Новое в законодательстве Новосибирской области
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты", установлено, что в рамках осуществления государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся; обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего, умеренного риска, проводятся в соответствии с периодичностью, определяемой нормами Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Уточнены правила проведения профилактических визитов, выездных контрольных мероприятий.
Зачисление граждан в кадровый резерв оформляется приказом Минздрава НСО по результатам конкурсного отбора.
Конкурс проводится не реже одного раза в год экспертной комиссией министерства и состоит из четырех этапов, включающих в себя базовую оценку личных достижений, суммарную оценку компетенций, оценку управленческого потенциала, итоговую оценку профессиональных компетенций.
Информация о конкурсе, сроках и условиях его проведения размещается на официальном сайте министерства.
Численность состава кадрового резерва определяется с учетом потребностей государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных Минздраву НСО.
Приказ Минздрава Новосибирской области от 30.04.2019 N 1434, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Поправки внесены в постановления Правительства Новосибирской области "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства", "О Порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства".
Установлено, что гражданин, которому направлено уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты, имеет право обратиться за ее предоставлением, подав заявление одним из следующих способов:
- лично в орган местного самоуправления, направивший уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Кроме того, право на получение единовременной денежной выплаты сохраняется в случае непредоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет и не получившим земельный участок до достижения детьми возраста 18 лет. При подсчете количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты для определения ее размера учитываются дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения, на дату постановки на учет, а также дети, рожденные после постановки на учет на земельный участок.
Изменениями, внесенными в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, установлено, что перечень объектов государственного контроля (надзора) ведется в едином реестре видов контроля и содержит следующую информацию: наименование контролируемого лица; идентификационный номер налогоплательщика; основной государственный регистрационный номер; наименование объекта государственного контроля (надзора); сведения о категории риска причинения вреда (ущерба).
Скорректированы порядки проведения профилактического и инспекционного визитов, выездной проверки, а также оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), являющемуся получателем пенсии по инвалидности на ребенка-инвалида и постоянно проживающему на территории Новосибирской области совместно с ребенком, а также уполномоченным представителям.
Максимальный срок оказания услуги составляет 35 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 12.11.2024 N 2444-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга оказывается Минтруда и соцразвития НСО гражданам Российской Федерации, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", имеющим статус Почетный донор Украины, Почетный донор Донецкой Народной Республики, Почетный донор Луганской Народной Республики, их уполномоченным представителям.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 7 рабочих дней с даты установления наличия на витрине данных единой базы донорства необходимых сведений либо 6 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 20.12.2024 N 2757-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области "О Порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству культуры Новосибирской области, на иные цели", скорректирован перечень целей, на реализацию которых предоставляются субсидии. В частности, из перечня исключено создание виртуальных концертных залов, в том числе в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры ("Цифровая культура") (Новосибирская область)".
Установлено, что в случае заключения соглашения о предоставлении субсидии, софинансирование которой обеспечивается за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету, соглашение (дополнительные соглашения) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на основе типовой формы, утвержденной приказом Минфина России.
Поправки внесены в порядок предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области".
В частности, установлено, что отбор общественных объединений осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в разделе предоставления мер финансовой государственной поддержки). Срок проведения отбора составляет не более 45 рабочих дней с даты начала подачи заявок (ранее - в течение 30 дней с момента размещения объявления о проведении отбора). Уточнены перечень сведений, содержащихся в объявлении, а также порядок внесения в него изменений.
Общественное объединение должно соответствовать требованиям, установленным данным документом, на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения (ранее - на первое число месяца, в котором представляется заявка). Проверка на соответствие указанным требованиям осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области", установлены:
- формулы расчета предельного объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету на софинансирование расходных обязательств по разработке проектно-сметной документации на строительство объектов Новосибирского метрополитена, а также обязательств на обновление подвижного состава Новосибирского метрополитена;
- перечень документов, представляемых получателями субсидий в Минтранс НСО для подтверждения расходования субсидий на софинансирование мероприятий по развитию Новосибирского метрополитена.
Скорректированы Порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области":
- по переводу индивидуального и малоэтажного жилищного фонда Новосибирской области с централизованного теплоснабжения на индивидуальное поквартирное отопление;
- по строительству и реконструкции котельных, тепловых сетей, включая вынос водопроводов из каналов тепловой сети.
Уточнено Положение по ранжированию объектов теплоснабжения для определения ежегодного перечня объектов теплоснабжения.
Изменения внесены в приказы МФ и НП Новосибирской области от 01.10.2021:
- N 78-НПА "Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных казенных учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области";
- N 79-НПА "Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных бюджетных (автономных) учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области".
Уточнено, что распоряжения о совершении казначейских платежей, санкционированные к оплате казначейским управлением, включаются в реестр, который передается в день его формирования на подпись начальнику казначейского управления и начальнику управления бюджетного учета и отчетности. Подписание реестра осуществляется в информационной системе по исполнению областного бюджета и Автоматизированной системе Федерального казначейства "Система удаленного финансового документооборота" с использованием электронной подписи.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В перечень, в частности, включены существующие объекты капитального строительства в случае, если при их реконструкции не предусматривается изменение объемно-пространственных характеристик, надземные переходы, обеспечивающие функционально-планировочную связь зданий, строений, сооружений, объекты энергетики, объекты, в отношении которых до вступления в силу решения об утверждении правил землепользования и застройки, содержащих требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, было выдано разрешение на строительство.
Изменения внесены в постановление Правительства Новосибирской области "Об установлении Требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам на территории Новосибирской области". С 3 до 10% увеличено максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием. Письменное информирование об изменении тарифов на регулярные перевозки осуществляется не позднее чем за 15 дней до дня начала применения измененных тарифов (ранее - за 30 календарных дней).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области "Об остановочных пунктах на территории Новосибирской области", признан утратившим силу перечень остановочных пунктов на территории Новосибирской области (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Перечень остановочных пунктов на территории Новосибирской области, расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций, которые допускается использовать по межрегиональному, международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, изложен в новой редакции.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области обеспечивают разработку и утверждение комплексных схем для одного или нескольких муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения 50 тысяч человек и более и представляют их на согласование.
Определены сроки для рассмотрения и утверждения комплексных схем, а также основания для отказа в их согласовании.
Разработка и утверждение указанных проектов обеспечивается владельцами автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог либо их участков на территории Новосибирской области.
Обращение о согласовании проекта направляется в органы и организации, установленные в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ, по адресу электронной почты согласующего органа или посредством почтового отправления.
Определены основания для отказа в рассмотрении проекта и порядок повторного направления обращения.
Поправками, внесенными в приказ Минстроя Новосибирской области "Об определении порядка заключения договора о комплексном развитии территории с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества без проведения торгов", скорректировано содержание декларации правообладателя, представляемой в целях заключения договора о комплексном развитии территории.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирован порядок предоставления единовременных выплат из областного бюджета молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.
Единовременная выплата предоставляется молодым специалистам, являющимся гражданами Российской Федерации, в возрасте до 35 лет включительно, имеющим высшее или среднее профессиональное образование, проживающим и работающим в сельской местности либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, при соблюдении следующих условий:
- принятие на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, в течение года со дня окончания обучения, не учитывая периода прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы, периода прохождения военной службы по мобилизации, периода прохождения военной службы по контракту, периода действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- заключение трехстороннего соглашения, в котором предусматривается обязательство молодого специалиста проработать в организации не менее двух лет.
Изменениями, внесенными в приказ Минобразования Новосибирской области "О ресурсных организациях Новосибирской области, реализующих практику инклюзивного образования", определены случаи признания общеобразовательной организации ресурсной без участия в конкурсном отборе:
- образовательная организация вошла в число пяти лучших по итогам регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая инклюзивная школа", проводимого в год конкурсного отбора;
- образовательная организация вошла в число пяти лучших из числа ресурсных организаций и стажировочных площадок по результатам отчета за три года.