государственных и муниципальных учреждений (организаций) Тульской области устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2026 года и действует по 31 декабря 2026 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок, который определяет правила формирования и утверждения государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере; органы власти, уполномоченные на формирование государственных социальных заказов; форму, структуру государственного социального заказа; правила выбора способа (способов) определения исполнителей государственных услуг в социальной сфере; правила внесения изменений в государственные социальные заказы; правила осуществления уполномоченными органами контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере; показатели эффективности организации оказания государственных услуг в социальной сфере, при организации оказания которых планируется определять исполнителей услуг по результатам отбора исполнителей услуг, значения таких показателей и план достижения таких показателей.
Утверждена форма отчета об исполнении государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области.
Установлено, что выплата предоставляется женщине, являющейся гражданкой Российской Федерации и постоянно проживающей на территории Тульской области, вставшей на учет по беременности в медицинской организации начиная с 1 января 2025 года (срок беременности должен составлять не менее 12 недель) и обучающейся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования или в организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования, а также по программам профессионального обучения, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. Размер выплаты составляет 150000 рублей.
Определен перечень документов, необходимых для подачи одновременно с заявлением о предоставлении выплаты, в частности: оригинал паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, сведения об обучении заявителя по очной форме обучения. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимается решение о назначении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее назначении. Определены основания для отказа в назначении выплаты, в частности: непредставление или представление не в полном объеме заявителем необходимых документов, установление факта наличия в заявлении недостоверных или неполных данных.
Данный документ действует по 31 декабря 2027 года включительно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении Перечня соревнований, конкурсов, иных мероприятий, в связи с участием в которых полученные за счет средств бюджета Тульской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению" расширен Перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, в связи с участием в которых полученные за счет средств бюджета Тульской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению.
Изменено название Постановления "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Тульской области" на "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Тульской области". Изменения соответствующего характера внесены в текст документа.
В связи с реорганизацией и переименованием отдельных министерств Тульской области в текст документа внесены соответствующие изменения.
Скорректированы мероприятия, для реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Определены: основные факторы, определяющие характер и направления государственной долговой политики Тульской области, цели и задачи государственной долговой политики Тульской области, основные мероприятия государственной долговой политики Тульской области, показатели реализации мероприятий государственной долговой политики Тульской области.
С 1 января 2026 года утрачивают силу Основные направления государственной долговой политики Тульской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденные Постановлением Правительства Тульской области от 02.11.2024 N 567 "Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Тульской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми предоставляется размер целевой субсидии.
Установлено, что целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений в том числе и на мероприятия по подготовке (переподготовке) и повышению квалификации руководителей и специалистов режимно-секретных подразделений медицинских организаций системы здравоохранения Тульской области.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от возврата остатков субсидий на развитие инфраструктуры туризма из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также доходами, поступающими в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области" утверждена региональная программа "Развитие (модернизация) общественного транспорта Тульской области". Срок реализации программы составляет 2025 - 2030 годы. Основной целью программы является развитие устойчиво функционирующей, безопасной, привлекательной и удобной для всех групп населения системы общественного транспорта в Тульской области и обеспечение достижения целевых значений показателей национального проекта "Инфраструктура для жизни". Общий объем финансирования региональной программы составляет 3574800 тыс. руб.
В связи с переименованием министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в министерство жилищного хозяйства и благоустройства Тульской области в текст Постановления правительства Тульской области от 21.11.2018 N 489 "Об определении органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на осуществление мониторинга финансовой устойчивости Фонда капитального ремонта Тульской области" внесены соответствующие изменения.