Новое в законодательстве Новосибирской области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Устанавливается территориальная организация местного самоуправления в Новосибирской области, предусматривающая формирование органов местного самоуправления в муниципальных округах.
С 14.03.2026 до 01.01.2031 утвержден переходный период, в течение которого осуществляется формирование указанных органов и принимаются уставы.
Определены порядки формирования представительных органов и избрания первых глав вновь образованных муниципальных образований, а также перечни населенных пунктов, входящих в состав соответствующих территорий муниципальных округов Новосибирской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован порядок избрания мэра города Новосибирска.
Утверждены порядки:
- предварительного рассмотрения Губернатором Новосибирской области и представления Совету депутатов города Новосибирска кандидатов на должность мэра города Новосибирска;
- назначения и проведения публичных слушаний.
Установлены критерии формирования в структуре местной администрации муниципального образования Новосибирской области территориальных органов (подразделений).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесенными изменениями к полномочиям Губернатора Новосибирской области отнесено учреждение наград Губернатора Новосибирской области и иных видов поощрений Губернатора Новосибирской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Губернатора Новосибирской области отнесено утверждение положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме того, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельные поправки внесены в порядок представления отдельными категориями лиц, претендующих на замещение должностей, и служащими, замещающими муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Новосибирской области и муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством правил представления лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поправки внесены в Законы Новосибирской области:
- "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, должность Губернатора Новосибирской области";
- "О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области".
Кроме того, поправками в Закон Новосибирской области "О комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области" закреплено, что комиссия ежегодно в период с 1 мая по 1 июня организует размещение на официальном сайте Законодательного Собрания обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанностей по представлению вышеназванных сведений.
Изменениями, внесенными в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Новосибирской области, установлено, что:
- в отношении объектов контроля, которые отнесены к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года;
- контролируемое лицо вправе подать возражение в УВ НСО в отношении предостережения посредством ЕПГУ;
- консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется должностными лицами УВ НСО, в частности посредством использования мобильного приложения "Инспектор", ЕПГУ либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
Уведомление о получении подарка представляется в МКУ г. Новосибирска "Хозяйственное управление" по установленной форме не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.
К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).
Подарок сдается на хранение ответственному лицу МКУ г. Новосибирска "Хозяйственное управление" по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления, если: подарок (независимо от его стоимости) получен мэром, его стоимость подтверждается документами и превышает 3 000 руб. либо неизвестна получившему его муниципальному служащему.
Кроме того, установлена процедура оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 15.05.2014 N 4145, ранее регулировавшее данный вопрос.
Начальник управления организационно-контрольной работы в сфере городского хозяйства мэрии г. Новосибирска и его заместитель, начальник, консультант и эксперт отдела выездных проверок в сфере городского хозяйства уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьями 8.2 "Нахождение и мойка транспортных средств в не предназначенных для этого местах", 8.15 "Сброс воды на проезжую часть улиц, в других неустановленных местах", 8.22 "Нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области благоустройства" Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Областной исполнительный орган Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области, утверждает перечень государственного имущества Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня государственным имуществом (ранее указанные полномочия были возложены на Правительство Новосибирской области).
Изменениями, внесенными в приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, осуществляющими переданные государственные полномочия Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной услуги "Выдача разрешения на изменение имени ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет", уточнено, что в МФЦ результат предоставления услуги выдается на бумажном носителе.
Услуга предоставляется ДИиЗО НСО юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или их уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги - 54 рабочих дня со дня регистрации запроса и необходимых документов.
Определены перечень документов, основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Подать заявление можно в ДИиЗО НСО, посредством почтовой связи или официального сайта.
Взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
СЕМЬЯ
Администрации районов (округа по районам) г. Новосибирска уполномочены на выдачу письменного согласия на привлечение ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, получивших общее образование и достигших возраста 14 лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемой в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
ЖИЛИЩЕ
Разграничены полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере технического учета жилищного фонда на территории Новосибирской области в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Установлены размеры платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) государственного и муниципального жилищного фонда в зависимости от типа дома (действуют с 01.03.2026). Плата не взимается с нанимателей жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Определен перечень домов, расположенных в радиусе до 500 метров от входов в Новосибирский метрополитен.
Действие постановления не распространяется на нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Новосибирска.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 27.02.2025 N 1962, ранее регулировавшее данный вопрос.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
К основаниям для предоставления гражданским служащим гарантий, предусмотренных статьей 53.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", отнесено, в частности, направление их на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключение ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время.
Профессиональное развитие сотрудников заключается в приобретении ими новых знаний и умений, развитии их профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
Работники мэрии проходят обучение по программам повышения квалификации не реже одного раза в три года.
Определены порядок организации мероприятий по профессиональному развитию, направления на них работников, а также условия, которые необходимо учитывать при заключении муниципальных контрактов на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 02.12.2013 N 11316, ранее регулировавшее данный вопрос.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу Закон Новосибирской области от 16.12.2022 N 291-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" с учетом внесенных изменений.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждены новые нормативы расходов на обеспечение:
- питанием обучающихся, проживающих в общеобразовательной организации для детей, нуждающихся в длительном лечении;
- питанием, одеждой, обувью, инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих (не проживающих) в дошкольной или общеобразовательной организации;
- питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Минобразования Новосибирской области, а также детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях.
Услуга предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области родителю, опекуну (попечителю), имеющему трех и более детей, включенному в список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, которому направлено соответствующее уведомление, а также уполномоченному представителю указанных лиц.
Максимальный срок оказания услуги - 42 рабочих дня с даты регистрации запроса и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 19.05.2025 N 921-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
С 01.07.2026 право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании заявления и необходимых документов имеют студенты-инвалиды, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, начиная:
- со второго курса обучения по программам бакалавриата, специалитета, среднего профессионального образования;
- с первого курса обучения по программе магистратуры.
Ежемесячная выплата назначается на период учебного года (с сентября по июнь) в размере 1 500 руб. и осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска.
Основаниям для прекращения ежемесячной выплаты являются:
- отчисление из образовательной организации;
- окончание студентом-инвалидом обучения в образовательной организации;
- перевод студента-инвалида на иную форму обучения;
- установление филиалом факта недостоверности представленных сведений;
- истечение срока, на который была установлена инвалидность.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 31.12.2010 N 6707, ранее регулировавшее данный вопрос.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 24.03.2016 N 1066 "О Порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Новосибирска, и членов их семей на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" (с учетом внесенных изменений).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы порядки обеспечения бесплатным питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, - детей из малоимущих и многодетных семей. Закреплено, что питание предоставляется из расчета на одного обучающегося в день:
- в возрасте 7 - 11 лет - 76,10 руб.;
- в возрасте 12 лет и старше - 90,70 руб.
Установлены коэффициенты, учитывающие посещаемость обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций.
Изменениями, внесенными в приказ Минобразования Новосибирской области "Об утверждении Административного регламента министерства образования Новосибирской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации среднего и дополнительного профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству образования Новосибирской области", уточнено, что в случае предоставления результатов услуги в форме документа на бумажном носителе, заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов, а также способы их предоставления.
Сумма средств городского бюджета, направляемых на обеспечение учеников бесплатным горячим питанием (на одного ребенка в день), увеличена с 82,26 руб. до 91,40 руб.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет руководитель общеобразовательной организации.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Муниципальная услуга предоставляется департаментом образования мэрии г. Новосибирска в течение 15 дней со дня регистрации запроса и необходимых документов.
Заявление можно подать в МФЦ, посредством ЕПГУ.
Постановление мэрии г. Новосибирска от 26.12.2018 N 4655, ранее регулировавшее данный вопрос, признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в постановление Правительства Новосибирской области "О размере и порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно".
Увеличен размер компенсации за путевку в организацию отдыха для детей и их оздоровления (санаторно-курортную организацию) с 10 330 руб. до 10 900 руб., за проезд к месту лечения (отдыха) и обратно - с 613 руб. до 650 руб.
Утверждены тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС и порядок их применения на территории Новосибирской области.
Кроме того, установлен перечень медицинских организаций, оказывающих помощь в рамках Территориальной программы ОМС, а также санкции, применяемые по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Документ действует до 31.12.2026.