Новое в законодательстве Новосибирской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Руководителю администрации Губернатора Новосибирской области и областного Правительства делегированы полномочия представителя нанимателя по принятию решений и установлению порядка принятия данных решений при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах Новосибирской области, территориальных органах областных исполнительных органов Новосибирской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 21.06.2011 N 263-п "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1237".
Регламентирована процедура заключения ДИиЗО НСО договора купли-продажи государственного имущества Новосибирской области при его продаже по минимально допустимой цене, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась, с покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи, а также с лицом, подавшим предпоследнее предложение о размере цены областного имущества и допущенным к участию в продаже, при уклонении или отказе покупателя от заключения данного договора.
Договор заключается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2020 N 395-п, ранее регулировавшее данный вопрос.
Изменениями, внесенными в Порядок деятельности государственного казенного учреждения Новосибирской области "Государственное юридическое бюро", уточнено, что для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) предъявляет в государственное юридическое бюро согласие на обработку персональных данных по установленной форме.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Пособия выплачиваются работникам противопожарной службы при увольнении в связи с признанием их полностью нетрудоспособными вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, членам семей работников противопожарной службы в случае их гибели (смерти), наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы.
Заявление с приложением установленных документов направляется в учреждение противопожарной службы Новосибирской области, в котором работник осуществлял трудовую деятельность.
Максимальный срок рассмотрения документов составляет 45 дней. В течение 30 календарных дней учреждение перечисляет пособие на лицевой счет заявителя в кредитной организации, указанный в заявлении.
В перечень профилактических мероприятий, реализуемых в рамках государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, включено самообследование.
Самообследование проводится в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований и осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Минтруда и соцразвития НСО, в отношении контролируемого лица в целом или его обособленных подразделений, иных объектов. Контролируемое лицо имеет возможность выполнить самообследование без идентификации пользователя.
Кроме того, в новой редакции изложены перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, ключевые показатели, их целевые значения, индикативные показатели для осуществления регионального государственного контроля (надзора).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Поправки внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области".
На период с 01.01.2026 до 31.12.2039 установлено ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в отношении муниципального образования - на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета муниципального образования.
Общий объем доходов бюджета определяется без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
Изменения внесены в правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области". На период с 01.01.2026 до 31.12.2039 установлено ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в отношении муниципального образования - на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета муниципального образования.
Общий объем доходов бюджета определяется без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
Скорректированы порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в рамках государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области".
С 01.01.2026 до 31.12.2030 одним из условий предоставления субсидий является ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в отношении:
- муниципального района и поселений, входящих в его состав, - на уровне не более 25% общего объема доходов консолидированного бюджета муниципального района;
- муниципального и городского округа - на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета округа.
Перечень утвержден для классификации бюджетных расходов в целях формирования и исполнения бюджетов, ведения бюджетного учета, составления бюджетной и иной финансовой отчетности.
Внесенными изменениями, в частности, закреплено, что МФ и НП НСО проводит проверку представленных сведений о бюджетных обязательствах на наличие в государственном контракте условия об осуществлении казначейского сопровождения (если средства подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации).
Уточнены корректирующие коэффициенты к нормативным затратам на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2025 год в зависимости от способа предоставления услуг и категорий обслуживаемых граждан. В частности, для ГАУ НСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Рассвет" корректирующий коэффициент уменьшен с 6,591 до 3,754.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На период с 01.03.2026 до 01.03.2032 установлены требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Новосибирской области. К ним, в частности, относятся:
- наличие в собственности или на ином законном основании объекта общественного питания, к которому прилегает или примыкает сезонный зал (зона) обслуживания посетителей;
- недопущение размещения предлагаемой к реализации алкогольной продукции и (или) ее изображения для рекламы и (или) демонстрации;
- режим работы сезонного зала (зоны) не может быть продолжительнее режима работы объекта общественного питания;
- размещение сезонного зала (зоны) допускается в период с 1 мая по 30 сентября соответствующего года.
Кроме того, закреплен порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие указанным требованиям.
Уточнено, что основанием для отказа в возможности внесения изменений в схему является принятое по результатам рассмотрения заявления структурным подразделением мэрии г. Новосибирска заключение о несоответствии места планируемого размещения рекламной конструкции установленным требованиям.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Поправки внесены в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области.
Установлено, что проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, а также обязательных профилактических визитов осуществляется со следующей периодичностью:
- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - одно из плановых контрольных (надзорных) мероприятий один раз в два года;
- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, - профилактические визиты с периодичностью, определяемой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Скорректирована процедура проведения профилактического визита.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменениями, внесенными в положение о ГИС НСО "Карта жителя Новосибирской области", уточнено, что аутентификация в системе осуществляется посредством входа физического лица в личный кабинет пользователя подсистемы "Публичный портал" с использованием учетной записи в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнена процедура определения победителя конкурса "Учитель года". С 01.01.2026 по итогам проведения конкурсных испытаний "Мастер-класс" и "Блицтурнир" устанавливаются пять лауреатов районного этапа конкурса, которые направляются для дальнейшего участия в конкурсном испытании "Образовательный форсаж". Данный этап проводится с целью выработки самостоятельного проектного решения для совершенствования системы образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На 2026 год утвержден перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта Новосибирской области в населенных пунктах Новосибирской области с числом жителей до 50 тысяч человек, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн руб.
В перечень включено 8 вакантных должностей.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1239".
Изменениями, внесенными в Порядок формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета, закреплено, что медицинская организация, претендующая на включение в перечень, представляет в Минздрав НСО необходимые документы и сведения через представителя путем обращения в министерство, посредством почтового отправления либо в электронной форме с использованием ГИС "Система электронного документооборота и делопроизводства Новосибирской области" или направления на официальный адрес электронной почты.
В случае вынесения комиссией заключения о несоответствии медицинской организации критериям отбора с рекомендацией не включать ее в перечень в письменном уведомлении указываются основания невключения.
Данным документом установлены, в частности:
- перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в центрах здоровья для взрослых в 2025 году;
- схема маршрутизации населения Новосибирской области в центры здоровья для взрослых на 2025 год;
- план-график и алгоритм оказания медицинской помощи больным в центре здоровья для взрослых.
Документом утверждены, в частности:
- порядок организации оказания медицинской помощи в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных Минздраву НСО;
- маршрутизация больных при оказании плановой специализированной медицинской помощи на территории Новосибирской области;
- перечень государственных учреждений, подведомственных Минздраву НСО, оказывающих плановую медицинскую помощь пациентам с эндокринологическими заболеваниями в возрасте от 0 до 17 лет 11 месяцев 29 дней, по видам, условиям ее оказания.
Проект создается с целью внедрения системы наставничества в деятельность спортивных клубов, создаваемых образовательными организациями, а также популяризации здорового образа жизни и формирования ценностно-мотивационного отношения обучающихся к занятиям физической культурой и спортом.
Для участия в проекте ГАУ ДО НСО "Областной центр развития образования" проводит отбор образовательных организаций - не менее двух от каждого муниципального образования.
Отбор проходит в два заочных этапа (представление документации, экспертиза документации).
Победителем признается одна образовательная организация в каждом муниципальном образовании.
Признан утратившим силу приказ Минобразования Новосибирской области от 11.03.2022 N 414, ранее регулировавший данный вопрос.
ОБОРОНА
Изменения внесены, в частности, в порядки и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, родительской платы за присмотр и уход за детьми гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Закреплено, что при прекращении предоставления компенсации центр социальной поддержки населения руководствуется сведениями, поступившими от заявителя, части-формирователя, воинской (войсковой) части, военного комиссариата, а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия.