Новое в законодательстве Калужской области
24 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В целях оказания мер государственной поддержки в сфере занятости населения к гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, относятся члены семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий): граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий); лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 400 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 мая по 31 декабря 2026 года контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины. Назначение и предоставление единовременной социальной выплаты гражданам осуществляются органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере труда и социальной защиты, на основании списков, представленных Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области, при условии постоянного проживания на территории Калужской области на момент заключения контракта о прохождении военной службы. Получение единовременной социальной выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.
С 1 мая 2026 года единовременная социальная выплата в размере 400 тыс. рублей устанавливается гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 ноября 2025 года по 31 мая 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более или на срок до окончания периода мобилизации для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины. Указано, что единовременная социальная выплата не предоставляется в случае предоставления гражданину единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Калужской области "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу по контракту о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации".
С 1 апреля 2026 года дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 2000000 рублей устанавливается гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 января по 31 мая 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более или на срок до окончания периода мобилизации для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением граждан Российской Федерации, иностранных граждан, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы). Также указано, что единовременная социальная выплата не выделяется в случае предоставления гражданину единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Калужской области "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу по контракту о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации". Закон вступает в силу с 1 мая 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены коррективы уточняющего характера.
Определено, что управление городского хозяйства города Калуги выдает карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в случаях, предусмотренных действующим законодательством; организовывает и проводит открытые конкурсы, предметом которых является получение права осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в т.ч. утверждает конкурсную документацию на проведение указанных конкурсов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указано, что размеры ежемесячной денежной премии лицам, замещающим государственные должности Калужской области, ежемесячного денежного поощрения гражданским служащим устанавливаются Правительством Калужской области.
Уточнено, что создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения личного или вверенного имущества, выполнения работ хозяйственно-бытового назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введенный с 10 марта 2022 года, продлен до 31 июля 2026 года. В перечень территорий, на которых может возникнуть угроза чрезвычайной ситуации, включен Медынский муниципальный округ Калужской области.
Министерство экономического развития и промышленности Калужской области определено исполнительным органом Калужской области, уполномоченным на подготовку доклада о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Калужской области, который ежегодно не позднее 20 мая года, следующего за отчетным периодом, необходимо направлять Губернатору Калужской области для последующего направления в Законодательное Собрание Калужской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что цена определяется как выраженная в рублях процентная доля кадастровой стоимости земельных участков и составляет для садовых земельных участков или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, при продаже члену такого товарищества (за исключением случаев, установленных подпунктом 3 настоящего пункта) - 100 процентов. Внесен еще ряд изменений уточняющего характера. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Порядка приема в собственность городского округа города Калуги Калужской области имущества от юридических и физических лиц по договору дарения, договору пожертвования". По тексту Порядка слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги". Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 25.09.2025.
Определены возможные цели обращения заявителя: предоставление земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, в собственность за плату без проведения торгов; предоставление земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов; предоставление земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, в постоянное бессрочное пользование; предоставление земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Определено, что сведения о субсидии размещаются на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до главных распорядителей бюджетных средств.
ЖИЛИЩЕ
За учетный период, в котором уполномоченный орган устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи граждан, с целью их признания малоимущими, принимается период, равный полным 12 календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о признании гражданина и членов его семьи малоимущим (малоимущими) в целях предоставления ему (им) жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В новой редакции изложены название и преамбула постановления. Указано, что управление по работе с населением на территориях на основании отзыва готовит список председателей СМД, руководителей ТОС, в котором указывается размер предоставляемой компенсации. Подготовленный список председателей СМД, руководителей ТОС утверждается правовым актом администрации городского округа города Калуги. Уточнено, что выплата компенсации расходов осуществляется управлением социальной защиты города Калуги на основании правового акта администрации городского округа города Калуги путем перечисления суммы компенсации расходов на лицевой счет получателя компенсации, открытый им в кредитной организации. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В новой редакции изложены условия применения надбавки за сложность и напряженность выполняемой работы руководителям государственных учреждений Калужской области, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
С 24.09.2025 наименование постановления считать изложенным в следующей редакции: "О введении отраслевой системы оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений культуры городского округа города Калуги". Также с 24.09.2025 размер базового оклада (базовой ставки заработной платы) для руководителей и работников учреждений культуры устанавливается решением Думы городского округа города Калуги. По тексту приложений к положению слова "МБУ "Централизованная библиотечная система г. Калуги" заменены словами "МБУК "Централизованная библиотечная система г. Калуги". Закреплено, что к поощрительным выплатам относятся выплаты в связи с юбилейными и праздничными датами, а для работников учреждения культуры и другие выплаты, предусмотренные коллективным договором учреждения культуры. Под юбилейными датами для руководителя и работников учреждений культуры понимаются 50, 60, 70, 75 лет со дня рождения и далее каждые 5 лет. Руководителям учреждений культуры может быть установлена разовая премия (за конкретные достижения) в размере не более 300% должностного оклада руководителя учреждения культуры.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесен ряд изменений уточняющего характера.
Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, проживающим в городе Калуге", разработанный в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по оказанию адресной социальной помощи семьям с детьми, проживающим в городе Калуге, создания комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. Указаны лица, имеющие право на предоставление муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление: социального пособия семьям с 6 и более детьми; единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей.
В преамбуле постановления слова "Уставом муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "Уставом городского округа города Калуги Калужской области". По тексту административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников органов специального назначения, погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской республике" слова "Городская Управа города Калуги" заменены словами "администрация городского округа города Калуги"; слова "муниципального образования "Город Калуга" - словами "городского округа города Калуги Калужской области". В новой редакции изложены положения о порядке информирования о предоставлении государственной услуги. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утратило силу постановление Правительства Калужской области, утверждавшее Положение о методике распределения иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области на стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калужской области и правилах их предоставления.
Указано, что информация о субсидиях размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Закреплено, что отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам". Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
С 01.01.2026 в перечне объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год в строке 32 кадастровый номер 40:01:030412:2712 заменен на кадастровый номер 40:01:030414:2712.
Внесен ряд изменений в Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Так, уточнено, что субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы городского округа города Калуги Калужской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа города Калуги Калужской области" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа города Калуги Калужской области по главному распорядителю бюджетных средств - управлению социальной защиты города Калуги на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий. Внесены изменения в постановление Городской Управы города Калуги, утверждавшее Правила обращения социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу оказания им имущественной поддержки путем предоставления в пользование муниципального имущества. Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением имущественной поддержки социально ориентированным организациям, осуществляется комиссией городского округа города Калуги Калужской области по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, созданной в соответствии с муниципальным правовым актом, носящим индивидуальный характер. Органом администрации городского округа города Калуги Калужской области, осуществляющим организационное обеспечение деятельности комиссии, является управление социальной защиты города Калуги. Также ряд изменений уточняющего характера внесен в постановление Городской Управы города Калуги "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указано, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после получения региональным оператором решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее полного погашения задолженности по кредиту, займу, подлежащей погашению за счет фонда капитального ремонта, задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 4 ноября 2025 года.
В число полномочий Правительства Калужской области включено установление порядка и сроков подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядка взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Размер предельной стоимости ремонта крыши увеличен с суммы 16671 руб./кв. м площади кровли до суммы 19612 руб./кв. м площади кровли. Размер предельной стоимости ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, увеличен до суммы 5616 руб./кв. м площади отмостки. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Внесены коррективы уточняющего характера.
Уточнено, что к полномочиям уполномоченного органа, в частности относятся: выдача карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в случаях, предусмотренных действующим законодательством; организация и проведение конкурсов на получение права осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; обращение в суд о прекращении права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Указано, что уполномоченный орган выдает перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесены коррективы уточняющего характера.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В заголовке и тексте распоряжения после слов "должности муниципальной службы," дополнены слова "должности руководителей государственных учреждений Калужской области, должности руководителей муниципальных учреждений,". Распоряжение вступит в силу не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования.
Закреплено, что для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, проводится одно контрольное (надзорное) мероприятие один раз в пять лет, а для объектов контроля, отнесенных к категориям умеренного и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Указано, что должностное лицо управления по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы. Внесен еще ряд изменений уточняющего характера.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены коррективы уточняющего характера.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с суммы 7450665,372 тыс. руб. до суммы 7569719,114 тыс. руб.
В новой редакции изложены: параметры финансового обеспечения реализации региональной программы; ресурсное обеспечение региональной программы; сводный перечень медицинского оборудования в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; сводный перечень тяжелого медицинского оборудования в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
ОБОРОНА
В целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Калужской области запрещено до особого распоряжения на территории Калужской области использование воздушных судов авиации общего назначения, воздушных аппаратов (аэростатов), беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением полетов: выполняемых в интересах органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области и подведомственных им организаций, а также организаций, выполняющих государственный оборонный заказ или обеспечивающих контроль и функционирование объектов инфраструктуры, а также иных организаций по договору с органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления Калужской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций; обеспечивающих функционирование объектов энергетики, нефтегазового сектора; выполняемых на основании разрешения министерства транспорта Калужской области и некоторых других. Утвержден порядок выдачи разрешений на полеты воздушных судов авиации общего назначения, воздушных аппаратов (аэростатов), беспилотных гражданских воздушных судов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлена дополнительная мера социальной поддержки гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Калужской области, являющимся выпускниками образовательных организаций высшего образования и их филиалов или профессиональных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих образовательную деятельность на территории Калужской области, по направлению подготовки (специальности) "Юриспруденция", окончившим обучение в 2025 - 2026 годах и заключившим первый контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на территории Калужской области на должности в подразделениях дознания или предварительного следствия на 4 года после 1 января 2026 года, в виде единовременной денежной выплаты в размере 1149425 рублей. Закреплены основания, по которым единовременная денежная выплата не предоставляется. Закон применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2026 года, и действует до 31 декабря 2026 года включительно.