Новое в законодательстве Новосибирской области
10 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы основные задачи и функции управления по работе с обращениями граждан и организаций мэрии города. В частности, к основным функциям управления отнесены:
- разработка документов (подготовка изменений в них) по вопросам мобилизационной работы в департаменте;
- организация по поручению мэра проверок по актуальным вопросам, за исключением проверок в сфере городского хозяйства;
- подготовка докладов, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа, докладов о видах муниципального контроля;
- ведение картотеки судебных дел департамента.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Введена административная ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ на территории муниципального образования. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц - от 25 000 до 40 000 рублей;
- на юридических лиц - от 150 000 до 300 000 рублей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесенными изменениями раздел "Здравоохранение" регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ Новосибирской области дополнен государственной услугой по изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (глазопротезирование).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области "О министерстве здравоохранения Новосибирской области", установлено, что с 25.07.2026 период временного исполнения обязанностей министра не может превышать 3 месяцев.
Из перечня услуг, предоставляемых министерством, исключено принятие решений о включении жилого помещения, принадлежащего министерству, а также подведомственным министерству государственным учреждениям Новосибирской области на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд Новосибирской области, об исключении жилого помещения из указанного фонда, а также о предоставлении помещения фонда.
Изменения внесены, в частности, в порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества.
Уточнено, что субсидии предоставляются Минрегполитики НСО в том числе в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Организация (поисковый отряд в составе организации), реализующая такие мероприятия, представляет:
- копию плана проведения поисковых работ по выявлению неизвестных захоронений, заверенную печатью (при наличии) организации и подписью руководителя организации или уполномоченного лица;
- справку или копии документов, подтверждающих направление плана в адрес национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа.
Региональный государственный контроль осуществляет Минстрой НСО посредством сбора, обработки, анализа информации об объектах контроля, содержащейся в информационной системе и получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, а также общедоступной информации.
В рамках регионального контроля проводятся профилактические мероприятия, в том числе объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, консультирование, профилактический визит.
Профилактический визит проводится должностными лицами министерства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или приложения "Инспектор".
Утверждены порядок организации и проведения внеплановых контрольных мероприятий, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, ключевые показатели (их целевые значения), индикативные показатели регионального государственного контроля.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО юридическим лицам, являющимся социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими общественно полезные услуги, в лице их уполномоченных представителей (действующих на основании доверенности либо имеющих право без доверенности действовать от их имени).
Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в министерство, посредством почтового отправления или через официальный сайт.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 13.02.2020 N 115, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО физическим и юридическим лицам, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 20 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в департамент, МФЦ, посредством ЕПГУ, почтовой связи или через официальный сайт.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.11.2024 N 3799-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО физическим лицам, имеющим право на приобретение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность или аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 75 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в департамент, МФЦ, посредством ЕПГУ, почтовой связи или через официальный сайт.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.11.2024 N 3800-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО юридическим лицам, а также их уполномоченным представителям.
Подать заявление можно в департамент, МФЦ, посредством почтовой связи или через официальный сайт.
Утверждены сроки оказания услуги, перечень необходимых документов, основания для отказа, состав и последовательность выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 18.12.2024 N 4135-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
ЖИЛИЩЕ
Поправки внесены в правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
Право на включение в списки имеют также граждане, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции и (или) выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, которые отнесены к ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и подтвердили факт участия в специальной военной операции соответствующей справкой, выдаваемой федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).
К перечню представляемых документов отнесена копия справки-подтверждения (подается по собственной инициативе).
Форма заявления и форма списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, изложены в новой редакции.
К перечню услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, отнесены, в частности:
- ремонт или замена оборудования, трубопроводов и оснащения пожарного водопровода;
- установка систем контроля загазованности, в том числе газоанализаторов и электромагнитных клапанов, шаровых кранов на ответвлении от стояков к внутриквартирному газовому оборудованию;
- переустройство крыши (при износе существующих плит покрытия, в том числе с их демонтажем);
- обследование технического состояния многоквартирного дома.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, в частности, что при наличии оснований устанавливаются выплаты компенсационного характера за увеличение объема работы, в том числе за:
- превышение установленной численности обучающихся в учебной группе (при проведении занятий семинарского типа);
- замещение временно отсутствующих учителей (преподавателей) одновременно в двух подгруппах;
- подготовку и проведение педагогическими работниками Всероссийских проверочных работ, по распоряжению работодателя.
Кроме того, могут быть установлены выплаты стимулирующего характера за работу в сельской местности, а также молодым специалистам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Дополнены размеры должностных окладов, ставок заработной платы по профессионально-квалификационной группе должностей педагогических работников.
Дополнительное соглашение вступает в силу с 01.09.2026.
В соответствии с изменениями надбавка за качественные показатели эффективности деятельности заместителю руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения частично не начисляется в размере, не превышающем 20%, в установленных случаях.
Ежемесячная надбавка за квалификационную категорию (в размере не менее 10% за I квалификационную категорию и не менее 18% за высшую квалификационную категорию от должностного оклада) устанавливается в том числе руководителям структурных подразделений, реализующих образовательную программу дополнительного профессионального образования.
Утверждено регулирование порядка исчисления заработной платы педагогических работников в зависимости от их должности и (или) специальности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услугу оказывает Минтруда и соцразвития НСО в срок не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Подать заявление можно в министерство или МФЦ.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 15.01.2025 N 14-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданам с поствакцинальным осложнением, признанным инвалидами вследствие осложнения, одному из членов семьи гражданина в случае его смерти (наступившей вследствие осложнения), а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 9 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Подать заявление можно в министерство, МФЦ, посредством почтовой связи.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 05.06.2024 N 1134-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданам (иностранным гражданам, лицам без гражданства), проживающим в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации на территории области, которые являются детьми, родителями либо лицами, находившимися на иждивении, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в министерство, МФЦ, посредством ЕПГУ.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 04.03.2024 N 347-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданам (иностранным гражданам, лицам без гражданства), проживающим в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации на территории области, утратившим свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 17 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в министерство, МФЦ, посредством ЕПГУ.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 28.02.2024 N 328-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области".
Установлено, в частности, что уровень софинансирования за счет средств областного бюджета исполнения мероприятий по обновлению подвижного состава Новосибирского метрополитена в целом на весь период реализации проекта не должен составлять более 70% при прямой закупке и не более 75% при использовании услуг финансовой аренды (лизинга).
Установлены правила определения базовых нормативных затрат государственных учреждений, подведомственных Минобразования Новосибирской области, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Базовые общехозяйственные нормативные затраты включаются в общий объем финансового обеспечения учреждения на выполнение государственного задания.
Для вновь созданных учреждений применяется расчетно-аналитический метод на основе типовых показателей аналогичных учреждений.
Корректирующие коэффициенты к нормативным затратам на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2026 год изложены в новой редакции.
Кроме того, уменьшены корректирующие коэффициенты на 2027 - 2028 годы:
- для ГАУ НСО "Центр развития социальной сферы" - с 1,678 до 1,323;
- для ГАУ НСО "Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - с 0,870 до 0,0.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Новосибирской области, уточнено, что о проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала.
Уменьшен уровень целевого значения показателя выявленных правонарушений в отношении лицензиатов с 14 до 2.
Оплата проезда и (или) провоза багажа с использованием "Карты жителя Новосибирской области" осуществляется:
- в размере 2 650 руб. по тарифному плану "Безлимитный" - без ограничения количества поездок в течение 30 дней;
- с предоставлением скидки в размере 1 руб. от стоимости разового проезда - в метрополитене и транспортных средствах муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, 100% акций (долей) которых находится в собственности города.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 24.07.2020 N 2241 "О Положении о микропроцессорной пластиковой карте "Транспортная карта" (с учетом изменений).
Внесенными изменениями, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, дополнен реквизитами соглашения о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, и правоустанавливающими документами на земельный участок правообладателя, с которым заключено указанное соглашение, в случае, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в порядок накопления твердых коммунальных отходов на территории области.
Определено, в частности, что раздельное накопление ТКО осуществляется по установленным видам отходов, группам отходов и группам однородных отходов. Осуществление такого разделения ТКО не влечет необходимости получения потребителем лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
При невозможности проезда к контейнерной площадке региональный оператор должен произвести фотофиксацию и составить акт о нарушении потребителем условий складирования ТКО.
Запрещается также складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО юридическим и физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей), а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в департамент, МФЦ, посредством ЕПГУ, почтовой связи или через официальный сайт.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 26.06.2025 N 1926-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменения внесены в Положение об экспертизе заявок, подаваемых субъектами инновационной деятельности - производителями для включения сведений о продукции в Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в области.
Установлено, что экспертизу заявки проводят два эксперта. В случае, если эксперты разошлись во мнениях, привлекается третий.
Экспертиза проводится в течение 15 рабочих дней со дня заключения с экспертом договора о ее проведении (ранее - 30 календарных дней с даты заключения оператором Реестра договора с экспертом).
Скорректирован и дополнен перечень документов, рассматриваемых при проведении экспертизы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Перечень утвержден в целях обеспечения граждан, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Признан утратившим силу приказ Минздрава Новосибирской области от 24.07.2025 N 2071-НПА, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом изменений).