Новое в законодательстве Новосибирской области
3 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным поправкам на выборах главы муниципального образования города Новосибирска кандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц (ранее до 25 доверенных лиц).
Упразднен населенный пункт 3192 км Кокошинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области.
Упразднен поселок Зубари Каякского сельсовета Чулымского района Новосибирской области.
С 01.01.2027 на Общественную палату Новосибирской области возлагается возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий членов общественной наблюдательной комиссии, образованной в Новосибирской области, а также оказание содействия в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности указанной комиссии.
К перечню документов, представляемых инициатором выдвижения кандидата в члены Общественной палаты Новосибирской области, отнесено согласие лица, выдвинутого некоммерческой организацией в качестве кандидата в члены Общественной палаты, на обработку его персональных данных, разрешенных для распространения.
Утверждена форма согласия на обработку персональных данных.
В частности, изменения внесены в Закон Новосибирской области от 25 декабря 2006 года N 74-ОЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в Новосибирской области". Из должностей муниципальной службы в администрации исключен глава администрации.
Признаны утратившими силу:
- Закон Новосибирской области от 07.06.2007 N 113-ОЗ "Об условиях контракта для главы местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий";
- Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 247-ОЗ "Об утверждении Типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, в частности, что награды области (документы к ним) умерших награжденных граждан и граждан, награжденных посмертно, передаются для хранения их детям, супругам, родителям, внукам или наследникам последующих очередей. Единовременное денежное вознаграждение к указанным наградам выплачивается наследникам.
Внесенными изменениями определено, в частности, что решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом депутатов или мэром города Новосибирска в течение 10 дней с момента поступления инициативы их проведения.
Жители города дополнительно оповещаются о дате, времени и месте проведения публичных слушаний путем размещения информационного сообщения в средствах массовой информации, на официальных сайтах города, Совета депутатов.
При направлении замечаний и предложений по проекту или вопросу, вынесенному на публичные слушания, участником слушаний представляется согласие на обработку его персональных данных.
Утверждены формы согласия на обработку персональных данных.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере земельных отношений добавлено установление порядка принятия решения о реквизиции земельного участка у его собственника в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
С 01.09.2026 в полномочия областных исполнительных органов Новосибирской области вносятся изменения в части дополнения положениями об обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам туристской индустрии (за исключением гостевых домов, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 07.06.2025 N 127-ФЗ, и предоставляемых в них услуг).
Полномочия Правительства Новосибирской области дополнены установлением порядка предоставления разрешения на вырубку деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся в государственной собственности, расположенных за границами населенных пунктов области, за исключением случаев, когда порядок предоставления таких разрешений утвержден федеральным законодательством.
Уточнено, что требования Губернатора Новосибирской области к минимальному размеру уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, не распространяются также на федеральные казенные предприятия.
Закреплено, что к компетенциям областного исполнительного органа Новосибирской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности, относятся, в частности:
- установление случаев подготовки проектов правил землепользования и застройки, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила землепользования и застройки, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
- установление порядка принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Новосибирской области, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
К компетенциям областного исполнительного органа Новосибирской области, уполномоченного в сфере дорожного хозяйства, отнесено принятие решения об установлении придорожных полос автомобильных дорог (или об изменении таких придорожных полос), в том числе дорог, которые расположены или строительство которых запланировано на территориях двух и более муниципальных образований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований наделены полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения порядка проведения земляных работ.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Изменения внесены в Положение об управлении информационных проектов Новосибирской области. Расширены полномочия управления информационных проектов Новосибирской области в части предоставления мер государственной поддержки в сфере креативных (творческих) индустрий средствам массовой информации.
Уточнено, что консультирование контролируемых лиц может проводиться также посредством использования мобильного приложения "Инспектор".
При осуществлении муниципального земельного контроля проводится в том числе рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования).
Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в соответствующем задании.
Определено, в частности, что консультирование контролируемых лиц осуществляется в том числе посредством мобильного приложения "Инспектор".
Возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемым лицом в письменной форме, почтовым отправлением, в форме электронного документа на электронную почту уполномоченного структурного подразделения или посредством ЕПГУ.
Скорректирован и дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Из перечня основных задач департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска исключено осуществление муниципального жилищного контроля на территории города.
Признано утратившим силу, в частности, решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22.12.2021 N 260 "О Положении о муниципальном жилищном контроле на территории города Новосибирска" (с учетом внесенных изменений).
Установлено, что объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений о нем в единый реестр видов федерального, регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемым лицом в письменной форме, почтовым отправлением, в форме электронного документа на электронную почту уполномоченного структурного подразделения или посредством ЕПГУ.
Консультирование контролируемых лиц осуществляется в том числе посредством мобильного приложения "Инспектор".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что при реализации масштабного проекта, предполагающего строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов) общей площадью не менее 10 тысяч м2, не менее 0,5% (ранее - 2,5%) от общего объема построенной или уже имеющейся в собственности инвестора жилой площади выделяется гражданам, пострадавшим от действий застройщиков, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов, а также вносятся денежные средства в размере не менее 60 (ранее - 30) миллионов рублей на завершение строительства многоквартирного дома.
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО юридическим и физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей), а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в департамент, МФЦ, посредством ЕПГУ или почтовой связи.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 17.12.2024 N 4130-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО физическим лицам, имеющим право на приобретение земельного участка в собственность или аренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд без проведения торгов в установленных случаях, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 60 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в департамент, МФЦ, посредством ЕПГУ или почтовой связи.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 02.12.2024 N 3853-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными поправками, в частности, установлено, что решение о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении принимается центром социальной поддержки населения не позднее 5 рабочих дней (ранее - 10 рабочих дней) со дня поступления заявления и необходимых документов.
Срок принятия указанного решения продлевается на 5 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесенными поправками установлено, что плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Скорректирована примерная форма договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Новосибирска.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными поправками дополнено, что при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки учитывается время военной службы граждан, принимавших участие в специальной военной операции и (или) выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признана утратившей силу норма, регулирующая положение о квотировании рабочих мест для трудоустройства детей, ищущих работу.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Для высшей, главной и ведущей групп должностей установлено единое квалификационное требование к уровню профессионального образования - наличие высшего образования.
Кроме того, дополнено, что при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки учитывается время военной службы граждан, принимавших участие в специальной военной операции или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определено, в частности, что изменение размера оплаты труда работника осуществляется вне зависимости от его пребывания в ежегодном или ином отпуске, периодов временной нетрудоспособности и иных периодов отсутствия на работе.
Оплата каждого часа работы в вечернее время (с 18:00 до 22:00) производится в размере не менее чем на 20% выше оклада (должностного оклада).
При сокращении численности или штата работников работодатели обязуются не увольнять лиц предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости).
Утвержден перечень случаев выплаты материальной помощи при наличии финансовых средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.
К задачам комиссии относится, в частности:
- ведение коллективных переговоров по подготовке проекта и заключению территориального трехстороннего соглашения между сторонами, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в городе Новосибирске;
- организация и осуществление контроля за выполнением обязательств соглашения;
- реализация мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров.
Заседания комиссии проводятся координатором комиссии либо по его поручению одним из координаторов сторон не реже одного раза в квартал и правомочны при присутствии не менее половины членов от каждой из сторон.
По инициативе любой из сторон могут проводиться внеочередные заседания комиссии. Такое заседание созывается в течение двух недель со дня поступления соответствующего предложения.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов г. Новосибирска от 17.09.2008 N 1071, ранее регулировавшее данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
К перечню случаев выплаты работнику (при его увольнении в расчетном периоде) денежного поощрения по итогам работы за квартал и за год отнесено увольнение работника по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Участники специальной военной операции и иные лица, указанные в ч. 1 ст. 8.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, включены в категорию получателей социальной помощи (в том числе на основании социального контракта). Уточнено, что порядок оценки эффективности оказания социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой исключительно за счет средств областного бюджета, устанавливается Правительством Новосибирской области.
Уточнено, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, а также проживающим на территориях иных субъектов, при условии, что члены их семей постоянно проживают на территории области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что государственные учреждения Новосибирской области в сфере физической культуры и спорта предоставляют доступ к объектам спорта для занятий физической культурой и спортом, дополнительным образовательным программам спортивной подготовки бесплатно гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, принимающим (принимавшим) участие в боевых действиях на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введен средний уровень реагирования, а также членам их семей.
Определены сроки предоставления указанных мер поддержки в зависимости от категории лиц.
Программа утверждена в целях увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, повышения качества жизни пожилых людей на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, обеспечения доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг.
К основным задачам относятся, в частности:
- организация досуговой деятельности граждан старшего поколения;
- приобщение к физической культуре, ведению здорового образа жизни;
- содействие трудоустройству граждан пожилого возраста, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
- реализация системы долговременного ухода и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и социально-медицинской помощи с привлечением помощников по уходу.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2024 N 599-п, ранее регулировавшее данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданам (иностранным гражданам, лицам без гражданства), проживающим в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации на территории области, получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в министерство, МФЦ, посредством ЕПГУ.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 04.03.2024 N 348-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданам (иностранным гражданам, лицам без гражданства), проживающим в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации на территории области, условия жизнедеятельности которых нарушены в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, а также их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 17 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены перечень документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Подать заявление можно в министерство, МФЦ, посредством ЕПГУ.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 28.02.2024 N 329-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, в частности, что, если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган соответствующее заявление или не сообщил об отказе от ее применения, льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом. При этом льгота устанавливается в отношении одной единицы каждой категории объектов налогообложения с максимальной исчисленной суммой транспортного налога.
Изменения внесены в постановление Правительства Новосибирской области об установлении денежных поощрений победителям и призерам международных и национальных чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" и их наставникам.
В частности, скорректированы денежные поощрения победителям, призерам и их наставникам, выплачиваемые однократно в размерах:
- победителям международных и национальных чемпионатов, занявшим I место, и их наставникам - по 60 тысяч рублей каждому;
- победителям отборочных чемпионатов, занявшим I место, и их наставникам - по 30 тысяч рублей каждому;
- победителям региональных чемпионатов, занявшим I место, и их наставникам - по 5 тысяч рублей каждому.
В новой редакции изложен порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.
Определено, в частности, что заявители представляют в ГИИС "Электронный бюджет" также электронные копии договоров на проведение патентных исследований, разработку стратегии коммерциализации и охрану результатов интеллектуальной деятельности, проведение оценки ее востребованности.
Период предоставления субсидии может быть установлен в пределах трех финансовых лет (с даты заключения договора до 31 декабря третьего года предоставления субсидии).
Скорректированы и дополнены максимальные размеры субсидий.
Утверждены основания для применения штрафных санкций к получателю субсидии (при установлении фактов получения субсидий с нарушением условий их предоставления).
Гранты выделяются Минэкономразвития НСО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим на территории области деятельность (в качестве основной или дополнительной) в сфере предоставления мест для краткосрочного и временного проживания в течение не менее одного года на дату подачи заявления и соответствующих документов.
Средства гранта направляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением и монтажом модульных некапитальных средств размещения.
Отбор получателя гранта проводится министерством в ГИИС "Электронный бюджет" путем запроса предложений (заявок), подаваемых участниками отбора.
Определены условия и порядок проведения отбора, а также предоставления грантов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменения внесены в порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками Новосибирской области.
К заявке о признании организации региональной инновационной площадкой прилагаются:
- решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации, об участии в реализации проекта (программы);
- гарантийные письма о готовности к сотрудничеству с организациями, подведомственными Минобразования Новосибирской области, а также о готовности апробировать государственные учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия.
Утверждены рекомендуемые направления деятельности региональных инновационных площадок области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Реализацию стратегии осуществляет Минздрав НСО. К задачам стратегии отнесено:
- повышение доступности экстренной специализированной медицинской помощи для населения области, проживающего на существенном удалении от медицинских организаций 2 и 3 уровней;
- увеличение оперативности оказания медицинской помощи, в том числе при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также уменьшение времени ожидания пациентом ее получения.
Утверждены, в частности, алгоритм приема и передачи информации о необходимости авиамедицинской эвакуации пациента и сведения о работе санитарной авиации в Новосибирской области.
Взлет и посадка в г. Новосибирске выполняются с использованием вертолетной площадки АО "Новосибирский авиаремонтный завод". Расчетное время прибытия автомобиля скорой медицинской помощи от вертолетной площадки в ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 1" - 10 минут, в ГБУЗ НСО "ГНОКБ" - 30 минут.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 01.07.2026 Правительством Новосибирской области могут устанавливаться меры поддержки начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, а также начальников отделов (отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов министерства.
Указанные изменения действуют до отмены введенного на территории Новосибирской области Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 уровня базовой готовности.
ПРАВОСУДИЕ
Уточнено, что однократный срок полномочий члена квалификационной коллегии судей Новосибирской области - представителя общественности равен сроку полномочий квалификационной коллегии судей Новосибирской области и составляет 6 лет.