Новое в законодательстве Новосибирской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы основные задачи и функции департамента. В частности, из основных задач исключено организационное и техническое обеспечение работы административной комиссии г. Новосибирска.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ включены услуги по:
- организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Новосибирской области;
- оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.
Изменениями, внесенными в Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Новосибирской области, установлено, что профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Предусмотрено, что инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также мобильного приложения "Инспектор".
К полномочиям инспекции гостехнадзора Новосибирской области отнесены:
- организация выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ее ведении;
- участие, в пределах своей компетенции, в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории Новосибирской области.
Изменения внесены в постановление Правительства Новосибирской области "О государственной жилищной инспекции Новосибирской области". Скорректированы полномочия инспекции, в частности, к ним отнесено проведение организационных мероприятий по формированию лицензионной комиссии для обеспечения работы инспекции по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Новосибирской области.
Поправками, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области от 26.08.2019 N 354-п "О Порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", срок направления подведомственным заказчиком в орган ведомственного контроля мотивированных возражений на акт проверки сокращен с 15 до 10 рабочих дней со дня получения такого акта.
Изменения внесены в Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок государственными органами в отношении подведомственных им заказчиков.
Установлено, что требование о принятии мер по устранению выявленных нарушений направляется заказчику в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока представления заказчиком возражений в государственный орган, а в случае наличия возражений - одновременно с направлением ответа государственного органа на возражения.
Государственная программа "Юстиция" дополнена Порядком предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий от имени Новосибирской области:
- в сфере административных правонарушений;
- по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 76-п, N 77-п, ранее регулировавшие данный вопрос.
Скорректирован Перечень государственных услуг, предоставляемых областными исполнительными органами Новосибирской области, в отношении которых подача запросов, документов и информации, необходимых для их получения, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в пределах территории Новосибирской области по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц): уточнены наименования отдельных услуг, в перечень включена услуга по предоставлению путевок для отдыха и оздоровления детей.
В перечень включены такие индикаторы, как:
- отсутствие в реестре, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ, сведений в отношении средства размещения, информация о котором направлена исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Новосибирской области в Минэкономразвития НСО для целей исчисления туристического налога;
- наличие в указанном реестре сведений об изменении типа средства размещения более двух раз в течение одного года.
Уточнено, что решение о заключении муниципального контракта устанавливает предельный объем средств на оплату муниципального контракта (ранее - долгосрочного муниципального контракта) с разбивкой по годам; проект постановления о заключении контракта подлежит согласованию с начальником управления документационного обеспечения мэрии г. Новосибирска (ранее - с председателем комитета распорядительных документов мэрии г. Новосибирска).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы сроки подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. В частности, подача департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в суд заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в течение 45 рабочих дней; издание постановления о включении в состав муниципальной казны недвижимого имущества - в течение 60 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услуга оказывается родителям (одному из родителей, единственному родителю) несовершеннолетнего ребенка, опекунам (попечителям) ребенка или совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, их уполномоченным представителям органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, реализующими переданные полномочия Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
При наличии соответствующего соглашения заявление можно подать через МФЦ.
Признан утратившим силу приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 12.11.2015 N 1025, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К основным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Новосибирской области за счет средств областного бюджета отнесено оказание услуг по информационному обеспечению специализированной агрометеоинформацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды.
Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим, в частности, услуги по обеспечению временного проживания и социального сопровождения граждан (сумма гранта не более 700 тыс. руб.), по социальной адаптации, реабилитации и организации сопровождения инвалидов, детей-инвалидов, граждан старшего возраста, детей и граждан с ограниченными возможностями здоровья (сумма гранта не более 500 тыс. руб.).
Объявление о проведении отбора размещается на Социальном портале города Новосибирска (https://socialnsk.ru), на сайте департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска (https://novo-sibirsk.ru/dep/social), на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее чем за семь дней до даты подачи заявок.
Установлены требования к участникам отбора, содержанию заявки и прилагаемым документам, определены основания для отказа в предоставлении граната.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 31.01.2022 N 306, ранее регулировавшее данный вопрос.
Гранты предоставляются некоммерческим организациям и физическим лицам в возрасте от 18 лет до 35 лет включительно, имеющим намерение реализовать социально значимый проект в сфере молодежной политики на территории города, по результатам конкурса молодежных проектов "Парад идей" (не более 250 тыс. рублей в рамках одного проекта).
Информация о конкурсе, о сроках приема заявлений, условиях и порядке его проведения размещается на молодежном информационном портале г. Новосибирска (http://timolod.ru).
Постановление мэрии г. Новосибирска от 15.10.2019 N 3794, ранее регулировавшее данный вопрос, признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в Порядок проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ. Уточнено, что сроки проведения голосования ежегодно устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ранее - муниципальным правовым актом).
В Перечень муниципальных образований, на территории которых осуществляются мероприятия по проведению голосования по отбору указанных территорий, включены г. Новосибирск, р.п. Кольцово.
Возмещение ущерба, понесенного собственниками в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для уничтожения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, производится за счет средств областного бюджета в размере, равном стоимости изъятых и уничтоженных животных и (или) продукции животного происхождения, определенной на день, предшествующий дню принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).
В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, допущенных собственником и (или) владельцем, размер возмещения может быть уменьшен или в возмещении может быть отказано.
Признано утратившим силу постановление администрации Новосибирской области от 11.08.2008 N 224-па, ранее регулировавшее данный вопрос.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Новосибирской области от 12.10.2015 N 368-п "Об установлении сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" и изменяющий его нормативный правовой акт.
Муниципальная услуга оказывается физическим и юридическим лицам в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на принадлежащем им земельном участке, расположенном на территории г. Новосибирска (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ), управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса в управление.
Утверждены перечень документов, необходимых для предоставления услуги, форма заявления.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 26.12.2018 N 4678, ранее регулировавшее данный вопрос.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Прекращение права пользования участками недр, в том числе досрочное приостановление и ограничение права, осуществляется МПР НСО.
Определены требования к содержанию информации, представляемой органами государственного геологического контроля, выступающей основанием для начала вышеуказанных процедур, а также к заявлению пользователя недрами на досрочное прекращение права.
Установлена процедура подготовки необходимых документов для рассмотрения комиссией министерства и порядок принятия соответствующего решения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден порядок, определяющий процедуру систематизации нормативов градостроительного проектирования в Новосибирской области.
Систематизация осуществляется Минстроем НСО по видам объектов регионального значения и объектов местного значения путем формирования и ведения в электронном виде реестра.
В реестр включаются региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, состоящие из нормативов градостроительного проектирования муниципального района, поселения и муниципального и городского округов.
Установлена процедура направления в министерство сведений, необходимых для формирования реестра, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
Признан утратившим силу приказ Минстроя Новосибирской области от 02.09.2015 N 211, ранее регулировавший данный вопрос.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Ежемесячная денежная выплата для пополнения бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Карта Студента" установлена малообеспеченным учащимся и студентам, пользующимся услугами городского общественного пассажирского транспорта, в размере 300,0 руб.
Малообеспеченными считаются учащиеся (студенты), среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на день подачи заявления о предоставлении выплаты.
Для назначения денежной выплаты учащийся (студент) или его представитель обращается в филиал МБУ "Городской комплексный центр социального обслуживания населения" по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения образовательной организации (для иногородних учащихся (студентов)) с заявлением в произвольной форме, в котором указан номера счета в кредитной организации для перечисления денежных средств. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Постановление мэрии г. Новосибирска от 30.12.2010 N 6686, ранее регулировавшее данный вопрос, признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в государственную программу "Развитие здравоохранения Новосибирской области", скорректирован раздел, содержащий сведения об оценке текущего состояния сферы реализации государственной программы, в частности указано, что в рамках борьбы с сахарным диабетом ведется работа по диагностике и лечению, а также по обеспечению системами непрерывного мониторинга глюкозы больных сахарным диабетом, в первую очередь беременных женщин и детей; создаются и оснащаются эндокринологические центры.
Признан утратившим силу приказ Минздрава Новосибирской области от 09.08.2013 N 2724 "Об организации выдачи государственными учреждениями здравоохранения Новосибирской области медицинского заключения лицам, поступающим на государственную гражданскую службу и муниципальную службу".
Документом, в частности, утверждены:
- порядок организации оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных Минздраву НСО;
- перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области и оказывающих плановую медицинскую помощь больным сахарным диабетом;
- схема территориального закрепления медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным сахарным диабетом;
- инструкция проведения диспансерного наблюдения за больными сахарным диабетом;
- алгоритм оказания неотложной помощи и показания для экстренной госпитализации в стационар круглосуточного пребывания для оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом.