Новое в законодательстве Калужской области
30 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что в случае гибели или смерти военнослужащих, добровольцев членам их семей единовременная социальная выплата предоставляется в размере 1 млн рублей в равных долях. К категории членов семей военнослужащих, добровольцев, в частности, относятся супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели или смерти военнослужащего, добровольца в зарегистрированном браке с ним (с ней). При этом право на единовременную социальную выплату имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак. Вышеуказанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Уточнено, что дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 2 млн рублей установлена гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 15 января по 30 июня 2025 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением граждан Российской Федерации, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы).
Закреплен Порядок, устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу по контракту о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и порядок назначения и предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 мая по 31 декабря 2025 года контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины. Решение о назначении и предоставлении единовременной социальной выплаты либо решение об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты принимается министерством труда и социальной защиты Калужской области в течение десяти рабочих дней после предоставления Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области списков граждан при условии постоянного проживания на территории Калужской области на момент заключения контракта о прохождении военной службы (направления в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что территориальная избирательная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя. Из перечня документов, которые уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в территориальную избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов, одновременно со списком кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых избирательным объединением по единому избирательному округу, исключены доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, заверенные подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. Указано, что официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов, не позднее чем через один месяц со дня голосования в средствах массовой информации, определенных решением комиссии. В новой редакции изложены контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Внесены коррективы в ряд функций и полномочий управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги. В частности, указано, что управление осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе принимает решение о проведении электронных торгов, организует и проводит электронные торги по продаже земельных участков или заключению договоров аренды земельных участков.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены уточнения в перечень документов, прилагаемых к заявлению для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и в перечень документов, прилагаемых к заявлению о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Калужской области на оказание единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, пострадавшим в чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Скорректирован перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми создана комиссия по рассмотрению ходатайств о присвоении почетных званий населенным пунктам Калужской области и организациям, осуществляющим деятельность на территории Калужской области, утвержден ее состав и Положение о ней. Скорректирован состав комиссии по рассмотрению ходатайств о присвоении почетных званий Калужской области.
Внесены коррективы в ряд функций управления экономики и имущественных отношений города Калуги. В частности, указано, что управление осуществляет подготовку и проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень полномочий Правительства Калужской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Калужской области добавлено такое полномочие, как разработка перечня продуктов труда ремесленников, не подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
С 1 июля 2025 года утверждены розничные цены на газ, реализуемый населению на территории Калужской области. Так, розничная цена на газ установлена в размере: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа) - 11,99 руб./м3; на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) - 11,99 руб./м3; на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) - 8873,01 руб./м3 и другие. Утратило силу положение приказа министерства конкурентной политики Калужской области "Об утверждении розничных цен на газ, реализуемый населению на территории Калужской области", утверждавшее с 1 декабря 2023 года розничные цены на газ, реализуемый населению на территории Калужской области.
Уточнено, что в первую очередь в список молодых семей включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, молодые семьи, имеющие 3 и более детей, а также молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закреплено, что в случае смерти гражданина после 17 января 2025 года и неполучения им единовременной социальной выплаты единовременная социальная выплата предоставляется членам семьи гражданина в равных долях при условии обращения члена семьи гражданина в уполномоченный орган в течение шести месяцев со дня смерти гражданина. К категории членов семьи гражданина относятся: супруга (супруг), не вступившая(ий) в повторный брак; дети независимо от возраста.
Указано, что с 01.01.2026 размер ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, ежегодно индексируется в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Калужской области на очередной финансовый год и на плановый период. Определено, что порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, устанавливается органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере труда и социальной защиты.
Увеличен размер единовременной материальной помощи гражданам, предоставляемой гражданам при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, с 15 тыс. рублей до 15675 рублей на человека. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости определена в размере 78375 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 156750 рублей на человека. Размер единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, определен в размере 1567500 рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что порядок и сроки составления проекта бюджета Фонда в соответствии с законодательством устанавливаются Правительством Калужской области исходя из необходимости представления проекта закона Калужской области о бюджете Фонда в Законодательное Собрание Калужской области не позднее 1 ноября текущего года. Вышеуказанное изменение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, рассмотрении и исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области, начиная с бюджета Фонда на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Внесены коррективы уточняющего характера.
С 1 мая 2025 года утвержден Перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, по результатам участия в которых полученные налогоплательщиками за счет средств областного бюджета доходы не подлежат налогообложению. В Перечень включены следующие мероприятия: физкультурное мероприятие среди ветеранов специальной военной операции "Кубок Защитников Отечества", региональные спортивные соревнования по видам спорта среди ветеранов специальной военной операции.
+
Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в зависимости от кадастровой стоимости объектов налогообложения установлены на жилые дома, части жилых домов, квартир, части квартир, комнат - 0,1 процента. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
К числу расходов на иные цели из бюджета муниципального образования "Город Калуга" муниципальным бюджетным учреждениям, подведомственным управлению городского хозяйства города Калуги, добавлены расходы на оказание транспортных услуг, в том числе услуг по перевозке грузов специализированными автотранспортными средствами.
Утратило силу постановление Городского Головы городского округа "Город Калуга", утверждавшее Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на возмещение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, недополученных доходов в части платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений за нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не приняли решения о размере платы за жилое помещение. Также утратили силу постановления Городской Управы города Калуги "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения затрат по оплате поставленного природного газа, электрической энергии, используемых для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Калуга" и "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что министерство конкурентной политики Калужской области в течение 120 дней с даты регистрации заявления на получение права использования знака "Калужский продукт" готовит решение о предоставлении (отказе в предоставлении) права использования знака. Указано, что основаниями для отказа в предоставлении права использования знака являются: несоответствие фактического состава продукции, выявленное по результатам лабораторных исследований, заявленному производителем составу, а также составу, указанному на упаковке; нахождение заявителя в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении заявителя введена процедура банкротства, деятельность заявителя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; невозможность проведения лабораторных исследований состава продукции, указанной в заявлении на получение права использования знака "Калужский продукт", в связи с прекращением заявителем производства этой продукции или ее отсутствием в торговом ассортименте предприятий розничной торговли, указанных заявителем в анкете на товар, представленный на получение права использования знака "Калужский продукт", в течение срока проведения лабораторных исследований, и другие.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Лесной сосновый массив "Лукавский", установлены ее границы. Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области поручено обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Лесной сосновый массив "Лукавский".
Указано, что заявители могут обратиться за предоставлением муниципальной услуги в ГБУ КО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области". Организация предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании соглашения о взаимодействии, заключенного Городской Управой города Калуги с многофункциональным центром. Определено, что в помещениях приема и выдачи документов управления городского хозяйства города Калуги находятся нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе административный регламент, которые по требованию заявителя ему должны быть предоставлены для ознакомления. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления городского хозяйства города Калуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих размещаются на сайте, портале госуслуг. Утратили силу разделы административного регламента, предусматривающие формы контроля за исполнением регламента и досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) управления городского хозяйства города Калуги, его должностных лиц либо муниципальных служащих.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 3121994,841 тыс. руб. на сумму 3146023,408 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В перечень полномочий органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфере физической культуры и спорта, добавлено такое полномочие, как организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Калужской области.
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 91645722,633 тыс. руб. на сумму 91652614,973 тыс. руб.