Новое в законодательстве Пензенской области
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что в указе Губернатора Пензенской области "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" под участниками СВО понимаются в том числе граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
В части внесения уточнения о том, что под участниками специальной военной операции понимаются в том числе граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, скорректированы следующие постановления Правительства Пензенской области:
- от 18.10.2022 N 893-пП "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей";
- от 28.02.2023 N 121-пП "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пункте 15 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";
- от 03.03.2023 N 134-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации)";
- от 16.01.2025 N 23-пП "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи в размере одного миллиона рублей лицам, указанным в пункте 15-1 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";
- от 24.11.2025 N 985-пП "Об утверждении Порядка и условий предоставления денежной компенсации на приобретение твердого топлива лицам, указанным в пункте 14-1 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области".
Скорректирован приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременной материальной помощи в размере одного миллиона рублей лицам, указанным в пункте 15.1 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области".
Установлено, что под погибшими (умершими) военнослужащими в результате участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, понимаются в том числе граждане Российской Федерации, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.
Уточнено, что право на получение государственной услуги имеет также лицо, в отношении которого судебным решением установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с погибшим (умершим) военнослужащим при наличии у них общего несовершеннолетнего ребенка.
Установлено, что информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях МФЦ, официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Кроме того, установлено, что государственная услуга предоставляется также через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между уполномоченным органом и МФЦ. Передача принятых от заявителя (представителя) документов осуществляется путем доставки курьером МФЦ в уполномоченные органы в срок, установленный соглашением.
Установлено, что право на получение дополнительных мер социальной поддержки имеют члены семей граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и (или) выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Уточнено, что под участниками специальной военной операции понимаются также лица без гражданства из числа лиц, проходящих военную службу по контракту.
Также указано, что дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные указанным постановлением, предоставляются членам семей участников специальной военной операции по 31 декабря 2026 года.
Кроме того, установлено, что документы (сведения), необходимые для предоставления дополнительных мер социальной поддержки, могут быть предоставлены в образовательную организацию заявителем в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В постановлении Правительства Пензенской области "Об организации и проведении регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" уточнены сроки проведения конкурса - с 1 апреля по 30 июня. Также скорректированы сроки предоставления заявки на конкурс, их рассмотрения и отбора. Так, уточнено, что конкурсные заявки муниципальных образований представляются в комиссию до 20 апреля (ранее - до 20 мая), рассмотрение и отбор конкурсных заявок осуществляется не позднее 30 июня (ранее - в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Комиссию возглавляет Губернатор Пензенской области.
Определены задачи комиссии: разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Пензенской области; координация деятельности органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время и иные задачи. Кроме того, приведены функции комиссии, ее полномочия, а также порядок проведения заседаний комиссии и принятия решений комиссии.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 11.07.2013 N 487-пП "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах Пензенской области".
Определены компетенция, порядок формирования и деятельности общественного совета при исполнительном органе Пензенской области.
Установлено, что общественный совет при исполнительном органе является постоянно действующим совещательным органом и участвует в осуществлении общественного контроля в установленном порядке и формах.
Целью общественного совета является общественная оценка деятельности исполнительных органов, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Утверждены основные задачи и функции, порядок формирования состава общественного совета, порядок организации деятельности общественного совета, порядок размещения информации о деятельности общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приведена форма заявления о включении в общественный совет при исполнительном органе Пензенской области, форма анкеты кандидата в общественный совет, форма согласия на обработку персональных данных.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 10.06.2021 N 328-пП "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пензенской области".
Установлено, что при оценке применения обязательных требований такие требования подлежат оценке на соответствие принципам: законности; обоснованности обязательных требований; правовой определенности и системности; открытости и предсказуемости; исполнимости обязательных требований, а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.
Целями оценки применения обязательных требований является комплексная оценка системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Пензенской области, оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.
Уполномоченные органы формируют план проведения оценки не позднее 1 ноября года, предшествующего оценке, с учетом сроков действия нормативных актов. Утвержденный план публикуется на официальном сайте уполномоченного органа до 1 декабря года, предшествующего году проведения оценки применения обязательных требований. Уполномоченный орган проводит оценку применения обязательных требований и готовит проект доклада о достижении целей введения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Пензенской области.
Выводы и предложения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований должны содержать применительно к каждому рассматриваемому в рамках доклада нормативному правовому акту один из следующих выводов: о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований); о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт; о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 11.05.2016 N 245-пП "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области".
К полномочиям Министерства по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области отнесено определение размера необходимой валовой выручки концессионера по действующему концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, входящих в состав объекта действующего концессионного соглашения, в случае, предусмотренном положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
С 1 сентября 2026 года к полномочиям Министерства также отнесено установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с условиями регуляторного соглашения в сфере теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией, теплосетевой организацией в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и особенностями установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Из полномочий Министерства исключаются: заключение соглашения с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством; принятие решения о приостановлении (возобновлении или прекращении) рассмотрения разногласий, возникающих при утверждении производственных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
Уточнены приоритетные направления развития с целью разработки мер поддержки в рамках программы: мода, гастрономия, информационные технологии, отдых и развлечения.
Кроме того, актуализированы мероприятия по продвижению местных брендов в 2024 - 2026 годах. Так, к ним отнесено мероприятие по сопровождению онлайн-витрины "Знай Пензу" по продвижению местных брендов.
В порядке предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной (современной) городской среды уточнено, что приоритетными муниципальными образованиями для включения в государственную программу и предоставления субсидии считаются также муниципальные образования, реализующие мероприятия по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий в населенных пунктах, приоритетное развитие которых способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории, которые в первую очередь расположены на геостратегических территориях Российской Федерации и в которых наблюдается отток населения и (или) существует необходимость привлечения населения, а также за пределами городских агломераций.
К обязательствам муниципального образования отнесено обеспечение проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе при внесении в них изменений, в части определения перечня общественных территорий и дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, в том числе с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства - информационной системы, предназначенной для проведения голосования граждан в возрасте от 14 лет по отбору общественных территорий и (или) дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках государственной программы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области" и муниципальных программ формирования комфортной городской среды.
Кроме того, актуализирован порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и городских поселений Пензенской области на благоустройство междворовых территорий городских округов и городских поселений Пензенской области и порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию инициативных проектов жителей муниципальных образований Пензенской области в сфере благоустройства.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
С 1 июля 2026 года уточняется, что Министерство государственного имущества Пензенской области организует проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, или иного имущества Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Установлено, что заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица, являющиеся членами некоммерческих организаций или членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также граждане, прекратившие членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица, а также их уполномоченные представители. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Приведены возможные результаты предоставления муниципальной услуги, установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию. Определен перечень документов, подаваемых заявителем для получения услуги, указаны основания для отказа в приеме документов, основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.
Также утверждена форма заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам некоммерческих организаций для ведения садоводства.
Кроме того, признано утратившим силу постановление администрации города Пензы от 13.02.2024 N 196 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией города Пензы муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам некоммерческих организаций для ведения садоводства и огородничества".
В перечень административных правонарушений, за которые должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы, включено нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования Пензенской области к праздничному оформлению территории муниципального образования Пензенской области и нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования Пензенской области к содержанию инженерных сооружений и коммуникаций.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что обеспечение открытости и доступности информации о деятельности автономных учреждений осуществляется в порядке, установленном положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
ЖИЛИЩЕ
Скорректирован порядок предоставления и распределения из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:
- в 2025 году - средства, высвобождаемые в рамках списания задолженности по отдельным бюджетным кредитам, на реализацию инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 N 79 "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам";
- в 2026 - 2028 годах - средства бюджета Пензенской области.
Кроме того, актуализирован перечень мероприятий на реализацию инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении региональных стандартов, используемых для расчета размеров субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц для собственников жилых помещений без учета взносов на капитальный ремонт в семье из трех человек в многоквартирных домах в отопительный период в г. Заречном увеличен до 2835,52 руб.
Установлено, что размер субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также размер мер социальной поддержки, которые рассчитываются от величины региональных стандартов, предоставленных до вступления в силу настоящего постановления, пересчету не подлежат в течение всего периода, на который они были предоставлены, за исключением случая, когда их размеры увеличиваются.
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, включены копии свидетельств о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области (для детей до достижения ими возраста 14 лет) и копия соглашения родителей о месте жительства ребенка, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае отсутствия документов, подтверждающих совместное проживание по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области ребенка, рожденного в предыдущем браке, с родителем).
Кроме того, уточнено, что с 1 сентября 2026 года в зависимости от выбранного способа улучшения жилищных условий заявитель (представитель заявителя) в течение 6 месяцев с даты утверждения решения о выделении социальной выплаты будет представлять также выписку из реестра уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, содержащую запись о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (для перечисления социальной выплаты в счет оплаты завершения строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по договору строительного подряда с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а также для перечисления социальной выплаты в счет оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по договору строительного подряда с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с использованием счета эскроу).
Право на получение регионального (семейного) капитала имеет гражданин РФ, проживающий на территории Пензенской области, у которого с 1 июня 2026 года родился второй ребенок. Заявитель и члены его семьи должны проживать в одном муниципальном районе или городском округе области, возраст заявителя на дату подачи заявления не должен превышать 35 лет (включительно). Капитал предоставляется однократно при соблюдении условий нуждаемости в жилом помещении: отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма, площадь жилья менее 15 кв. м на одного члена семьи, проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям, наличие в семье больного с тяжелой формой хронического заболевания из утвержденного перечня. Заявление на включение в список получателей подается в течение 12 месяцев со дня рождения второго ребенка.
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области бесплатно.
Срок предоставления услуги - 60 рабочих дней. Заявитель может подать документы лично, через МФЦ или почтой. Средства регионального (семейного) капитала могут быть направлены на оплату договора купли-продажи жилого помещения или индивидуального жилого дома, оплату договора участия в долевом строительстве или уступки прав требований по нему, оплату работ по строительству индивидуального жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу, первоначальный взнос или погашение части основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), оплату вступительного взноса и (или) части паевого взноса в жилищном кооперативе.
Представлены формы заявления о включении в список получателей регионального (семейного) капитала, заявления на перечисление средств регионального (семейного) капитала.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Наименование постановления изменено на следующее: "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в расположенные на территории Пензенской области сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с числом жителей до 50 тысяч человек". Соответствующие коррективы внесены в текст документа.
Уточнено, что Министерство культуры и туризма Пензенской области вправе принимать решение о предоставлении работнику культуры единовременной компенсационной выплаты при его трудоустройстве на работу в учреждение культуры, расположенное в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с числом жителей до 50 тыс. человек), в год завершения обучения (ранее - после завершения обучения) в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации. Кроме того, уточнено, что решение о предоставлении работнику культуры единовременной компенсационной выплаты или решение об отказе в предоставлении выплаты принимается в течение 14 рабочих дней после дня окончания срока, установленного для подачи документов.
Актуализирована форма предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства граждан, указанных в статье 2 Закона Пензенской области от 26.09.2025 N 4630-ЗПО "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан в Пензенской области", в соответствии с установленной квотой для приема на работу, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу граждан, указанных в статье 2 Закона Пензенской области от 26.09.2025 N 4630-ЗПО "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан в Пензенской области". В частности, конкретизировано, что в информации должно быть отражено количество работающих в организации (у индивидуального предпринимателя) участников специальной военной операции с указанием их профессии (специальности), а также количество работающих в организации (у индивидуального предпринимателя) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущих работу в течение одного года с даты освобождения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определен порядок подписания соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Пензенской области, заключаемых в 2026 году Министерством финансов Пензенской области с главой муниципального района (городского округа) Пензенской области, получающего в 2026 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области и (или) дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области.
Утвержден перечень обязательств муниципального района (городского округа) Пензенской области, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области и (или) дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района и городского округа Пензенской области.
Установлено, что соглашение должно предусматривать:
- обязательства муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, согласно Перечню обязательств;
- обязательства Министерства финансов Пензенской области по рассмотрению документов, представляемых муниципальным образованием, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, касающихся выполнения обязательств муниципального образования и подготовки заключений по этим документам.
Определены меры ответственности за невыполнение в 2026 году муниципальным образованием, получающим в 2026 году дотацию, обязательств, предусмотренных Перечнем обязательств. Указано, что муниципальное образование, получающее дотацию в 2026 году, освобождается от ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в случае прекращения полномочий главы муниципального образования, подписавшего это Соглашение, и избрания (назначения) в 2026 году другого лица главой муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы муниципального образования).
Документ применяется к заключаемым в 2026 году соглашениям.
Уточнено, что в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств могут быть внесены изменения без внесения изменений в Закон о бюджете также при перераспределении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в отдельных обстоятельствах, обусловленных возникновением угроз безопасности Российской Федерации и (или) устойчивому функционированию ее экономики, наступление которых определяется решением (поручением) Президента Российской Федерации. Перечень обстоятельств, наступление которых влечет возможность применения указанного основания, утверждается Правительством Российской Федерации.
Наименование приказа Министерства финансов Пензенской области изменено на следующее: "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Пензенской области, порядке, составе и сроках формирования и представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Также установлено, что ведение кассовых планов по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области осуществляется посредством внесения в них изменений.
Определена процедура разработки, корректировки и общественного обсуждения среднесрочного прогноза. Цель прогноза - сформировать научно обоснованные представления о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития города Пензы. Прогноз строится на данных за последний отчетный период, анализе внешних и внутренних условий развития, а также на учете тенденций экономики и социальной сферы.
Разработка прогноза проходит ежегодно в два этапа. На первом этапе Управление экономического развития администрации города совместно с другими подразделениями готовит предварительный вариант прогноза и направляет его в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области и Финансовое управление города. На втором этапе (не позднее 1 ноября текущего года) формируется уточненный вариант, который также направляется в указанные органы.
Управление экономического развития выполняет ключевые функции: направляет участникам прогнозирования необходимые материалы, определяет сроки представления данных, контролирует качество и полноту полученной информации, координирует разработку прогноза, формирует итоговые документы и размещает прогноз на официальном сайте администрации. Участники прогнозирования (структурные подразделения и иные органы местного самоуправления) представляют в Управление предварительные и уточненные параметры по курируемым направлениям в установленные сроки.
Общественное обсуждение проекта прогноза проводится в электронной форме до его официального одобрения. Проект размещается на официальном сайте администрации Пензы и в федеральной информационной системе стратегического планирования. Срок обсуждения - не менее 15 календарных дней. Управление рассматривает все поступившие предложения (кроме нецензурных или оскорбительных) и публикует перечень предложений с позицией администрации не позднее дня принятия постановления об одобрении прогноза.
Представлен перечень разделов прогноза, в который входят такие направления, как: население, промышленное производство, строительство, торговля и услуги населению, малое и среднее предпринимательство, инвестиции, финансы, труд и занятость. Для каждого раздела указаны ответственные подразделения и сроки предоставления предварительных (до 1 июня) и уточненных (до 15 октября) параметров прогноза.
Признан утратившим силу Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Пензы на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации города Пензы от 31.12.2015 N 2297.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы финансовые показатели, используемые при расчете размера субсидии за перевозку 1 пассажира при оплате проезда. Среднерыночная цена за 1 пассажиро-км повышена с 9,20 руб. до 10,20 руб. В соответствии с указанным изменением скорректированы предельные размеры субсидий по поясам протяженности маршрутов. Так, размер субсидий для 1 пояса (протяженность от 10 до 15 км) при оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта" увеличен до 99,03 руб., при оплате наличным расчетом - до 66,03 руб.
Скорректированы формы: согласия юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление транспортного обслуживания населения города Пензы на сезонных маршрутах; согласия юридического лица или индивидуального предпринимателя на получение субсидии за перевозку 1 пассажира при оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта" или путем наличного расчета в предельном размере.
Утверждены: порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы; форма и порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта; порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Пензы; порядок определения начальной цены предмета аукциона, размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона; порядок предоставления компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта на территории города Пензы.
Определены порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы в соответствии с утвержденной администрацией города Пензы схемой размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Установлено, что основанием для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы является договор на размещение нестационарных торговых объектов, который заключается между администрацией города Пензы и хозяйствующим субъектом.
Приведены формы: акта контрольно-приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта; договоров на размещение нестационарных торговых объектов с круглогодичным периодом размещения и с сезонным периодом размещения; согласия на обработку персональных данных.
Кроме того, признано утратившим силу постановление администрации города Пензы от 29.04.2016 N 654 "О порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Пензы".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Указе Губернатора Пензенской области "О премиях Губернатора Пензенской области за лучшее освещение актуальных тем в средствах массовой информации Пензенской области" наименование номинации "Год защитника Отечества" изменено на следующее: "Герои наших дней". Премия в данной номинации присуждается за материалы на темы, связанные с проведением специальной военной операции.
Уточнено, что соискатель может принять участие как в одной, так и одновременно во всех номинациях, но только в одной группе средств массовой информации.
Скорректирован приказ Министерства здравоохранения Пензенской области "Об обязательных для размещения на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведениях, требованиях к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на их официальных сайтах".
В перечне сведений о деятельности медицинских организаций, размещаемых на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", актуализирована нормативная правовая база.
Признано утратившим силу постановление Главы города Пензы от 20.01.2015 N 1 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в Пензенской городской Думе на постоянной основе, муниципальных служащих Пензенской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Пензы, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Пензенской городской Думы и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Организатором конкурса является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области.
Приведены цели конкурса (стимулирование инновационной активности инженерных кадров, участвующих в научно-исследовательском и производственном процессах; пропаганда интеллектуальных достижений инженерных кадров Пензенской области и др.), а также требования, предъявляемые к кандидатам для участия в нем.
Регламентированы: порядок проведения конкурса, порядок представления материалов для участия в конкурсе, порядок принятия решения о победителях. Победителям конкурса вручается Диплом победителя ежегодного областного конкурса "Инженер года", присуждается и выплачивается денежная премия за первое место в размере 57500 руб., за второе место - 34500 руб., за третье место - 23000 руб. Повторное участие в конкурсе кандидата, ставшего победителем конкурса, по одной и той же номинации допускается не ранее чем через 3 года.
Представлены: критерии оценки заявок, весовой коэффициент критериев оценки заявок, а также формы согласия на обработку персональных данных и листа оценки заявок кандидатов конкурса "Инженер года".
Признан утратившим силу Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 28.09.2023 N 17-63 "Об утверждении Положения о ежегодном областном конкурсе "Инженер года".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора Пензенской области "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N 1501".
Утвержденной стратегией определены цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в области санитарной авиации.
Приведены оценка текущего состояния службы скорой медицинской помощи и санитарной авиации в Пензенской области, зоны покрытия сотовой связью в Пензенской области, картографические данные об аварийно опасных участках на территории Пензенской области, основные показатели деятельности службы скорой медицинской помощи на территории Пензенской области в 2025 году, характеристика аэродромов и вертолетных площадок Пензенской области, сведения о максимальной оценочной потребности Пензенской области в выполняемых ежегодно вылетах санитарной авиации, основные направления развития санитарной авиации в Пензенской области.