Новое в законодательстве Калужской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены дополнительные меры социальной поддержки лиц, участвующих в специальной военной операции, и членов их семей при посещении государственных учреждений культуры Калужской области, такие как: предоставление права бесплатного посещения кинозалов государственных учреждений культуры Калужской области; предоставление права бесплатного посещения зрелищных мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Калужской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В целях поощрения граждан за заслуги и большой личный вклад в социально-экономическое развитие Калужской области, высокое профессиональное мастерство, добросовестный труд, способствующие развитию Калужской области, учреждаются следующие почетные звания Калужской области: "Почетный ветеринарный врач Калужской области"; "Почетный врач Калужской области"; "Почетный деятель искусств Калужской области"; "Почетный деятель науки и техники Калужской области"; "Почетный лесовод Калужской области"; "Почетный работник государственной службы Калужской области"; "Почетный работник дорожного хозяйства Калужской области"; "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Калужской области"; "Почетный работник здравоохранения Калужской области"; "Почетный работник культуры Калужской области" и др. Указано, что инициатива присвоения почетных званий может исходить от органов государственной власти Калужской области, государственных органов Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области и организаций. Решение о присвоении почетного звания принимается Губернатором Калужской области и оформляется постановлением Губернатора Калужской области. Граждане, удостоенные почетных званий, пользуются льготами и преимуществами, установленными законодательством Калужской области. Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утратили силу следующие приказы министерства здравоохранения Калужской области: "Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством здравоохранения Калужской области к проведению мероприятий по лицензионному контролю в сфере здравоохранения"; "О перечне должностных лиц министерства здравоохранения Калужской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"; "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственной медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Калужской области".
В тексте Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, слова "муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "городского округа города Калуги Калужской области".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 01.01.2025 из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год исключены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: Калужская область, Хвастовичский район, село Хвастовичи, улица Ленина, дом 6; город Калуга, улица В.Никитиной, дом 21. Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
В новой редакции изложено Положение о порядке контроля за исполнением условий конкурса по продаже приватизируемого имущества, находящегося в собственности городского округа города Калуги Калужской области, и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 29.09.2025.
Наименование постановления скорректировано следующим образом: "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа города Калуги Калужской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания". По тексту постановления и приложений к постановлению слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городская Управа" - словами "администрация городского округа".
ЖИЛИЩЕ
С 1 января 2026 года для общества с ограниченной ответственностью "ГазЭнергоСервис", применяющего упрощенную систему налогообложения, вводится в действие предельный уровень розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд в баллонах с доставкой до потребителя: с 01.01.2026 по 30.09.2026 - 44,77 руб. за 1 кг сжиженного газа; с 01.10.2026 по 31.12.2026 - 49,11 руб. за 1 кг сжиженного газа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Базовый оклад руководителя учреждения социального обслуживания увеличен до суммы 28535 рублей. В новой редакции изложены размеры базовых окладов работников учреждений социального обслуживания. Закон распространяется на правоотношения с 1 октября 2025 года.
Определен Порядок, регулирующий формирование и утверждение показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Калужской области органов государственной власти Калужской области, других государственных органов Калужской области на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также организацию и финансирование обучения гражданских служащих государственных органов Калужской области на основании образовательного сертификата на очередной год. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года. Утратят силу с 1 января 2026 года постановления Правительства Калужской области, утверждавшие Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Калужской области на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Калужской области, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Калужской области на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Калужской области на очередной год.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с суммы 71249101,076 тыс. руб. до суммы 73583076,443 тыс. руб.
По тексту административного регламента слова "на территории муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "на территории городского округа города Калуги Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги Калужской области". Уточнено, что информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена непосредственно в уполномоченном органе при личном обращении, при обращении по телефону. Указано, что при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги специалист уполномоченного органа, многофункционального центра информирует заявителя о всей процедуре получения государственной услуги (предстоящих шагах) и действиях, которые заявитель должен совершить на каждом этапе при получении государственной услуги, и сроках для совершения таких действий в рамках получения государственной услуги. Утратило силу положение, предусматривавшее перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области на 2025 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 22279818,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 20745242,8 тыс. рублей; дефицит (профицит) бюджета Фонда - 401673,7 тыс. рублей. В новой редакции изложены положения о бюджетных ассигнованиях территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из федерального фонда обязательного медицинского страхования, из областного бюджета, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Уточнено, что в составе расходов бюджета Фонда формируется нормированный страховой запас на 2025 год в сумме 3352815,5 тыс. рублей. Уровень индексации размеров должностных окладов (окладов) работников Фонда, сложившихся на 1 января 2025 года, с 1 октября 2025 года установлен в размере 7,6 процента. Определены расходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области на 2025 год по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета.
Утверждены Правила, устанавливающие цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Калужской области, и включенным в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года. Утратят силу с 1 января 2026 года постановления Правительства Калужской области, ранее утверждавшие Положения о порядке предоставления организациям, осуществляющим образовательную деятельность и включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Калужской области, грантов в форме субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.
Внесены коррективы уточняющего характера.
Уточнено, что с 1 января 2026 года заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов представляется получателем в министерство финансов Калужской области не позднее 19 декабря текущего финансового года.
В связи с утверждением Перечня и кодов целевых статей бюджетной классификации расходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов отделу сводного бюджетного планирования управления прогнозирования и составления бюджета министерства финансов Калужской области поручено в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить закрытие целевых статей расходов областного бюджета, не использованных при формировании областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, в программном модуле по исполнению областного бюджета автоматизированной системы управления бюджетным процессом Калужской области.
По тексту Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского округа города Калуги Калужской области на очередной финансовый год и плановый период слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городской Голова" - словами "Глава городского округа"; слова "Городская Дума" - словами "Дума городского округа"; слова "Городской Управы" - словами "администрации городского округа"; слова "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Калуга" - словами "О бюджетном процессе в городском округе городе Калуге". Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
По тексту Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, слова "муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "городского округа города Калуги Калужской области".
Наименование Постановления изложено следующим образом: "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа города Калуги Калужской области бизнес-инкубаторам, расположенным на территории городского округа города Калуги Калужской области". Указано, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, следует осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа города Калуги Калужской области по управлению экономики и имущественных отношений города Калуги на текущий финансовый год. В новой редакции изложено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа города Калуги Калужской области бизнес-инкубаторам, расположенным на территории городского округа города Калуги Калужской области.
Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" на 2026 год: общий объем доходов бюджета Калуги в сумме 23036906,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 12674933,2 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Калуги в сумме 22954929,7 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги в сумме 90910,2 тыс. рублей; нормативная величина резервного фонда Городской Управы города Калуги в сумме 40000,0 тыс. рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2027 года в сумме 2127700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей; объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в сумме 2200,0 тыс. рублей; профицит бюджета Калуги в сумме 81977,1 тыс. рублей. Также утверждены основные характеристики бюджета Калуги на 2027 год и на 2028 год: общий объем доходов бюджета Калуги на 2027 год в сумме 21142208,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 10354970,2 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 21203232,8 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 9832128,6 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Калуги на 2027 год в сумме 20879558,8 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 280000,0 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 20877932,8 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 590000,0 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги на 2027 год в сумме 95600,2 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 96138,7 тыс. рублей; нормативная величина резервного фонда Городской Управы города Калуги на 2027 год в сумме 40000,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 40000,0 тыс. рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2028 года в сумме 1865050,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2029 года в сумме 1539750,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей; объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги на 2027 год в сумме 2150,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 1900,0 тыс. рублей; профицит бюджета Калуги на 2027 год в сумме 262650,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 325300,0 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований уменьшены с суммы 78387292,443 тыс. руб. до суммы 78381877,616 тыс. руб. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников скорректированы до суммы 451108,278 тыс. руб.
Закреплены понижающие коэффициенты, которые следует применять при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калужской области на 2026 год и последующие годы. Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утратило силу постановление Городской Управы города Калуги, утверждавшее Положения о типах и видах рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования "Город Калуга". Указано, что постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 26.11.2025.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях. Указано, что норматив на дополнительное образование в муниципальной общеобразовательной организации является составной частью нормативов начального общего образования (первая ступень), основного общего образования (вторая ступень), среднего общего образования (третья ступень) и определяется в соответствии с методикой расчета нормативов. Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований уменьшены с суммы 149950020,799 тыс. руб. до суммы 148816176,953 тыс. руб. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников уменьшены с суммы 1122030,464 тыс. руб. до суммы 954585,006 тыс. руб.