Новое в законодательстве Калужской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Указано, что дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 2 млн рублей установлена гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 15 января по 31 октября 2025 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением граждан Российской Федерации, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указано, что ходатайство о награждении орденом Гагарина, орденом "За доблестный труд", орденом Александра Невского, орденом "За морские заслуги", орденом Почета, орденом Пирогова, орденом "За заслуги в культуре и искусстве", почетным знаком Российской Федерации "За успехи в труде" коллективов предприятий, организаций и учреждений Калужской области возбуждается должностным лицом органа государственной власти Калужской области, органа местного самоуправления Калужской области. Ходатайство о награждении, возбужденное должностным лицом исполнительного органа власти Калужской области, подлежит согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого организация осуществляет свою деятельность. Определен перечень документов, с приложением которых согласованное ходатайство о награждении направляется должностным лицом Губернатору Калужской области. Определено, что по поручению Губернатора Калужской области Администрация Губернатора Калужской области рассматривает ходатайство о награждении и документы, осуществляет подготовку представления к награждению организации государственной наградой Российской Федерации, вносит его на рассмотрение областной комиссии по наградам, которая по результатам рассмотрения вносит представление к награждению на согласование Губернатору Калужской области.
В новой редакции изложено Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги. Указано, что управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги является функциональным органом администрации городского округа города Калуги Калужской области, осуществляющим в пределах в своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения, и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения. Указано, что Управление в своей деятельности подотчетно главе городского округа города Калуги Калужской области, первому заместителю главы городского округа города Калуги - начальнику управления городского хозяйства города Калуги.
В новой редакции изложено Положение об отделе по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги. Указано, что отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа города Калуги Калужской области, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления законами Калужской области, и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению. Указано, что отдел в своей деятельности подотчетен главе городского округа города Калуги Калужской области, заместителю главы городского округа города Калуги. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа города Калуги Калужской области.
В различных подпунктах постановления заменены: слова "Городской Управы города Калуги" словами "администрации городского округа города Калуги"; слова "правовым актом Городской Управы города Калуги" словами "муниципальным правовым актом"; слова "Городским Головой города Калуги" заменить словами "главой городского округа города Калуги"; слова "распоряжением Городской Управы города Калуги" словами "муниципальным правовым актом". Указано, что начальник управления записи актов гражданского состояния города Калуги утверждает паспорт набора открытых данных в рамках полномочий управления. Определено, что Управление в своей деятельности подотчетно главе городского округа города Калуги, заместителю главы городского округа города Калуги.
По тексту Положения об управлении физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги в соответствующих падежах заменены слова "Городская Управа города Калуги" словами "администрация городского округа города Калуги Калужской области"; слова "муниципальное образование "Город Калуга" - словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городская Дума города Калуги" - словами "Дума городского округа города Калуги Калужской области"; слова "Городской Голова города Калуги" - словами "глава городского округа города Калуги Калужской области".
По тексту положения об управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в соответствующих падежах заменены слова "Городская Управа города Калуги" словами "администрация городского округа города Калуги Калужской области"; слова "муниципальное образование "Город Калуга" - словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Калуги" - словами "муниципальными правовыми актами", слова "распоряжением Городского Головы города Калуги" - словами "распоряжением главы городского округа города Калуги Калужской области". Указано, что руководство управлением осуществляется заместителем главы городского округа города Калуги - начальником управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, который назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа города Калуги Калужской области. Начальник управления, осуществляя руководство управлением, утверждает паспорт набора открытых данных в рамках полномочий управления.
В новой редакции изложено Положение об управлении финансов города Калуги. Указано, что управление финансов города Калуги является функциональным органом администрации городского округа города Калуги Калужской области и в своей деятельности подотчетно главе Калуги. Непосредственное руководство управлением осуществляет заместитель главы городского округа города Калуги - начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Калуги.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В новой редакции изложено Положение "Об управлении по работе с населением на территориях". Указано, что управление в своей деятельности подотчетно заместителю главы городского округа города Калуги - начальнику управления делами главы городского округа города Калуги.
По тексту Положения об Управлении экономики и имущественных отношений города Калуги в соответствующих падежах заменены слова "Городская Управа города Калуги" словами "администрация городского округа города Калуги Калужской области"; слова "муниципальное образование "Город Калуга" - словами "городской округ город Калуга Калужской области". Уточнено, что Управление в своей деятельности подотчетно главе городского округа города Калуги Калужской области. Указано, что Управление возглавляет заместитель главы городского округа города Калуги - начальник управления экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Калуги. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его функций и полномочий.
СЕМЬЯ
Уточнено, что для получения разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, его родителями (родителем) или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем), на имя главы муниципального образования подается заявление в письменной форме с приложением необходимых документов с просьбой о ходатайстве в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике о разрешении на вступление в брак. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливается уполномоченным органом. В новой редакции изложен порядок рассмотрения ходатайства. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Скорректированы положения о порядке информирования о предоставлении муниципальной услуги. Уточнено наименование муниципальной услуги: выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, но не достигшим брачного возраста. Муниципальная услуга предоставляется от имени Городской Управы города Калуги отделом по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги. Указано, что в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги отдел по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги информирует заявителя о причинах такого отказа с указанием перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении муниципальной услуги. В новой редакции изложены положения о порядке исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах. Внесен еще ряд изменений уточняющего характера.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В новой редакции изложено Положение "О гарантиях осуществления деятельности депутата Городской Думы города Калуги, Главы городского самоуправления города Калуги".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закреплено, что размер денежной выплаты для студентов (ординаторов), заключивших с министерством здравоохранения Калужской области договор о целевом обучении, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования (высшего образования), с 1 сентября 2025 года установлен в следующем размере: на 1-м - 4-м курсах - 3000 рублей в месяц; 4000 рублей в месяц - на 5-м курсе; 5000 рублей в месяц - на 6-м курсе. Размер денежной выплаты для студентов (ординаторов), заключивших с министерством договор о целевом обучении, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования (среднего профессионального образования), с 1 сентября 2025 года установлен в размере 3000 рублей в месяц.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что субсидии на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, предоставляются, в частности, на проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок.
Закреплено, что затраты получателя гранта на производство 1 тонны топлива в текущем отчетном периоде определены в размере не более 3882,87 руб./тонн. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
В новой редакции изложен перечень объектов общего имущества многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту на основании судебных актов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".
Утвержден Порядок формирования и финансирования расходов по исполнению судебных актов об установлении разумных сроков расселения физических и юридических лиц из признанных аварийными (и подлежащими сносу или реконструкции) многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа города Калуги Калужской области, за счет средств местного бюджета, разработанный в целях планирования расходов при формировании бюджета городского округа города Калуги Калужской области на очередной финансовый год и плановый период, а также для исполнения судебных актов об установлении разумных сроков расселения физических и юридических лиц из признанных аварийными (и подлежащими сносу или реконструкции) многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа города Калуги Калужской области, за счет средств местного бюджета. Администрация городского округа города Калуги (органы администрации городского округа города Калуги) осуществляет формирование и исполнение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части исполнения судебных актов об установлении разумных сроков расселения физических и юридических лиц из признанных аварийными (и подлежащими сносу или реконструкции) многоквартирных домов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. Расчет объема финансирования производится исходя из размера общей площади жилых помещений, подлежащих расселению, и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Калужской области, действующей на момент определения суммы финансирования, с учетом уровня инфляции на очередной финансовый год.
Внесены коррективы уточняющего характера. Указано, что решение вступает в силу с 01.01.2026 после его официального опубликования.
Название решения изложено в следующей редакции: "О бюджете городского округа города Калуги Калужской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов". Внесены следующие коррективы в основные характеристики бюджета городского округа города Калуги Калужской области на 2025 год: общий объем доходов бюджета Калуги определен в сумме 20410306,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений - в сумме 10763714,5 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Калуги - в сумме 20812627,4 тыс. рублей; нормативная величина резервного фонда Городской Управы города Калуги - в сумме 15000,0 тыс. рублей; объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги - в сумме 83827,2 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год определен в сумме 2114022,4 тыс. рублей. По управлению финансов города Калуги объем средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований бюджета Калуги, определен на обеспечение сбалансированности бюджета в ходе его исполнения на 2025 год в сумме 8915,5 тыс. рублей, на 2026 год - в сумме 106808,7 тыс. рублей, на 2027 год - в сумме 328721,8 тыс. рублей. В новой редакции изложены: ведомственная структура расходов бюджета Калуги на 2025 год; ведомственная структура расходов бюджета Калуги на плановый период 2026 И 2027 годов; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2026 и 2027 годов; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2026 и 2027 годов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Координация действий при осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья возложена на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Калужской области. Указано, что знаки безопасности на водных объектах устанавливаются владельцами пляжей, мест массового отдыха, паромных, лодочных и ледовых переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и другими водопользователями на берегах водных объектов для предотвращения несчастных случаев и обеспечения безопасности людей на водных объектах. Определен Порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей, а также Порядок информирования населения о требованиях безопасности людей на водных объектах, в том числе о начале ледохода и проведении работ по разрушению ледового покрова водного объекта в весенний период.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 12652429,021 тыс. руб. на сумму 12846619,770 тыс. руб. Утратили силу положения о порядке предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на создание (реконструкцию) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о муниципально-частном партнерстве или концессионных соглашений.
С 1 сентября 2025 года применяются изложенные в новой редакции дифференцированные подушевые нормативы для оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, имеющими прикрепленное население, и медицинскими организациями, в которых оплата медицинской помощи осуществляется по подушевому нормативу финансирования медицинской помощи по всем видам и условиям ее оказания, на 2025 год.