Новое в законодательстве Калужской области
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы дополнительные меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу по контракту. Гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 ноября 2025 года по 31 декабря 2025 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более или на срок до окончания периода мобилизации для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, устанавливается единовременная социальная выплата в размере 400 тыс. рублей. Уточнен период срока заключения контракта о прохождении военной службы, данное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июля 2025 года.
Определен период заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 7 июля 2025 года.
Определена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива лицам, участвующим в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполняющим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Приведены размер, условия назначения и предоставления ежегодной денежной выплаты. Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В муниципальном образовании Козельский муниципальный округ Калужской области дополнены наименования сельских населенных пунктов. Данное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 27 августа 2025 года.
С 1 октября 2025 года по тексту Положения о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Калужской области слова "муниципального района" заменены словами "муниципального округа, муниципального района".
Признаны утратившими силу решения Городской Думы городского округа "Город Калуга", утверждающие и изменяющие Порядок проведения конкурса на замещение должности Городского Головы города Калуги.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Правительства Калужской области в области обращения с отходами. К ним добавлены определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Скорректированы сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Калужской области. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой городского округа Калужской области, главой муниципального округа Калужской области, главой муниципального района Калужской области, гражданином, претендующим на замещение вышеуказанных государственных должностей Калужской области, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений хранятся в уполномоченном органе. Внесены корректировки уточняющего характера отдельных правоотношений в сфере противодействия коррупции. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утратил силу Закон Калужской области "Об органе государственной власти Калужской области, уполномоченном на установление платы, взимаемой с лиц, помещавшихся на вытрезвление в медицинские вытрезвители при органах внутренних дел городов и районов Калужской области". Утратил силу Закон Калужской области "О внесении изменения в Закон Калужской области "Об органе государственной власти Калужской области, уполномоченном на установление платы, взимаемой с лиц, помещавшихся на вытрезвление в медицинские вытрезвители при органах внутренних дел городов и районов Калужской области".
Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального контроля. Разъяснен региональный контроль в отношении отдельных контролируемых лиц. Уточнены категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 5897609,941 тыс. руб. на сумму 5844144,457 тыс. руб.
Внесены коррективы в ряд функций управления экономики и имущественных отношений города Калуги. В частности, указано, что управление разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, на территории городского округа города Калуги Калужской области.
С 24.09.2025 в Перечне муниципальных программ городского округа города Калуги Калужской области слова "в городском округе города Калуги" заменены словами "в городском округе городе Калуге".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приведены поправочные коэффициенты, учитывающие категории лиц, являющихся арендаторами, в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, а также в отношении отдельных категорий граждан, использующих земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа города Калуги Калужской области, предоставленные в аренду без торгов, на 2026 год. Определены ставки арендной платы за земельные участки.
СЕМЬЯ
Уточнена сфера применения законодательства, регулирующего отношения в вопросе статуса многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки, данные изменения вступают в силу с 1 января 2026 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены корректировки в квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы. Уточнено соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Утратил силу Закон Калужской области "О реализации пункта 9 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Определены предельные размеры персональных повышающих коэффициентов к базовым окладам работников государственных учреждений в зависимости от отнесения профессий рабочих и должностей служащих к квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы. Данные изменения вступают в силу с 1 января 2026 года.
На 2026 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: деятельность стоянок для транспортных средств (услуги стоянок, парковок, площадок отдыха на автомобильных дорогах, иных сооружений, предназначенных для остановки автотранспортных средств); деятельность курьерская; деятельность рекламных агентств (предоставление всех видов услуг в области рекламы (через заключение субподрядного договора), включая консультирование, творческое обслуживание, изготовление рекламных материалов и закупки); деятельность охранных служб, в том числе частных (охрана и сопровождение, сбор и перевозка денег, осуществление платежей или передача ценностей с использованием персонала и оборудования для защиты такой собственности) и др. Определены сроки приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, численности используемых ими иностранных работников.
Признано утратившим силу решение Городской Думы города Калуги, утверждающее Положение о проверке соблюдения Городским Головой города Калуги обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнена сфера применения мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных наград и почетных званий Калужской области.
Уточнены меры, направленные на оказание поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, прибывшим в экстренном порядке на территорию Калужской области на постоянное место жительства. Финансовое обеспечение расходов, связанных с исполнением вступивших в законную силу судебных актов в части предоставления гражданам единовременных выплат и (или) социальных выплат, осуществляется из областного бюджета за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Уточнены полномочия органов местного самоуправления в вопросе установления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан для приобретения твердого топлива. Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены корректировки в нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми издано постановление. В новой редакции изложено Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Утвержден План мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями Калужской области реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - план) на 2025 - 2029 годы, включающий в себя: реабилитационную инфраструктуру Калужской области; перечень мероприятий для обеспечения перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами; источники и объем финансового обеспечения Плана по годам его реализации; показатели реализации Плана; мероприятия по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложены основные характеристики областного бюджета на 2025 год: общий объем доходов областного бюджета в сумме 106935343,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 14534242,9 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 116913342,3 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области в сумме 10675578,4 тыс. рублей; нормативная величина резервного фонда Правительства Калужской области в сумме 40000,0 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга Калужской области на 1 января 2026 года в сумме 28865885,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Калужской области в сумме 0,0 тыс. рублей; дефицит областного бюджета в сумме 9977998,6 тыс. рублей.
Разработано Положение, которое определяет методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области на финансовое обеспечение оплаты труда глав городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Калужской области и правила их предоставления. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство финансов Калужской области.
Срок начала использования электронных сертификатов для приобретения технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, не включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, установлен с 1 января 2026 года.
Определены цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере среднего профессионального образования, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля, мониторинга за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение в целях реализации государственной программы Калужской области "Развитие профессионального образования и науки в Калужской области".
Разработано и утверждено Положение, которое определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, численность работников которых, относящихся к категории инвалидов, превышает 50 процентов общей численности работников таких юридических лиц, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Получатели субсидии определяются по результатам проведения отбора получателей субсидий.
Внесены коррективы уточняющего характера. Уточнен статус Контрольно-счетной палаты города Калуги. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа города Калуги Калужской области. Определены вопросы проведения экспертизы, проводимой Контрольно-счетной палатой города Калуги.
Разработаны и утверждены: порядок и сроки внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа города Калуги Калужской области; порядок и сроки внесения изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа города Калуги Калужской области. Утратило силу постановление Городской Управы города Калуги "Об утверждении порядков и сроков внесения изменений в перечни главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга" и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Калуга".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок обеспечения систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения. Систематизация нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения обеспечивается путем ведения уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства реестра региональных и местных нормативов градостроительного проектирования Калужской области. Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены уточнения в перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми издано решение. Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесены коррективы в перечень нормативных актов, в соответствии с которыми издано решение.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определена охранная зона особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Поселение лесных муравьев "Муравьиные столбы". Установлены границы охранной зоны особо охраняемой природной территории. Утверждено Положение об охранной зоне. Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Скорректирована кадастровая стоимость объекта оценки с кадастровым номером 40:25:000019:535 с суммы 44856644,91 на сумму 5230093,92. Данное изменение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены полномочия специально уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по осуществлению координации туристской деятельности на территории Калужской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Калужской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлена дата окончания пожароопасного сезона 2025 года - 23 октября 2025 года.