Новое в законодательстве Тульской области
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Законе Тульской области от 16 июля 2012 года N 1777-ЗТО уточнено, что медалью "Доблесть и слава" могут наградить посмертно. Руководителями войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов войск национальной гвардии Российской Федерации возбуждается ходатайство о награждении медалью "Доблесть и слава" в отношении лиц, находящихся (находившихся) на военной службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
В приказы от 16.12.2022 N 745-осн "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2025 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей", от 16.12.2022 N 746-осн "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан", от 01.08.2024 N 420-осн "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации" внесены изменения.
Установлено, что перечисление единовременной денежной выплаты производится в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на счет управления социальной защиты населения Тульской области на лицевой счет заявителя, который открыт в кредитной организации. Выплата, которая причитается несовершеннолетним детям погибшего (пропавшего без вести), умершего военнослужащего, перечисляется на счета, открытые в кредитной организации родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) на имя несовершеннолетнего ребенка в течение такого же периода времени.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2025 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" внесены изменения. Перечень военнослужащих, которым предоставляется единовременная денежная выплата дополнен военнослужащими, участвующими в выполнении задач по отражению атаки, осуществляемой с использованием беспилотного летательного аппарата, на территории Тульской области, и членам их семей. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректирован перечень документов, предоставляемых заявителем для получения выплаты, в частности, предоставляются сведения, подтверждающие участие гражданина в выполнении задач по отражению атаки, осуществляемой с использованием беспилотного летательного аппарата, на территории Тульской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Закон Тульской области от 27 мая 2022 года N 37-ЗТО внесены изменения. Из перечня полномочий Правительства Тульской области исключено полномочие по установлению мест традиционного бытования художественных народных промыслов и установлению порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории Тульской области, к изделиям народных художественных промыслов. Из перечня прав Правительства Тульской области исключено право оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов.
В Закон Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО внесены изменения. Установлено, что при осуществлении контроля в сфере закупок должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Закон Тульской области от 12.07.2024 N 44-ЗТО внесены изменения. В частности, увеличено количество имущественных комплексов, расположенных в городах Туле, Веневе и планируемых к продаже в 2025 году.
Увеличены ожидаемые прогнозируемые доходы от приватизации государственного имущества Тульской области в 2025 - 2027 годах с 70049,8 до 73369,7 тыс. рублей, в том числе от продажи земельного участка с 33583,4 до 36842,4 тыс. рублей.
Также увеличены запланированные затраты на организацию и проведение приватизации государственного имущества Тульской области с 337,5 до 362,5 тыс. рублей.
Скорректирован Перечень государственного имущества Тульской области, приватизация которого планируется в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов.
ЖИЛИЩЕ
В связи с переименованием министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в министерство жилищного хозяйства и благоустройства Тульской области в текст Постановления "Об утверждении Порядка организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядка учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений" внесены изменения соответствующего характера.
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" внесены изменения. Скорректирован перечень нормативных актов в соответствии с которыми определены приоритеты региональной политики в сфере жилищного строительства и жилищной политики Тульской области. Исключена норма, устанавливающая одно из приоритетных направлений жилищной политики Тульской области - увеличение объема ввода жилья на территории региона. Скорректированы основные показатели и задачи в сфере жилищного строительства, в частности, уточнено, что до конца 2030 года необходимо переселить не менее 12,35 тыс. человек из непригодного для проживания жилищного фонда. Утратили силу отдельные Правила и Положения. В частности, Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, Положение о предоставлении разовых социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах на территории Тульской области, признанных аварийными, на приобретение жилья и Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования Богородицкий район на мероприятия по оплате стоимости площади, предоставляемой застройщиком сверх норматива, при приобретении благоустроенных жилых помещений. Изменено название "Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на мероприятие по предоставлению дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка" на "Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на мероприятие по предоставлению дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Изменено наименование "Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения" на "Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректирован перечень мероприятий по приобретению недвижимого имущества за счет средств субсидии из федерального бюджета на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Вышеуказанный перечень мероприятий рассчитан на 2025, 2026, 2027 годы.
В Постановление "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" внесены изменения. В связи с официальным переименованием муниципальных образований в Тульской области, обеспечение реализации программы посредством утверждения краткосрочных планов, поручено органам местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Уточнено, что очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено. Скорректирован порядок внесения изменений в Программу. Уточнено, что кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также иные не запрещенные законом источники финансирования также являются источниками финансирования Программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В группе главных должностей муниципальной службы в исполнительном органе муниципального образования - администрации муниципального образования город Тула введена должность заместителя начальника управления - главный архитектор с установленным должностным окладом.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержденный Порядок регулирует вопросы предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным медицинским работникам, ответственным за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения, в виде ежемесячной денежной выплаты.
Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" осуществляет назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты.
Заявка на финансирование расходов, связанных с осуществлением выплаты предоставляется в министерство труда и социальной защиты Тульской области управлением социальной защиты населения Тульской области ежемесячно до 10 числа. В течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на счет управления производится перечисление ежемесячной денежной выплаты на лицевой счет заявителя, открытый в установленном порядке в кредитной организации.
Утверждены технические требования, которые устанавливают правила заполнения полей данных в файлах, содержащих сведения на отдельных медицинских работников, ответственных за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения, которым предоставляется дополнительная мера социальной поддержки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе Тульской области от 28 ноября 2019 года N 112-ЗТО увеличен размер ставки налога с 20 процентов до 25 процентов, с учетом которой определяется право организаций на применение пониженной ставки по налогу на прибыль.
В Закон Тульской области от 20.12.2024 N 137-ЗТО внесены изменения.
Увеличены на 2025 год: общий объем доходов бюджета Фонда с 29876438100,00 до 29885662918,62 рубля, общий объем расходов бюджета Фонда с 29876438100,00 до 30971627904,18 рубля. Объем дефицита бюджета Фонда составляет 1085964985,56 рубля.
Общий размер нормированного страхового запаса Фонда на 2025 год увеличен с 2340432000,00 до 2645857171,25 рубля.
В связи с изменением финансирования Фонда в новой редакции изложены отдельные приложения: "Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области на 2025 год", "Распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2025 год", "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области на 2025 год".
Изменено название Постановления с "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на выполнение на общественных территориях мероприятий по благоустройству и (или) ремонту инженерных коммуникаций" на "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на выполнение на общественных территориях мероприятий по благоустройству и (или) ремонту инженерных коммуникаций". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
В связи с переименованием министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в министерство жилищного хозяйства и благоустройства Тульской области в текст документа внесены соответствующие изменения.
Уточнено, что соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена стандартизированная тарифная ставка, которая определяет величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Тульской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержденный Порядок определяет процедуру формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг Тульской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", а также порядок размещения сведений в региональном реестре.
Перечислены сведения, которые содержит региональный реестр. Определены основные функции министерства цифрового развития и связи Тульской области и участников информационного взаимодействия.
Министерство цифрового развития и связи Тульской области определено органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на ведение реестра государственных и муниципальных услуг Тульской области, включая публикацию в соответствующих разделах федерального реестра сведений о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области, муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в Тульской области, и органах (организациях), предоставляющих соответствующие услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены полномочия Тульской областной Думы в области народных художественных промыслов, в частности, к полномочиям относится принятие законов Тульской области в области народных художественных промыслов. Установлены полномочия Правительства Тульской области в области народных художественных промыслов, в частности, к полномочиям относится оказание поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти). Определены права Правительства Тульской области, в частности, Правительство вправе в соответствии с законодательством Тульской области оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Установлено, что сохранение, возрождение и развитие традиций народных художественных промыслов являются основной задачей деятельности организаций народных художественных промыслов. Уточнено, что Правительством Тульской области принимается решение о создании реестра мастеров народных художественных промыслов Тульской области. Порядок формирования и ведения вышеуказанного реестра устанавливается Правительством Тульской области. Правительством Тульской области также формируется художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам, который в свою очередь осуществляет деятельность на основе положения, утверждаемого Правительством Тульской области на основе Типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие научной и инновационной деятельности в Тульской области" внесены изменения. В оценку текущего состояния сферы научной и инновационной деятельности в Тульской области добавлены значения 2024 года, в частности, включена информация об объеме финансирования в 2024 году на региональные конкурсы проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук, который составляет 14,5 млн. руб. Скорректирован перечень документов, на основании которых определяются приоритеты региональной политики в сфере научной и инновационной деятельности в Тульской области. Для достижения национальной цели "Технологическое лидерство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309, определен перечень планируемых мероприятий, в частности, для сферы разработки новых композиционных материалов и химических веществ ИНТЦ "Композитная долина" планируется развитие системы подготовки квалифицированных кадров, развитие на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тульский государственный университет" Тульской инженерной школы "Интеллектуальные оборонные системы" (ПИШ) и реализация образовательных программ для ПИШ. Скорректированы основные цели и целевые показатели программы, в частности, добавлено формирование региональной научно-образовательной системы подготовки высококвалифицированных специалистов, позволяющей к 2030 году восполнить кадровый дефицит по ключевым отраслям экономики и социальной сферы региона. Добавлен структурный элемент государственной программы, которым является ведомственный проект "Формирование университетской инновационно-образовательной среды (кампуса)".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Закон Тульской области от 21.03.2001 N 238-ЗТО внесены изменения. В частности, к дополнительным полномочиям Правительства Тульской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в области относится рассмотрение направляемых организацией по развитию туризма перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и прилагаемых к ним планов мероприятий по реализации предложений в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), их согласование либо направление мотивированного отказа в согласовании.