Новое в законодательстве Новосибирской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений Новосибирской области наделены полномочиями по определению перечня должностных лиц, которые могут составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 12.13 "Неисполнение или нарушение решений антитеррористических комиссий" Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В состав регионального Правительства введен Назаров Евгений Геннадьевич - министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
Внесены поправки в постановление "Об утверждении Регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ Новосибирской области".
С 01.01.2026 в раздел "Здравоохранение" указанного перечня включена государственная работа по содержанию служебных жилых помещений, в том числе связанных со сдачей в аренду (внаем) собственных или арендованных жилых помещений.
В перечень государственных услуг, предоставляемых областными исполнительными органами Новосибирской области, в отношении которых подача запросов, документов и информации, необходимых для их получения, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в пределах территории Новосибирской области по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), включены:
- компенсация части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе;
- предоставление компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Новосибирской области, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647.
Начальник управления потребительского рынка мэрии г. Новосибирска и его заместитель, а также начальник, его заместитель, консультант, эксперт отдела торговли и услуг управления уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.2 "Нарушение порядка размещения временных объектов" Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменения внесены в Порядок отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка.
Закреплено, что в случае недостаточности свободных площадей парка для предоставления субъектам МСП и (или) отсутствия технических возможностей для их размещения на территории парка решение по поступившим в управляющую компанию заявкам принимается комиссией по отбору резидентов с учетом очередности их поступления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Поправками, внесенными в Порядок предоставления ежемесячной выплаты из областного бюджета руководителям сельскохозяйственных организаций Новосибирской области, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, уточнено, что для получения ежемесячной выплаты вместе с заявлением представляется согласие на обработку персональных данных по установленной форме.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличен объем доходов (с 71 321 813,1 тыс. руб. до 71 603 172,5 тыс. руб.) и расходов (с 71 321 813,1 тыс. руб. до 72 187 875,3 тыс. руб.) бюджета Территориального фонда ОМС Новосибирской области на 2025 год, дефицит бюджета составляет 584 702,8 тыс. руб., установлены источники его финансирования.
В новой редакции изложено приложение, содержащее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области, на 2026 год установлен в размере 3,3103. Данная величина применяется при расчете налога на доходы в виде финансового авансового платежа физических лиц - иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РФ на основании патента на работу.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2026 один из родителей в многодетной семье, имеющей семь и более детей, освобождается от уплаты транспортного налога в отношении объектов налогообложения - автобусов мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно.
С 01.01.2026 увеличены налоговые ставки по транспортному налогу для следующих категорий транспортных средств:
- автомобили легковые;
- мотоциклы и мотороллеры;
- снегоходы, мотосани;
- катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства;
- гидроциклы;
- несамоходные (буксируемые) суда;
- самолеты (в т.ч. с реактивными двигателями), вертолеты и иные воздушные суда, имеющие двигатели;
- другие водные и воздушные транспортные средства, не имеющие двигателей.
С 01.01.2026 на территории Новосибирской области с 0,7 до 1 увеличен понижающий коэффициент, применяемый в целях налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи недвижимого имущества.
Скорректированы перечни видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется (может применяться) патентная система налогообложения, и размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по указанным видам деятельности.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2027 в отношении объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, налоговая ставка по налогу на имущество организаций установлена в размере 2,5%.
Кроме того, с 01.01.2028 налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении объектов торгово-офисного назначения с площадью свыше 1500 м2 (ранее - 3000 м2).
Скорректированы основные характеристики областного бюджета.
Так, на текущий год прогнозируемый общий объем доходов бюджета снижен с 330 429 688,4 тыс. руб. до 327 053 631,0 тыс. руб., расходов - увеличен с 373 970 848,3 до 374 164 032,7 тыс. руб. Дефицит бюджета - 47 110 401,7 тыс. руб.
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на государственную поддержку семьи и детей.
Размер резервного фонда Правительства Новосибирской области на 2025 год составляет 7 283 164,8 тыс. руб.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным Минздраву НСО, на иные цели. Указанные субсидии предоставляются в том числе на проведение капитального ремонта служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Региональному оператору (региональным операторам) предоставляются меры государственной поддержки в области обращения с твердыми коммунальными отходами по экономически обоснованным расходам, не учтенным областным исполнительным органом Новосибирской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования, при установлении (корректировке) предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в форме субсидии за счет средств областного бюджета, в частности, на следующие цели:
- финансовое обеспечение приобретения и возмещение затрат на приобретение специальной техники, оборудования, используемых для оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- финансовое обеспечение оплаты и возмещение затрат на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), заключенным региональным оператором для приобретения специальной техники, оборудования, используемых для оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- возмещение затрат, возникших в период временного исполнения обязанностей регионального оператора;
- финансовое обеспечение приобретения программно-технических средств, используемых для размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Требования к прокладке, переустройству, переносу инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог распространены также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных коммуникаций, линий и сооружений связи.
Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утвержден на период с 01.01.2026 по 31.12.2026 с календарной разбивкой по полугодиям для систем теплоснабжения, в которых преобладает использование угля или природного газа.
Внесенными изменениями, в частности, дополнен перечень оснований для отказа в допуске перевозчиков на участие в открытом конкурсе:
- предоставление информации о транспортных средствах, не соответствующих требованию по экологическим характеристикам, установленному постановлением мэрии г. Новосибирска от 29.04.2025 N 4644;
- предоставление иной информации о транспортных средствах, в том числе резервных, характеристики которых не соответствуют требованиям, указанным в конкурсной документации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Новосибирской области, в частности, включены:
- поступление от государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, подведомственных УВ НСО, либо выявление информации о возникновении в приюте для животных болезни, включенной в Перечень заразных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в течение шести месяцев;
- поступление от органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, юридических и физических лиц, выявление в СМИ не менее трех обращений в течение календарного года, содержащих сведения об угрозе причинения ущерба охраняемым законном ценностям, за исключением сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Услуга предоставляется МПР НСО физическим лицам:
- достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту (в отдельных случаях прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум);
- относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо не относящимся к указанным народам, но постоянно проживающим в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, имеющим действующий охотничий билет;
- имеющим действующий охотничий билет единого федерального образца.
Заявление можно подать в МПР НСО, в МФЦ, а также посредством ЕПГУ.
Максимальный срок оказания услуги составляет 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ МПР Новосибирской области от 30.01.2020 N 105, ранее регулировавший данный вопрос.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядок предоставления единовременных выплат из областного бюджета молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, дополнен формой согласия на обработку персональных данных, представляемого вместе с заявлением на получение выплаты.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закреплено, что с 01.01.2026 меры поддержки граждан, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Новосибирской области, распространяются в том числе на сотрудников подведомственных учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области, проходящих службу в следственных изоляторах, замещающих должности младшего начальствующего состава.
Указанные изменения действуют до отмены введенного на территории Новосибирской области Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 уровня базовой готовности.
Закреплено, что для временно исполняющего полномочия главы муниципального образования, назначаемого Губернатором Новосибирской области, действуют обязанности, ограничения и запреты, установленные законодательством в целях противодействия коррупции для главы муниципального образования.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия Правительства Новосибирской области. К ним отнесено определение порядка формирования муниципальными образованиями Новосибирской области перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данных муниципальных образований Новосибирской области.