Новое в законодательстве Тульской области
20 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области" внесены изменения. Установлено, что детям из многодетных семей, проживающих на территории Тульской области, при поступлении в 2025 году в ВУЗы, с которыми заключено соглашение о сотрудничестве, предусмотрена 50-процентная компенсация.
Для многодетных родителей-студентов в возрасте до 35 лет включительно предусмотрена компенсация затрат стоимости обучения при получении первого высшего образования соответствующего уровня при условии обучения по очной форме в государственных образовательных организациях высшего образования или их филиалах, осуществляющих деятельность на территории Тульской области.
Для отдельной категории граждан установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления услуг по специальному транспортному обслуживанию, оказываемых медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Тульской области. Так, к данной категории относятся маломобильные инвалиды и участники Великой Отечественной войны, граждане, которые выполняют (выполняли) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и получившим в ходе выполнения задачи увечье, повлекшее ограничение в передвижении.
Изменено название распоряжения с "Об утверждении Стратегии Тульской области по обеспечению благоприятных условий для ведения экспортной деятельности до 2030 года" на "Об утверждении Стратегии развития внешнеэкономической деятельности Тульской области до 2030 года". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа. Актуализирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует вышеуказанное распоряжение.
Изменено название приказа с "Об утверждении порядка и условий предоставления лицам, пострадавшим в результате происшествий, произошедших в Тульской области с 22 по 26 мая 2025 года, единовременной материальной помощи" на "Об утверждении порядка и условий предоставления лицам, пострадавшим в результате происшествий, произошедших в Тульской области с 22 по 26 мая, 7, 8 июня 2025 года, единовременной материальной помощи". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Установлено, что единовременная материальная помощь предоставляется также в связи с утратой (повреждением) в результате происшествия имущества, находящегося в жилом помещении.
Скорректирован перечень документов (сведений), прилагаемых к заявлению.
Порядок устанавливает условия и механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам в соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 31.07.2024 N 72 "Об осуществлении денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области".
Ежемесячная денежная выплата назначается со дня заключения контракта о прохождении военной службы и выплачивается в течение одного года службы гражданина.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения.
Установлено, что расходы бюджета Тульской области производятся также и на оплату услуг на расширение модальностей для анализа медицинских изображений с использованием искусственного интеллекта посредством интеграционного сервиса с платформой города Москвы "МосМедИИ" (компьютерная томография органов грудной клетки, маммография).
Расширены мероприятия, на которые предоставляются целевые субсидии. В частности, они предоставляются на зубное протезирование отдельных категорий ветеранов боевых действий, ежемесячную выплату отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области.
Актуализирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует приказ "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
В приказ "Об утверждении порядка зубного протезирования отдельных категорий ветеранов боевых действий" внесены изменения.
Так, скорректирован перечень документов, представляемых ветеранами боевых действий для получения услуги по зубному протезированию.
Прописаны сроки зубопротезирования. Определен порядок дальнейших действий в случае невозможности явки пациента в указанную дату.
Скорректирован Перечень медицинских организаций, находящихся в ведении министерства здравоохранения Тульской области, оказывающих медицинские услуги по зубопротезированию отдельной категории ветеранов боевых действий.
Также скорректирован Перечень медицинских услуг, материалов, используемых при оказании стоматологической помощи по зубопротезированию в медицинских организациях отдельным категориям ветеранов боевых действий.
В Постановление "Об утверждении Положения об эвакуации транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных) на территории муниципального образования город Тула" внесены изменения.
Установлено, что малоимущим семьям, многодетным семьям, инвалидам ВОВ, а также лицам, имеющим I, II, III группу инвалидности, гражданам, призванным на военную службу по мобилизации и принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года без взимания денежных средств осуществляется возврат эвакуированного транспортного средства, находящегося в собственности или ином законном праве.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области" исключены отдельные виды деятельности, которые осуществляют социально ориентированные некоммерческие организации в Тульской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Осуществлена индексация нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области с применением коэффициента 1,045.
В частности, норматив обеспечения обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Тульской области, государственными академическими стипендиями составляет 763,73 рубля на одного обучающегося в месяц.
Данный документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Правила устанавливают порядок предоставления и методику распределения в 2025 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов Тульской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, направленных на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тульской области.
Перечислены условия, при соблюдении которых предоставляются и распределяются иные межбюджетные трансферты.
Определены основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
Дана формула, по которой определяется объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также доходами от невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В приказе "О передаче министерством труда и социальной защиты Тульской области полномочий получателя средств бюджета Тульской области по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" скорректирован Перечень муниципальных образований Тульской области, по которым полномочия по перечислению в 2025 году межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области переданы управлению федерального казначейства по Тульской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок определяет процедуру выдачи министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты соответствующего маршрута.
Перечислены случаи, при которых осуществляется предоставление перевозчику дубликата свидетельства и (или) дубликата карты маршрута.
Определены основания для отказа в предоставлении дубликата свидетельства и (или) дубликата карты маршрута.
Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тульской области.
Объектами государственного контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.
В Положении определены: управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора), профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований, досудебное обжалование решений министерства, действий (бездействия) ее должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).
Определены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тульской области к категориям риска причинения вреда (ущерба).
К объектам, входящим в утвержденный перечень, относятся, в частности, антенная опора (мачта и башня) высотой 50 и более метров, предназначенная для размещения средств связи, и линейный объект.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Предварительный отбор проектов мелиорации осуществляется с целью отбора проектов мелиорации для направления на отбор проектов мелиорации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Перечислена информация, которая содержится в объявлении о проведении предварительного отбора. Дан перечень необходимых документов для участия в предварительном отборе. Определен порядок действий министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области при поступлении заявки на участие в отборе.
Утвержден Порядок работы комиссии по организации и проведению предварительного отбора проектов мелиорации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановлении "Об утверждении Перечня соревнований, конкурсов, иных мероприятий, в связи с участием в которых полученные за счет средств бюджета Тульской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению" скорректирован вышеуказанный Перечень.
Определены правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования по направлению подготовки "Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)" (профиль: Адаптивное физическое воспитание) в государственных образовательных организациях высшего образования или их филиалах, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, в виде компенсации затрат на обучение в размере 100 тысяч рублей за учебный год или 50 тысяч рублей за учебный семестр на протяжении всего периода обучения.
Перечислены условия, при соблюдении которых предоставляется частичная компенсация затрат. Определены способы подачи заявления. Дан перечень документов, представляемых заявителем совместно с заявлением. Установлены основания для отказа в приеме заявления и документов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Определены: профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований, досудебное обжалование решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Определены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии к категориям риска причинения вреда (ущерба).
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области" внесены изменения.
В частности, уточнено, что одной из целей реализации программы является снижение к 2030 году суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте на основе формирования здорового образа жизни, создания условий для своевременной профилактики заболеваний и привлечения граждан к систематическим занятиям спортом.
Установлено, что к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Тульской области относятся в том числе вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом, а также развитие детско-юношеского спорта.
Скорректированы Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки (за исключением капитальных вложений). Изменена формула, по которой определяется размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год.
Исключены Правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.
В Постановлении "О финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области, которым в 2024 году производятся ежемесячные выплаты за счет средств бюджета Тульской области в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 15.08.2024 N 424 "Об осуществлении ежемесячной выплаты отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области" изменено название на "О финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области, которым производятся ежемесячные выплаты за счет средств бюджета Тульской области в соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 15.08.2024 N 424 "Об осуществлении ежемесячной выплаты отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.