Новое в законодательстве Калужской области
17 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К числу полномочий совета Молодежного парламента отнесено такое полномочие, как принятие решений о порядке проведения и (или) проведении конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов, рабочих совещаний, слушаний и других мероприятий, организуемых Молодежным парламентом. Из мер поощрения Молодежного парламента исключены такие меры, как учет и регистрация Грамот, Дипломов, Благодарственных писем, которые осуществляет отдел по обеспечению деятельности комитетов и комиссий управления по обеспечению деятельности Законодательного Собрания аппарата Законодательного Собрания.
Указано, что Законодательное Собрание образует следующие комиссии: по контролю и депутатской этике; по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания; счетная комиссия. Расширен перечень вопросов правового регулирования, относящихся к компетенции комитета по агропромышленному комплексу. Утратил силу ряд постановлений Законодательного Собрания Калужской области, которые вносили изменения в Положение о постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Калужской области.
Указано, что финансирование расходов, связанных с выплатой областных премий имени народного учителя Российской Федерации А.Ф.Иванова, производится в рамках государственной программы Калужской области "Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" министерству образования и науки Калужской области по целевой статье расходов "Премии и гранты" комплекса процессных мероприятий "Обновление содержания образования, поддержка конкурсного движения и проведение мероприятий с работниками системы образования, направленных на развитие образования".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По тексту Порядка организации контроля за исполнением поручений Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области слова "начальник контрольного управления - заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области" в соответствующих падежах заменены словами "начальник контрольного управления Администрации Губернатора Калужской области". Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Внесены коррективы уточняющего характера.
Закреплен Порядок, устанавливающий общие требования к разработке и утверждению исполнительными органами Калужской области административных регламентов предоставления государственных услуг. Определены: требования к структуре и содержанию административных регламентов; порядок согласования и утверждения административных регламентов; проведение экспертизы проектов административных регламентов. Указано, что результатом рассмотрения проекта административного регламента органом, участвующим в согласовании, является принятие таким органом решения о согласовании или несогласовании проекта административного регламента. По результатам рассмотрения проекта административного регламента уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней принимает решение о представлении положительного заключения на проект административного регламента или представлении отрицательного заключения на проект административного регламента. Утратило силу постановление Правительства Калужской области, ранее предусматривавшее положения о разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закреплено, что в сведениях об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также выпускаемой продукции отражается в том числе информация об услугах, оказываемых в рамках обязательного медицинского страхования, и медицинских услугах, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период. В новой редакции изложена форма отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества. Указано, что приказ применяется начиная с представления отчета за 2025 год.
Указано, что в случае если закупка, начальная (максимальная) цена договора для которой определена и обоснована проектно-сметным методом, более двух раз признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок на участие в закупке, заказчик вправе изменить метод и (или) порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора с последующим согласованием в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа города Калуги Калужской области, регламентирующими порядок согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, учредителем которых является городской округ город Калуга Калужской области. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закреплен Порядок, определяющий процедуру резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в соответствии Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере занятости населения на территории Калужской области". Указано, что резервирование отдельных видов работ (профессий) осуществляется работодателем на основании соглашения с государственным казенным учреждением Калужской области "Кадровый центр Калужской области" о резервировании отдельных видов работ для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены увеличенные размеры денежной выплаты донору крови и (или) ее компонентов в зависимости от компонентов донорской крови в следующих размерах: за автоматический плазматромбоцитаферез - 599 рублей; за автоматический плазмаферез иммуноспецифической плазмы с антителами против антигена Rh (D) - 719 рублей. Утвержден Порядок, определяющий правила предоставления денежной выплаты донору крови и (или) ее компонентов в зависимости от компонентов донорской крови в увеличенном размере. Для получения выплаты донор в день сдачи крови и (или) ее компонентов подает в медицинскую организацию заявление о предоставлении выплаты по форме, разработанной медицинской организацией, с приложением анкеты донора крови и (или) ее компонентов и медицинской карты донора. Выплата производится донору медицинской организацией при предъявлении им отрывной части медицинской карты и документа, удостоверяющего личность.
Уточнено, что решение о предоставлении права бесплатного проезда либо об отказе в предоставлении права бесплатного проезда принимается управлением социальной защиты города Калуги в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления и документов. Указано, что в случае отказа в предоставлении права бесплатного проезда управление социальной защиты города Калуги в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет гражданину письменное уведомление с указанием причин отказа.
По тексту административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подтверждение права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан" слова "муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "городского округа города Калуги Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги". К числу лиц, имеющих право бесплатного проезда в городском электрическом транспорте и в автобусах общего пользования, работающих на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа города Калуги Калужской области, добавлены постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа города Калуги Калужской области дети в возрасте от 14 до 18 лет, оба родителя или один из родителей которых погибли при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей либо умерли вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
В преамбулу постановления внесены изменения уточняющего характера. Определено, что информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах ее предоставления по выбору заявителя может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на едином портале, посредством электронной почты, а также в уполномоченном органе при обращении заявителя лично, по телефону. Закреплены иные требования оказания государственной услуги, в том числе учитывающие особенности ее предоставления в электронной форме. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты с указанием причин отказа.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что решения о предоставлении бюджетных ассигнований принимаются: в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества учреждения, предприятия сметной стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) 3,0 млрд рублей и более - в форме постановления Правительства Калужской области; в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества учреждения, предприятия сметной стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) менее 3,0 млрд рублей - в форме нормативного правового акта главного распорядителя. Внесен еще ряд корректив уточняющего характера.
Указано, что решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Калужской области принимаются: в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, общий (предельный) размер бюджетных инвестиций в которые составляет 3,0 млрд рублей и более, - в форме постановления Правительства Калужской области; в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, общий (предельный) размер бюджетных инвестиций в которые составляет менее 3,0 млрд рублей - в форме нормативного правового акта уполномоченного органа. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Указано, что субсидии на иные цели предоставляются учреждениям на реализацию направлений "Здравоохранение", "Образование", "Социальная политика" государственной программы Калужской области "Развитие здравоохранения в Калужской области", утвержденных приказами министерства здравоохранения Калужской области, в частности, в рамках мероприятий регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями". Закреплено, что общий объем субсидии учреждениям определяется по соответствующей целевой статье классификации расходов бюджета согласно Закону Калужской области "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". В число результатов предоставления субсидий включен следующий результат - модернизированы, дооснащены или переоснащены медицинским оборудованием существующие и (или) новые (организуемые) структурные подразделения региональных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и (или) терапии), в рамках регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями". Приказ распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2026 года.
В новой редакции изложена преамбула приказа. Указано, что субсидии предоставляются получателям на возмещение фактически произведенных затрат в текущем финансовом году и (или) предшествующем финансовом году в связи с выполнением работ по проектированию сетей газопотребления, сетей газораспределения и котельных, в частности, на оплату проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документации сетей газопотребления, сетей газораспределения и котельных, в случае если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа города Калуги на очередной финансовый год и плановый период". По тексту постановления слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменить словами "городской округ город Калуга". В новой редакции изложена методика планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа города Калуги на очередной финансовый год и плановый период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указано, что выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае невозможности проведения осмотра с общедоступной территории. Закреплен перечень автоматических средств фото-/видеофиксации, беспилотных аппаратов, которые могут использоваться при осуществлении регионального государственного строительного надзора.
Закреплено, что категории бюджетов муниципальных образований, которым предоставляется субсидия, - бюджеты муниципальных округов, муниципального района, городских округов Калужской области. Определен Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на реализацию мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи
энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), по организации постановки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующему признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию указанных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Тарусский луг", определены ее границы. Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области поручено обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Тарусский луг". Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
В новой редакции изложены положения о периодичности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Включение сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа города Калуги Калужской области". Также в новой редакции изложен административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа города Калуги Калужской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Увеличены объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 3551365,505 тыс. руб. до суммы 3587443,200 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Из перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение на территории Калужской области медицинского освидетельствования иностранных граждан на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в целях осуществления трудовой деятельности, для получения разрешения на временное проживание (в том числе иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы), получения вида на жительство, получения разрешения на работу, исключено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Боровского района".
Определено, что целью государственной программы является повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 76, 84 лет к 2029 году. Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 106154756,084 тыс. руб до суммы 106299847,719 тыс. руб.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден Порядок, устанавливающий порядок назначения и предоставления гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим на территории Калужской области, добровольно сдавшим оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, единовременной денежной выплаты. Решение о назначении и предоставлении единовременной денежной выплаты либо решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам принимается министерством труда и социальной защиты Калужской области. Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.