Новое в законодательстве Новосибирской области
15 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в целях приведения региональных законов в соответствие с федеральным законодательством. В частности, ведомственные целевые программы исключены из списка оснований для планирования дорожной деятельности на территории Новосибирской области.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством положения, предусматривающие утверждение и реализацию ведомственных целевых программ областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, исключены из таких законов, как:
- "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области";
- "О культуре в Новосибирской области";
- "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы";
- "О развитии библиотечного дела в Новосибирской области";
- "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новосибирской области";
- "О Законодательном Собрании Новосибирской области".
Внесены изменения в Положение о министерстве строительства Новосибирской области.
В частности, к полномочиям министерства отнесено обеспечение организации мероприятий по подготовке описания местоположения границ территории опережающего развития и направлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы) документов, необходимых для внесения сведений о создании, об объединении, об изменении границ территории опережающего развития, уведомления о прекращении существования такой территории при принятии Правительством Российской Федерации соответствующего решения.
Приказ инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 01.11.2023 N 7 "Об утверждении порядка проведения профилактического визита" признан утратившим силу (с учетом внесенных изменений).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу постановление Правительства Новосибирской области от 06.08.2012 N 368-п "О предоставлении субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании" и изменяющие его нормативные правовые акты.
Скорректирован Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов".
Уточнено, что перечисление денежных средств на завершение строительства проблемного объекта (в соответствии с утвержденным графиком) осуществляется ежемесячно равными долями в срок не позднее пятнадцати месяцев включительно, начиная с даты заключения договора аренды земельного участка (ранее - не позднее 4-го квартала 2023 года).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Работникам учреждений установлена премия за выполнение важных и особо важных заданий, которая назначается приказом руководителя учреждения за качественное и оперативное выполнение конкретного задания и выплачивается единовременно при наличии экономии фонда оплаты труда.
Критерии, по которым выполнение заданий относится к важным и особо важным, определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Региональное Правительство наделено полномочиями по утверждению порядка осуществления участниками государственной системы бесплатной юридической помощи правового информирования и правового просвещения населения, а также по определению порядка взаимодействия участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области.
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, включены лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о Минтруда и соцразвития НСО.
Перечень государственных услуг, оказываемых министерством, дополнен, в частности:
- предоставлением гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- компенсацией части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе.
Регламентированы стандарт и порядок оказания Минтруда и соцразвития НСО государственной услуги лицам, проживающим в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и получившим вред здоровью в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории Новосибирской области.
Подать заявление на выплату единовременного пособия можно в МФЦ, в центрах социальной поддержки населения или посредством ЕПГУ. Заявителям необходимо представить документ, удостоверяющий личность. Срок оказания услуги - не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития НСО от 06.05.2022 N 476, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО уполномоченному представителю, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, членам семей (супругу (супруге), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Новосибирской области.
Заявление на выплату подается, в частности, в МФЦ. Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Признан утратившим силу приказ министерства социального развития Новосибирской области от 06.05.2022 N 478, ранее регулировавший данный вопрос.
Компенсация предоставляется обучающимся с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, обучение которых организовано муниципальными образовательными организациями города Новосибирска на дому согласно индивидуальному учебному плану или специальной индивидуальной программе развития обучающегося, и перечисляется ежемесячно до 10 числа месяца начиная с месяца, следующего за расчетным, с учетом периодов приостановления выплаты. Расчет размера компенсации производится муниципальной образовательной организацией города Новосибирска с учетом нормативов расходов на обеспечение бесплатным питанием в месяц, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 253-п "О социальной поддержке отдельных категорий обучающихся образовательных организаций на территории Новосибирской области".
Установлено, что студенты и школьники могут воспользоваться правом льготного проезда в общественном пассажирском транспорте города Новосибирска (кроме такси) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах города Новосибирска по регулируемым тарифам и межмуниципальных автобусных маршрутах регулярных перевозок на территории Новосибирской области по регулируемым тарифам (автобусные маршруты, перевозки по которым осуществляются за пределы территории города Новосибирска на расстояние до 50 километров) с использованием электронного носителя информации "Карта жителя Новосибирской области" при условии подтверждения факта обучения в соответствующем учебном заведении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На период с 01.01.2024 по 31.12.2024 организации почтовой связи общего пользования, оказывающие услуги по доставке пенсий, освобождаются от уплаты транспортного налога (в отношении отдельных объектов налогообложения) и налога на имущество организаций.
Льготы предоставляются на основе соглашения, заключенного налогоплательщиком с Правительством Новосибирской области в целях развития и расширения сети почтовой связи на территории региона.
Внесенными изменениями, в частности, скорректирован состав проекта закона об областном бюджете и состав документов, предоставляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Новосибирской области. Исключены положения об утверждении в данном законе субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в некоммерческие организации, учрежденные Новосибирской областью и не являющиеся государственными учреждениями Новосибирской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что размещение проекта региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области на официальном сайте областного Правительства осуществляется не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения (ранее - не менее чем за 15 дней).
Кроме того, внесены отдельные поправки в целях приведения Закона в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области".
В частности, установлены дополнительные направления предоставления субсидий субъектам государственной поддержки Минсельхозом НСО для финансового обеспечения части затрат на:
- содержание маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных;
- поддержку переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию;
- поддержку производства молока.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Предельно допустимая рекреационная емкость устанавливается МПР НСО в отношении находящихся в его ведении особо охраняемых природных территорий регионального значения в рамках организации туризма.
Расчет предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории регионального значения, ее отдельной части осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения внесены, в частности, в Законы Новосибирской области "О социальной помощи на территории Новосибирской области", "О социальной защите инвалидов в Новосибирской области", "О социальной поддержке граждан, имеющих детей", "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области".
Закреплено, что информация об оказании государственной и социальной помощи размещается в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее - в ГИС "Единая государственная информационная система социального обеспечения").