Новое в законодательстве Новосибирской области
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В новой редакции изложен Порядок подготовки и утверждения единичного поручения (перечня поручений) Губернатора Новосибирской области, представления информации об исполнении поручений.
В частности, определено, что подготовку и согласование проекта единичного поручения, перечня поручений по исполнению правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, указаний федеральных органов государственной власти, правовых актов Новосибирской области, направление их на подпись Губернатору Новосибирской области осуществляют руководители структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов Новосибирской области по указанию Губернатора Новосибирской области либо в инициативном порядке.
Изменения внесены в постановления областного Правительства:
- "О департаменте по тарифам Новосибирской области";
- "О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов)";
- "Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам городских округов Новосибирской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по установлению регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок".
В частности, к полномочиям департамента по тарифам отнесено установление регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним водным транспортом, а также на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх утвержденных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам, находящимся в собственности Новосибирской области.
Закреплено, что соглашения о предоставлении вышеназванных субвенций заключаются ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Определение показателей допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (работ), установленных в государственном задании, в пределах которых оно считается выполненным, осуществляется при формировании и утверждении государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период по каждой государственной услуге (работе) отделом государственных заданий управления бюджетного процесса и отделом развития трудовых ресурсов и содействия трудоустройству управления профессионального образования и высшей школы Минобразования Новосибирской области.
Значение показателя допустимого отклонения определяется в процентах от значений показателей объема и (или) качества государственной услуги (работы) и не может превышать 10%.
Предметом контроля является установление соответствия объема, состава и качества оказанных государственных услуг (выполненных работ) показателям государственного задания, проверка эффективности расходования средств областного бюджета Новосибирской области, а также степени удовлетворенности потребителей оказанными государственными услугами (выполненными работами). Контрольные мероприятия проводятся в ходе выездных плановых и внеплановых проверок.
ЖИЛИЩЕ
Услуга предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, осуществляющими переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к данной категории, либо лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, с которыми был заключен договор найма специализированного жилого помещения, или уполномоченным представителям таких лиц.
Максимальный срок оказания услуги - 18 рабочих дней с даты регистрации заявления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданину или организации, взявшим на себя обязанности по захоронению за свой счет умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы. Максимальный срок оказания услуги составляет 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов, перечень которых утвержден. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 23.12.2010 N 418, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
Услуга оказывается Минтруда и соцразвития НСО Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, имеющим в личном пользовании автотранспортное средство, не состоящим на военной службе или службе в органах внутренних дел и (или) не получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.
Максимальный срок предоставления услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления о ее предоставлении.
Приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 23.12.2010 N 416, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу (с учетом внесенных изменений).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Поправки внесены в Порядок осуществления контроля за ходом размещения (реализации) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов". В частности, скорректированы формы отчета о ходе размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Размер обеспечения детей из малоимущих семей, обучающихся очно в государственных профессиональных образовательных организациях Новосибирской области, подведомственных Минкультуры НСО, питанием на льготных условиях за счет средств областного бюджета увеличен с 77 рублей до 81 рубля; бесплатным двухразовым питанием (завтраки и обеды) в день на одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида в государственной профессиональной образовательной организации Новосибирской области, подведомственной Минкультуры НСО, - с 185 рублей до 194 рублей.
Скорректирован Порядок взаимодействия областных исполнительных органов и государственных учреждений Новосибирской области при проектировании, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета. Уточнено, что после завершения проектирования, реконструкции, строительства объекта застройщик принимает по акту приема-передачи капитальные вложения (затраты), произведенные заказчиком, в срок не более 5 месяцев с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При наличии замечаний составляется акт (с указанием срока их устранения), который подписывается застройщиком, заказчиком и подрядной организацией. Наличие замечаний у застройщика не является основанием для отказа в подписании акта приема-передачи капитальных вложений (затрат).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Сумма средств городского бюджета, направляемых на обеспечение учеников бесплатным горячим питанием (на одного ребенка в день), увеличена с 79,25 руб. до 82,26 руб.
Муниципальные общеобразовательные организации г. Новосибирска предоставляют питание на льготных условиях из расчета 96,0 рубля на одного обучающегося в день (ранее - 92,0 рубля).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Заявителями на предоставление государственной услуги являются: юридические лица (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие медицинскую деятельность на территории Новосибирской области. Услуга предоставляется Минздравом НСО.
Максимальный срок оказания услуги составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Утверждены исчерпывающий перечень необходимых документов и основания для отказа в предоставлении услуги.
Постановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2021 N 208, ранее регулировавшее данный вопрос, признано утратившим силу.
Документом определены правила:
- представления гражданином заявления на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов с использованием электронного сертификата;
- определения предельной стоимости единицы (предельного размера оплаты) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемых с использованием электронного сертификата.
Внесены изменения в государственную программу Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области". К приоритетным направлениям реализации программы дополнительно отнесено повышение удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом.
Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы.
Минэкономразвития НСО определено областным исполнительным органом Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, предусмотренные данным документом;
- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей.
Установлен порядок досудебного обжалования решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц.
Утверждены ключевые показатели и целевые значения регионального государственного контроля (надзора), а также индикативные показатели, применяемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Постановление Правительства Новосибирской области от 27.08.2024 N 398-п, ранее регулировавшее данный вопрос, признано утратившим силу.
Среди прочих признан утратившим силу приказ Минздрава НСО от 28.04.2016 N 1129 "О порядке направления детей с неосложненными травмами позвоночника на реабилитацию".
Оказание медицинской помощи детям по профилю "психиатрия" осуществляется при заболеваниях (состояниях), входящих в рубрики Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10) F00 - F09, F20 - F99, а также детям с подозрением на психические расстройства, в том числе пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, от жестокого обращения, с суицидальным поведением.
Определены порядки оказания медицинской помощи в различных формах, порядок направления детей на медико-социальную экспертизу, правила проведения обязательных психиатрических освидетельствований детей, порядок оказания услуг в области психического здоровья медицинскими психологами в кабинетах медико-психологического консультирования.
Признан утратившим силу приказ Минздрава НСО от 17.05.2018 N 1484 "О маршрутизации при оказании психиатрической помощи детям на территории Новосибирской области".
Услуга предоставляется физическим лицам и индивидуальным предпринимателям министерством здравоохранения Новосибирской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления, форма которого установлена приказом Минздрава НСО от 22.05.2024 N 1362-НПА "О порядке занятия народной медициной на территории Новосибирской области".
Утверждены исчерпывающий перечень необходимых документов, а также основания для отказа в предоставлении услуги.